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行業(yè)資訊 險資要求配售機(jī)制應(yīng)向機(jī)構(gòu)傾斜

摘要：“我們已經(jīng)把反饋意見發(fā)給了證監(jiān)會，就新股審核審批權(quán)下放、配售機(jī)制向更多機(jī)構(gòu)傾斜等提出了一些建議。”一家保險資產(chǎn)管理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對上證報記者說。新一輪新股發(fā)行制度改革的公開征求意見階段，已于上月宣告結(jié)束。據(jù)上證報記者了解，多家保險公司和保險資產(chǎn)管理公司參與了此次征求意見。在對改革注重市場化等舉措給予好評的同時，作為資本市場重要的機(jī)構(gòu)參與者，保險機(jī)構(gòu)亦是暢所欲言。

將發(fā)行審批權(quán)限前置

此次《征求意見稿》中關(guān)于“新股定價機(jī)制市場化改革”的部分，得到了市場參與者的充分認(rèn)同，但在部分保險業(yè)人士看來，在某些領(lǐng)域仍有進(jìn)一步放松行政審批權(quán)限的空間。從世界主要資本市場的證券發(fā)行制度來看，減少事前審批、強(qiáng)化事后監(jiān)管符合主流的監(jiān)管思路。一家保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在征求意見反饋中建議，“為進(jìn)一步鼓勵資本市場的自我價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制形成，應(yīng)盡快將審批制改為備案制，或者考慮將發(fā)行審批權(quán)限前置，給予交易所在證券發(fā)行領(lǐng)域更大的權(quán)限，以此推進(jìn)新股發(fā)行制度的市場化建設(shè)。”“根據(jù)《證券法》第二章第十條規(guī)定”公開發(fā)行證券，必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)“，即在國務(wù)院授權(quán)的情況下，交易所等其他機(jī)構(gòu)也可以擁有核準(zhǔn)公開發(fā)行證券的權(quán)力。”上述負(fù)責(zé)人說道。有保險機(jī)構(gòu)人士反映，目前交易所僅擁有對會員資格的審批權(quán)，但在融資事項(xiàng)的話語權(quán)不足。“監(jiān)管部門可考慮將新股審核審批權(quán)下放至交易所，推行市場化的發(fā)行機(jī)制，從審批制轉(zhuǎn)向備案制。”

加強(qiáng)對發(fā)行人的責(zé)任認(rèn)定

近年來，資本市場上出現(xiàn)了一系列的上市公司財務(wù)欺詐事件，監(jiān)管部門及時對相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行了懲處，特別是加大了對中介機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人的處罰力度。但涉及上市公司財務(wù)欺詐的主體（發(fā)行人及其實(shí)際控制人），監(jiān)管部門的相關(guān)懲處措施力度仍顯不足。一家保險機(jī)構(gòu)在征求意見反饋中建議，監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對發(fā)行人主體參與財務(wù)欺詐事件的責(zé)任認(rèn)定及處罰措施。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在接受上證報記者采訪時直言不諱，“在處罰上市公司造假欺詐行為時，應(yīng)明確犯罪的主從關(guān)系，不能對發(fā)行主體網(wǎng)開一面，而僅對相關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。例如，追繳發(fā)行人因財務(wù)欺詐獲得的相關(guān)利益，并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。處以數(shù)倍的罰金建立投資者賠償基金，對因造假上市的公司予以退市處理，凈化資本市場環(huán)境。”在前述保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，對于發(fā)行人及其控股股東不履行承諾的行為，建議明確具體監(jiān)管措施，從制度上約束發(fā)行人及其控股股東的行為，體現(xiàn)資本市場的嚴(yán)肅性。“例如，可考慮明確規(guī)定大股東在履行承諾前，其一定比例的股份不得轉(zhuǎn)讓、套現(xiàn)或抵押、質(zhì)押等，如其違反承諾則監(jiān)管部門可以加大處罰力度，真正處罰到位。”

配售機(jī)制不盡公平

此次改革中提及的“配售機(jī)制調(diào)整”事項(xiàng)，亦引起機(jī)構(gòu)投資者的激辯。根據(jù)征求意見稿，公募證券投資基金和社會保障基金作為特定對象，將至少獲得40%網(wǎng)下配售新股比例。這被諸多市場參與方視為“不盡公平”。作為“打新股”的主力軍之一，保險機(jī)構(gòu)人士普遍認(rèn)為，改革應(yīng)該充分滿足各類機(jī)構(gòu)投資者的投資需求，體現(xiàn)“三公”原則。一家保險機(jī)構(gòu)為此建議，在新股自主配售權(quán)的規(guī)定中，可以納入大型保險資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)投資者，并對保險機(jī)構(gòu)等以長期投資為主的機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)配售機(jī)構(gòu)對象予以傾斜。從采訪情況來看，對于此次新股發(fā)行體制改革，保險業(yè)人士普遍認(rèn)為，融資是股票市場的基本功能，長期停止新股發(fā)行工作不利于資本市場發(fā)展。但另一方面，建議在充分征求市場眾多參與主體意見的基礎(chǔ)上，充分考慮歷史現(xiàn)實(shí)情況和當(dāng)前股市低迷狀況，在切實(shí)完善新股發(fā)行制度之前，建議監(jiān)管部門慎重考慮新股發(fā)行工作恢復(fù)的時間。

#保險公司 #金融 #政策法規(guī)

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 2013保險業(yè)將加大監(jiān)管力度

摘要：2012年過去了，縱觀2012年中國保險行業(yè)，保險行業(yè)在多領(lǐng)域得到很好的發(fā)展。我國每年保險覆蓋率呈上升的趨勢。2013年伊始，新的保險計劃已經(jīng)制定。保監(jiān)會本周公布的2012年保險業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，人身險增速低迷、財產(chǎn)險增速下滑的態(tài)勢沒有改變。但一些新的行業(yè)趨勢也十分明顯，其中壽險保費(fèi)增速扭負(fù)為正，銷售誤導(dǎo)減少、行業(yè)秩序改善，以及健康險和養(yǎng)老保險年金等業(yè)務(wù)快速發(fā)展、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)生變等特征，讓身處增長低點(diǎn)的保險行業(yè)顯現(xiàn)出一絲向好的跡象。保費(fèi)緩慢復(fù)蘇保監(jiān)會本周發(fā)布的2012年全國保險業(yè)相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)顯示，截至2012年末，保險業(yè)資產(chǎn)總額7.35萬億元，2012年實(shí)現(xiàn)原保險保費(fèi)收入約1.549萬億元，相比2011年原保險保費(fèi)1.434萬億元增長了8.01%。壽險保險逐步回暖但仍處低位，產(chǎn)險保費(fèi)增速放緩的態(tài)勢在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中得到體現(xiàn)。2012年人身險原保費(fèi)收入增長4.48%至1.016萬億元，其中壽險業(yè)務(wù)緩慢回升，保費(fèi)同比僅增2.4%，但健康險同比大增24.7%。財險原保費(fèi)收入增長15.44%，同比增速低于2011年18.5%的水平。從公司層面看，中國人壽、平安人壽、新華保險、太保壽險仍為市場前四大壽險公司，其中，平安人壽的2012保費(fèi)同比增速高于同業(yè)，為8.2%，但分析人士指出，這很大程度上得益于中國平安的綜合金融在交叉銷售上的優(yōu)勢。而純壽險公司新華保險、中國人壽的2012年保費(fèi)分別僅增長了3.1%、1.4%，太保壽險僅微增0.3%。財產(chǎn)險保費(fèi)同比維持正增長，但增速較去年下滑。人保財險、平安財險、太保財險在內(nèi)的三大財產(chǎn)險公司中，產(chǎn)險保費(fèi)同比增速排名為平安財險(18.54%)、太平洋財險(13.00%)、人保財險(11%)。24日召開的2013年全國保險監(jiān)管工作會議上，中國保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波表示，去年保險業(yè)務(wù)增速首次降至個位數(shù)，與近二十年來超過20%的平均增速形成了明顯反差，反映出行業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品缺乏競爭力等深層次問題。受投資收益不高、經(jīng)驗(yàn)成本上升等因素影響，今年改善行業(yè)效益的難度仍然較大。此外，項(xiàng)俊波指出，近幾年險資平均收益率低于五年期銀行存款利率，壽險業(yè)退保壓力大，同時今年是壽險滿期給付高峰，個別公司可能面臨現(xiàn)金流不足的風(fēng)險，防范風(fēng)險的任務(wù)依然嚴(yán)峻。據(jù)長江證券預(yù)計，2013年保費(fèi)狀況將好于2012年。自2010年底銀保渠道被凍結(jié)以來，經(jīng)過兩年的壽險營銷渠道和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壽險保費(fèi)經(jīng)歷2011年的顯著下滑和2012年的緩慢復(fù)蘇，雖然2012年壽險保費(fèi)增速扭負(fù)為正，但增速較過去相比仍處于低位，隨著營銷渠道和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)進(jìn)行，壽險保費(fèi)將保持回暖態(tài)勢。產(chǎn)險保費(fèi)隨著汽車銷量逐步回暖，增速將逐步回升。市場秩序改善盡管行業(yè)擴(kuò)張遭遇瓶頸，但在監(jiān)管部門“鐵腕監(jiān)管”和保險公司的自糾自查努力下，保險行業(yè)經(jīng)營秩序得到了一定程度改善，部分地區(qū)拼費(fèi)用、沖規(guī)模、搶市場的非理性競爭勢頭得到遏制。不僅如此，針對消費(fèi)者反映最集中、最突出的銷售誤導(dǎo)問題，保監(jiān)會在2012年全年開展了綜合治理，要求壽險公司對照銷售過程中的7大環(huán)節(jié)58個自查點(diǎn)自查整改，電話銷售、銀行代理保險渠道的誤導(dǎo)銷售得到明顯遏制，并以此為契機(jī)建立了保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度機(jī)制，開通了12378保險消費(fèi)者投訴維權(quán)電話熱線，全國轉(zhuǎn)人工呼入量7萬個，處理各類投訴案件15268起，調(diào)節(jié)糾紛9280件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.2億元。此外，在車險條款費(fèi)率管理和車險理賠管理指引下，車險理賠難也得到明顯改善。根據(jù)保監(jiān)會統(tǒng)計，統(tǒng)一車險理賠流程后，理賠周期比2011年平均減少了9天，未決案件同比減少7%。行業(yè)信息共享平臺建設(shè)起步，保監(jiān)會表示2013年現(xiàn)有車險等信息平臺業(yè)務(wù)要全部移交給平臺管理公司。項(xiàng)俊波表示，2013年還將進(jìn)一步加大保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度。一是繼續(xù)推進(jìn)解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問題，二是健全保險糾紛調(diào)處機(jī)制，三是促進(jìn)保險公司提高服務(wù)質(zhì)量和水平，四是開展形式多樣的保險知識普及工作。　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)生變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題在保險行業(yè)長期存在，但在2012年已經(jīng)顯示出了調(diào)整跡象。目前，財產(chǎn)險中非車險占比不到30%，責(zé)任險、家財險、貨運(yùn)險等業(yè)務(wù)發(fā)展不充分。在壽險中，分紅險占比近80%，傳統(tǒng)保障型業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。不過值得注意的是，一些險種在2012年表現(xiàn)出的蓬勃發(fā)展態(tài)勢正在改變這一結(jié)構(gòu)。不僅健康險的逆勢增長有目共睹，養(yǎng)老保險表現(xiàn)也十分搶眼，其中，2012年養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金繳費(fèi)達(dá)661.7億元，同比增幅高達(dá)61.2%。截至2012年末養(yǎng)老保險公司企業(yè)年金受托管理資產(chǎn)規(guī)模及投資管理資產(chǎn)規(guī)模的同比漲幅也分別達(dá)到45.8%及29.2%。此外，《農(nóng)業(yè)保險條例》出臺，對農(nóng)險的發(fā)展也起到推動作用。而一系列相關(guān)政策的出臺極可能對2013年保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成利好。對于業(yè)內(nèi)一直寄予厚望的上海稅延型養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，包括長城證券在內(nèi)的多家券商認(rèn)為其將在今年付諸實(shí)施，并認(rèn)為其是推動整個保險行業(yè)的一大“利器”。而保監(jiān)會也在近期透露，財政、稅務(wù)部門以及上海市政府對于上海個人延稅型養(yǎng)老保險試點(diǎn)方案主要內(nèi)容已經(jīng)達(dá)成一致意見。此外，保監(jiān)會提出，今年將研究修改完善保險產(chǎn)品管理辦法，加強(qiáng)產(chǎn)品審核，探索建立保險產(chǎn)品預(yù)審機(jī)制，推進(jìn)費(fèi)率形成機(jī)制改革，形成更合理的費(fèi)率水平。還將選擇部分公司或地區(qū)試點(diǎn)，有序推進(jìn)壽險產(chǎn)品定價機(jī)制改革。2013年全國保險監(jiān)管工作會議介紹，中國保監(jiān)會今年將進(jìn)一步加大保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度。一是繼續(xù)推進(jìn)解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問題。建立壽險投保資料真實(shí)性管理制度，推進(jìn)壽險產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、通俗化工作。完善對壽險服務(wù)監(jiān)管的制度和手段，規(guī)范最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定針對車險理賠難的處罰實(shí)施辦法，對車險理賠開展專項(xiàng)檢查。建立清理財產(chǎn)保險積壓未決賠案長效工作機(jī)制，解決保險公司拖賠、惜賠問題。二是健全保險糾紛調(diào)處機(jī)制。督促保險公司積極參與調(diào)處機(jī)制，服從并履行調(diào)解協(xié)議。逐步推動地市建立糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)覆蓋面。組織開展保險糾紛“訴調(diào)對接”機(jī)制試點(diǎn)工作，建立行業(yè)與審判機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)渠道和信息共享機(jī)制。三是促進(jìn)保險公司提高服務(wù)質(zhì)量和水平。指導(dǎo)保險公司繼續(xù)做好服務(wù)承諾公開工作，加大承諾履行的監(jiān)督力度。加強(qiáng)投訴處理，開展考核評價，強(qiáng)化工作責(zé)任。四是開展形式多樣的保險知識普及工作。目前保險業(yè)存在的一些問題，既有市場稚嫩、發(fā)展粗放的原因，也與保險知識普及不夠有關(guān)。要持之以恒地抓好保險知識宣傳普及工作，建設(shè)好現(xiàn)有網(wǎng)上教育平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息傳播和互動優(yōu)勢。拓展保險消費(fèi)者教育渠道，創(chuàng)新教育形式，推動保險公司將消費(fèi)者教育納入客戶服務(wù)體系。繼續(xù)開展保險進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的教育宣傳活動。
 

#保監(jiān)會 #政策法規(guī) #保險行業(yè)

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 退休以及下崗職工醫(yī)療保險的新規(guī)定

摘要：凡參加社會保險的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、全民所有制企業(yè)和縣屬集體所有制企業(yè)單位離休、退休、下崗職工，均享受醫(yī)療保險待遇(退休職工的家屬醫(yī)療費(fèi)用未納入統(tǒng)籌不予報銷)。頒布的《中華人民共和國社會保險法》第二十七條規(guī)定：“參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;未達(dá)到的，可以繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。”這條規(guī)定的核心精神是：“職工退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;”這條規(guī)定的富有彈性的前置條件是：“累計繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限”。而恰恰由于國家沒有統(tǒng)一規(guī)定，致使各地各取所需，各行其是，侵害了社會弱勢群體下崗?fù)诵萋毠めt(yī)療保險合法權(quán)益。要依法解決下崗?fù)诵萋毠めt(yī)療保險問題絕非易事，建議采取以下措施：一、建議全國人大責(zé)成最高人民法院盡快出臺貫徹《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)司法解釋，明確規(guī)定下崗?fù)诵萋毠めt(yī)療保險繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限為20年，用法制的形式依法維護(hù)下崗?fù)诵萋毠めt(yī)療保險合法權(quán)益。二、建議國務(wù)院責(zé)成人力資源和社會保障部盡快制定貫徹《中華人民共和國社會保險法》實(shí)施意見，明確規(guī)定“職工退休時累計繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定20年年限(含視同繳費(fèi)年限)的，退休后不繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。”三、建議國務(wù)院責(zé)成福建省政府撤銷建省勞動和社會保障廳制定的《福建省省本級靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險的實(shí)施細(xì)則》關(guān)于下崗?fù)诵萋毠こ死U費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)滿25年以外還要“實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年的”規(guī)定，糾正其錯誤做法，還下崗?fù)诵萋毠ひ怨?。我們下崗國有企業(yè)職工在崗時為國家作貢獻(xiàn)，下崗時為改革作奉獻(xiàn)，現(xiàn)在怎能叫我們退休后再作犧牲?!希望國家盡快把我們下崗國有企業(yè)退休職工的“幸福指數(shù)”從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌管理委員會下設(shè)醫(yī)療管理辦公室。在機(jī)構(gòu)成立前，暫由社會保險公司代行其職責(zé);各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場相應(yīng)設(shè)立以黨委和政府、醫(yī)療單位和醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)“三位一體”的醫(yī)療保險管理小組。負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)管理，服務(wù)、監(jiān)督、審批、協(xié)調(diào)工作，保障醫(yī)療保險費(fèi)用的合理使用。下崗職工醫(yī)療保險新規(guī)定是怎樣的?我們都知道城市有工作的職工有社會保險的保障，其中醫(yī)療保險也是一部分，對于看病、買藥、住院都能提供一定的保障。那么下崗職工醫(yī)療保險新規(guī)定有些什么變化嗎?一名下崗職工，沒有參加過醫(yī)療保險，想要參加最低額的醫(yī)療保險，應(yīng)當(dāng)怎么辦理呢?每個月應(yīng)該繳納多少錢呢?符合參保條件的下崗職工屬于靈活就業(yè)人員，辦理醫(yī)療保險需要帶上自己的身份證件到當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險所開賬戶的銀行開辦一個醫(yī)療保險專用繳費(fèi)卡。開卡之后的兩個工作日之后，再由本人或者代理辦卡的人攜帶自己的身份證件和戶口本以及開具的銀行繳費(fèi)卡等材料，在當(dāng)?shù)厣绫＞种付ǖ娜掌诘剿鶎俚尼t(yī)保局辦理醫(yī)療保險參保手續(xù)，并打印一份繳費(fèi)通知單，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)保局就會通過辦理醫(yī)保繳費(fèi)卡的銀行來代扣下崗職工的醫(yī)療保險費(fèi)。新辦理醫(yī)療保險參保手續(xù)的靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在參保的當(dāng)月20日之前，攜帶醫(yī)療保險專用的繳費(fèi)卡，按照之前開具的繳費(fèi)通知單的要求到開卡銀行辦理組合繳費(fèi)手續(xù)。第一次參保的下崗職工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間到其所屬的醫(yī)保局去領(lǐng)取屬于自己的醫(yī)?？ê途歪t(yī)手冊。總體來說，下崗職工辦理醫(yī)療保險需要自己去銀行和社保局辦理手續(xù)，不像有工作單位的職工可以由單位來代繳。以上就是小編為您介紹的關(guān)于下崗職工醫(yī)療保險新規(guī)定的內(nèi)容了，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?，希望能夠解答您的疑惑?/dd>

#醫(yī)療保險 #政策法規(guī) #社會保障 #職工醫(yī)療

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 外資保險公司管理?xiàng)l例發(fā)布 8月起施行

摘要：據(jù)中國政府網(wǎng)消息，日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽發(fā)《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理?xiàng)l例〉的決定》，自2013年8月1日起施行。新華社8日受權(quán)發(fā)布這一條例?！稐l例》規(guī)定，設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的外資保險公司和經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的外資保險公司，其設(shè)立形式、外資比例由中國保監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定確定。《條例》明確要求，合資保險公司、獨(dú)資保險公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣；其注冊資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。外國保險公司分公司應(yīng)當(dāng)由其總公司無償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。中國保監(jiān)會根據(jù)外資保險公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以提高規(guī)定的外資保險公司注冊資本或者營運(yùn)資金的最低限額?！稐l例》規(guī)定，申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司，應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上、在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上、提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)不少于50億美元、符合所在國家或者地區(qū)償付能力標(biāo)準(zhǔn)等條件?！稐l例》要求，同一外資保險公司不得同時兼營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和人身保險業(yè)務(wù)。外資保險公司的具體業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)地域范圍和服務(wù)對象范圍，由中國保監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定核定。其中，第七條第一款修改為：“合資保險公司、獨(dú)資保險公司的注冊資本最低限額為2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣；其注冊資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。”第二款修改為：“外國保險公司分公司應(yīng)當(dāng)由其總公司無償撥給不少于2億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣的營運(yùn)資金。”

#保監(jiān)會 #政策法規(guī) #保險公司

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 養(yǎng)老金政策新規(guī)出臺和解讀

摘要：養(yǎng)老保險新政策一個重大的變化是：逐步做實(shí)個人賬戶。2013年養(yǎng)老保險新政策規(guī)定用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款;繳費(fèi)不足15年，可轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險享受長期養(yǎng)老待遇。用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款《社會保險法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實(shí)施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實(shí)施階段。繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇“累計繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費(fèi)滿15年是享受長期待遇的“門檻”按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費(fèi)都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。在實(shí)際運(yùn)行中，由于養(yǎng)老保險沒有歷史積累，而退休人員越來越多，為確保當(dāng)期發(fā)放，不得不動用了本應(yīng)留作積累的個人賬戶基金，致使個人賬戶形成空賬。這樣既不利于養(yǎng)老保險制度的長遠(yuǎn)穩(wěn)健運(yùn)行，也難以保證老齡化高峰到來時養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。做實(shí)個人賬戶后，個人賬戶基金完全由個人繳費(fèi)形成，全部歸個人所有并且可以繼承，具有與統(tǒng)籌基金不同的私有屬性。而且，個人賬戶養(yǎng)老金完全根據(jù)個人繳費(fèi)多少來確定。
從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％，并且全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個人賬戶。單位繳費(fèi)將全部用于社會統(tǒng)籌，確保當(dāng)期的基本養(yǎng)老金發(fā)放；個人繳費(fèi)則全部用于積累，用于本人將來的養(yǎng)老問題。以職工繳費(fèi)年限35年退休為例，改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5％，其中20％為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5％為個人賬戶養(yǎng)老金；改革后目標(biāo)替代率調(diào)整為59.2％，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率調(diào)整為35％，個人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2％。新老辦法對比，基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加，個人賬戶規(guī)模有所降低，總體水平與改革前大體相當(dāng)。隨著通貨膨脹的愈演愈烈，晚年保障顯得越發(fā)重要起來。為了給自己的晚年生活提供保障，很多人都選擇了養(yǎng)老保險這一方式，這就使得養(yǎng)老保險的需求量增大。相關(guān)部門旨在切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權(quán)益，推出了社會養(yǎng)老保險新政策，以此保證參保人員跨省流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計算，個人賬戶儲存額（含本息，下同）累計計算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

#養(yǎng)老金 #政策法規(guī) #養(yǎng)老保險

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 14家險企獲批農(nóng)險牌照 產(chǎn)品需創(chuàng)新

摘要：繼保監(jiān)會7月1日、2日兩天接連批準(zhǔn)了五家險企在全國九個省份的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資質(zhì)后，17日保監(jiān)會再批準(zhǔn)太平財險在湖北等八個地區(qū)經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務(wù)。據(jù)《第一財經(jīng)日報》統(tǒng)計，《條例》實(shí)施至此，保監(jiān)會已批準(zhǔn)14家險企在全國不同省份經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的資質(zhì)。其中，人保財險獲批在北京、天津市、河北、山西等31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。據(jù)了解，在2008年政策性農(nóng)險試點(diǎn)推行以來，這幾年僅人保財險、中華保險、中航安盟保險3家保險公司以及安華農(nóng)業(yè)、陽光農(nóng)業(yè)等4家農(nóng)險公司來承保。據(jù)一位農(nóng)險業(yè)內(nèi)人士透露：“人保財險在整個市場的份額大概在55%，而目前農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼模式主要是政府補(bǔ)貼約80%的比例，有些省份還達(dá)到90%的比例。”據(jù)他介紹：“目前政策性農(nóng)業(yè)保險主要分為三大類，即種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險、森林保險。”另據(jù)一位再保險公司農(nóng)險核保人士也對《第一財經(jīng)日報》表示：“目前各家險企搶灘農(nóng)險市場的挑戰(zhàn)在于各家賣的是同樣的保單，產(chǎn)品無差異，而下一步拼的則是服務(wù)。目前盈利相對穩(wěn)定也是險企紛紛想進(jìn)入此領(lǐng)域的原因之一。”保監(jiān)會也多次表示，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。引導(dǎo)保險公司有針對性地開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，2007年至2012年，保險業(yè)承保農(nóng)作物從2.3億畝增加到9.7億畝，占我國主要農(nóng)作物播種面積的40%。農(nóng)業(yè)保險提供的風(fēng)險保障從1126億元增長到9006億元，共計向1.13億戶次的農(nóng)戶支付賠款551億元。目前，農(nóng)業(yè)保險參保農(nóng)戶1.83億戶次，農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入從51.8億元增長到240.1億元，年均增速36%。自2008年起，我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)規(guī)模超過日本，僅次于美國，居世界第二?！稐l例》于今年3月實(shí)施，鼓勵地方財政給予保費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵更多的保險經(jīng)營主體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障，地方人民政府采取由地方財政給予保險費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。保監(jiān)會負(fù)責(zé)在各地經(jīng)營農(nóng)險的牌照發(fā)放，險企需提交申請。其中，準(zhǔn)入門檻要求申請險企上一年度末及最近四個季度末償付能力充足率均在150%以上；專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營資格，不受限制，但上一年度末償付能力充足率不得低于100%。

#農(nóng)業(yè)保險 #保監(jiān)會 #政策法規(guī)

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 壽險將取消2.5%限制 普通人身險率先試點(diǎn)

摘要：壽險利率改革方案博弈進(jìn)行中。壽險業(yè)告別2.5%費(fèi)率已成定局，但究竟如何“告別”仍在論證中。繼今年3月初步征求意見之后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)近期又與業(yè)內(nèi)展開密集討論，險企也紛紛準(zhǔn)備針對一些產(chǎn)品進(jìn)行修改升級。根據(jù)征求意見稿的內(nèi)容，人身險費(fèi)率改革將分為“四步走”。第一階段，開展普通型人身保險和項(xiàng)目掛鉤保險產(chǎn)品的費(fèi)率政策改革試點(diǎn)；第二階段，配合稅收遞延養(yǎng)老保險等項(xiàng)目開展區(qū)域性試點(diǎn)；第三階段，適時開展公司層面試點(diǎn)；最后，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)費(fèi)率管制的全面放開。對于改革“四步走”的第一步究竟如何走，業(yè)界分歧重重。第一階段究竟只放開傳統(tǒng)人身險產(chǎn)品，還是對分紅險一并放開，成為博弈焦點(diǎn)。本報記者從業(yè)內(nèi)人士處了解到，大公司和小公司對如何邁出改革的第一步分歧較大。小公司對改革的力度及進(jìn)程期待更高，大公司則相對保守。對于放開傳統(tǒng)險，業(yè)內(nèi)反應(yīng)較為一致，但大公司多反對放開分紅險，小公司則傾向于全面放開。

放開預(yù)定利率

在壽險定價利率市場化呼聲漸高之際，今年3月，保監(jiān)會曾小范圍召開座談會，討論壽險費(fèi)率改革方案。壽險費(fèi)率改革的目標(biāo)是在一定程度上放開現(xiàn)行的預(yù)定利率，所謂預(yù)定利率是指壽險公司在產(chǎn)品定價時，根據(jù)公司對未來資金運(yùn)營收益率的預(yù)測而為保單假設(shè)的每年收益率。一位保險行業(yè)資深精算師告訴本報記者：“這個預(yù)定利率通俗地說，就是保險公司提供給投保人的回報率。”“壽險產(chǎn)品價格一般基于四項(xiàng)重要因素，即預(yù)定利率、費(fèi)用率、死亡率和退保率。一般而言，預(yù)定利率越高，投保人獲得的回報也就越大。而相對的，保險公司則要承擔(dān)更多的利率風(fēng)險。”上述精算師稱 。而針對已經(jīng)“半市場化”的分紅險是否在放開之列，國金證券認(rèn)為，目前資本市場及險企的普遍預(yù)期是傳統(tǒng)險先行放開，但我們認(rèn)為定價利率半市場化的分紅險（因?yàn)榉旨t水平是市場化的）也可能會同時放開。而即便只有傳統(tǒng)險放開，也會對分紅險的銷售產(chǎn)生較大沖擊。

影響長期險種

自1999年壽險預(yù)定利率被下調(diào)至2.5%之后，再未變動。壽險業(yè)增長乏力，投資收益不佳讓監(jiān)管層及業(yè)內(nèi)再次將目光聚焦在預(yù)定利率改革上。2.5%到3.5%的預(yù)定利率將給保險產(chǎn)品帶來的影響巨大，尤其對長期純保障型產(chǎn)品的價格影響更為顯著。上述精算師介紹：“以一個常見的終身壽險（不分紅）為例，一位30歲男性購買此產(chǎn)品，保額100萬元，在2.5%的預(yù)定利率下大概要繳納保費(fèi)37萬元左右，而在3.5%的預(yù)定利率下，只需繳納26萬元左右，影響可以想見。”招商證券研報對此做了數(shù)據(jù)分析，選取兩全和重疾兩款產(chǎn)品測試，預(yù)定利率由2.5%上升到3.5%之后，保費(fèi)的變化約為-6%至-10%（測試的兩款產(chǎn)品保障期間適中，如果將期間拉長，則變化的幅度更大，例如終身壽險的變化約為-30%）。“對利率不敏感、保障期限短的險種影響相對較小，而對保險期長的傳統(tǒng)型產(chǎn)品影響則將非常大。對分紅險的作用影響在消費(fèi)者這端最終的收益未知，但可以確定的是產(chǎn)品價格將降低，而對萬能險則與保額相關(guān)。綜合而言，在銷售和投資上，險企都需面對極大變化。”上述精算師分析。

#人身保險 #人壽保險 #保監(jiān)會 #政策法規(guī)

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 車險費(fèi)率市場化艱難進(jìn)行

摘要：“車險惡性競爭蔓延，渠道傭金紅線屢被突破，而費(fèi)率市場化改革又難以在大中小公司之間達(dá)成共識，估計年內(nèi)出臺方案的可能性很小。”7月2日，上海一家中小保險公司董事長在接受記者采訪時表示。記者從各家保險公司了解到，目前中小保險公司對費(fèi)率改革大都持贊成態(tài)度，而幾家大型保險集團(tuán)則都反對，目前市場上商業(yè)車險ABC三套條款就是由市場占有率前三的保險公司制定，一旦費(fèi)率市場化，也就意味著大公司的市場份額會減少，因此，大公司繼續(xù)“跑馬圈地”，給中介的手續(xù)費(fèi)早已突破15%的紅線，有的甚至高達(dá)30%。

改不改都難

監(jiān)管部門曾嚴(yán)厲整頓過車險市場的惡性競爭，但平靜了兩三年后，這次來得更加猛烈。記者從上海車險市場了解到，3家大型財險公司競爭尤為激烈，有兩家公司為了能夠搶占市場份額，不惜血本抬高中介傭金，而另外一家處于守勢，為不陷入惡性競爭泥淖，只得維護(hù)好老客戶，積極開拓新客戶。“我們領(lǐng)導(dǎo)每次開會都發(fā)火敲桌子，責(zé)問業(yè)務(wù)量為什么這么差，其實(shí)原因大家都心知肚明，就是不愿意提高中介傭金費(fèi)率唄，原有的老客戶不斷流失。”7月2日，上述財險公司車險部負(fù)責(zé)人透露。對于車險費(fèi)率市場化改革，這位負(fù)責(zé)人明確表示，大公司都不愿意推動改革，原因就是會觸動大公司的利益，不過現(xiàn)在看來，即使不改，也避免不了大公司之間也要發(fā)動價格戰(zhàn)，由行業(yè)協(xié)會制定的自律公約已經(jīng)形同虛設(shè)。為什么大公司之間也要打價格戰(zhàn)？這自然與近兩年新車銷售量增長下滑有關(guān)。截至今年6月底，國內(nèi)新車銷量已經(jīng)突破1000萬輛，全年突破2000萬輛已無懸念，但這一數(shù)字顯然難以滿足財險公司龐大的“胃口”，以每輛新車5000元保費(fèi)計算，今年新增車險保費(fèi)1000億元，而這一塊保費(fèi)要由所有的中資財險公司去拼搶，下半年又將加入數(shù)家外資財險公司，大公司年初制定的保費(fèi)增速，達(dá)到的難度可想而知。“中國最大的25家汽車制造商去年只有10家達(dá)到了銷售目標(biāo)，現(xiàn)在政府限購豪車，傳導(dǎo)到車險市場上，形勢不容樂觀。”7月3日，上海一家中型車險公司精算部負(fù)責(zé)人坦言。車險存量保費(fèi)就這么多，而新車保費(fèi)增速受限銷量增速下滑，尤其高端車保費(fèi)規(guī)?？s減成為定勢，車險市場的“黃金時代”，似乎也預(yù)示著將成為過去。

動條款不動費(fèi)率

7月3日，記者從相關(guān)渠道獨(dú)家獲悉，在車險費(fèi)率市場化腳步即將陷入僵局的時候，監(jiān)管層目前考慮的是在不動費(fèi)率因子的前提下，對目前實(shí)行的ABC三套條款進(jìn)行變動。“全國統(tǒng)頒的商業(yè)車險條款費(fèi)率（A、B、C條款）已執(zhí)行7年，諸多不利市場健康發(fā)展的問題不斷暴露出來，大公司因規(guī)?；颓蓝嘣掷m(xù)盈利，但是多數(shù)中小險企卻陷入虧損困境，同時，車險條款高保低賠、無責(zé)不賠、不合理免責(zé)等也備受詬病，直接價格戰(zhàn)又讓車險總體費(fèi)率水平呈下降趨勢，如果實(shí)行費(fèi)率市場化，對于所有公司都不利，目前監(jiān)管部門考慮的是希望在費(fèi)率不變的前提下，在條款上能夠讓保險公司有更大的自主權(quán)。”前述保險公司董事長表示。據(jù)了解，現(xiàn)在有些中小保險公司，正在通過創(chuàng)新的手段，對客戶進(jìn)行更細(xì)致的服務(wù)，比如在客戶的車上裝一個類似測速的感應(yīng)器，這一感應(yīng)器既能實(shí)時跟蹤車主在不同的道路上的速度，甚至可以感應(yīng)車主在踩剎車和油門，以測定車主開車的安全系數(shù)，這樣再來確定車輛每年的保費(fèi)。這位董事長稱，這也是對獎優(yōu)罰劣制度的進(jìn)一步優(yōu)化，同時對不同的車型也實(shí)施不同的條款費(fèi)率，通過一些中小保險公司進(jìn)行試點(diǎn)，這樣如果起不到預(yù)期效果，也不至于對市場產(chǎn)生不利影響，如果效果良好，再進(jìn)一步推進(jìn)。

#政策法規(guī) #保監(jiān)會 #車險

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 13條新政或推保險資金通往金融業(yè)中心

摘要：占國民生產(chǎn)總值的比重超一成的保險資金，在市場上絕對不是一個小角色。作為手握重金的“甲方”，保險資管一度被券商、基金悉心維護(hù)，處境優(yōu)渥。時過境遷。以銀行、基金、券商、信托為代表的大財富管理行業(yè)已然展現(xiàn)蓬勃之勢，與保險資金在獲取端即產(chǎn)品銷售端，同臺競技的理財產(chǎn)品已經(jīng)琳瑯滿目，更致命的是，如果直觀地以收益率作比較，保險產(chǎn)品幾乎不占任何優(yōu)勢。于是出現(xiàn)了近年銀保收入的快速下滑，并拖累全行業(yè)保費(fèi)增速下滑至個位數(shù)的情況。競爭之下，保險資金的獲取成本也逐漸增高。資金成本走高自然對資金回報的要求更高，而資金回報要求高則容易導(dǎo)致投資方式過于激進(jìn)。2012年一些保險公司在股市中損失嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)“承保利潤補(bǔ)貼投資虧損”的現(xiàn)象。另一方面，在投資端與保險資金一起爭奪項(xiàng)目的資金也逐漸增多。由于保險資金受相關(guān)政策約束較多，僅能投資級別較高的債券，一定程度上也限制了保險資金的投資收益率。2012年7月起，保監(jiān)會陸續(xù)發(fā)布為保險投資松綁的13條新政，以便讓保險資管在更大的市場中謀取生存機(jī)會。“13條”的高瞻遠(yuǎn)矚之處還在于，打通了保險行業(yè)與金融業(yè)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)，將以前貌似邊緣化的保險行業(yè)進(jìn)一步推向金融業(yè)中心。確實(shí)，保險公司財富管理的功能越來越明顯，尤其在保險資金運(yùn)用端，是不折不扣的財富管理。然而，“13條”對保險資金的忽然松綁，也令一些公司發(fā)出“想到的也放開了，沒有想到的也放開了”之類的慨嘆，頗有準(zhǔn)備不足之感。今后保險資產(chǎn)管理公司可開展公募業(yè)務(wù)、可受托管理第三方資金，但市場化之路并非坦途，新業(yè)務(wù)也伴隨著新風(fēng)險。雖然13條新政的“近水”解救險資錯配之“遠(yuǎn)火”還需時日，長遠(yuǎn)來看，保險資金久期錯配的現(xiàn)象仍然存在，但隨著保險資管走向市場化，自身投資能力不斷提高，或可緩解眼前成本收益倒掛之近憂，從而打消15年后的遠(yuǎn)慮。同時，建立資產(chǎn)負(fù)債匹配監(jiān)管框架，限制保險行業(yè)粗放經(jīng)營的局面，督促保險公司合理控制負(fù)債敞口，促進(jìn)資產(chǎn)與負(fù)債的協(xié)調(diào)，也是眼前可為之事。

#政策法規(guī) #保險公司

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 福建省直公積金網(wǎng)上的政策法規(guī)

摘要：福建省直公積金網(wǎng)上幾則政策法規(guī)：政策法規(guī)一、福建省直單位住房公積金管理中心關(guān)于《福建省個人住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》的政策釋義。日前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合下發(fā)的《福建省個人住房公積金貸款管理暫行規(guī)定》（下稱“新規(guī)”），已于2013年1月1日起開始實(shí)施，現(xiàn)就執(zhí)行新規(guī)過程中的有關(guān)政策解讀如下：一、 “新規(guī)”出臺的目的和意義“規(guī)定”旨在規(guī)范全省個人住房公積金貸款管理，加快個人住房公積金貸款辦理，提高效率，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。“新規(guī)”對公積金貸款進(jìn)行了定義，進(jìn)一步明確了住房公積金貸款的權(quán)利義務(wù)主體，為全省住房公積金貸款工作系統(tǒng)地制定了基本標(biāo)準(zhǔn)，提出了具體要求，也為省直住房公積金貸款業(yè)務(wù)提供了政策依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。二、 與原有政策的相同之處　　對照“新規(guī)”，省直住房公積金貸款對象、條件、額度、年限、利率，以及貸款程序、工作時限、申請報材料等方面均未變化，貸款合同管理、貸款逾期催收、貸款檔案管理也與原規(guī)定保持一致，均無須做出調(diào)整。政策法規(guī)二：關(guān)于調(diào)整住房公積金存貸款利率的通知根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率的通知》（銀發(fā)[2011]169號），現(xiàn)就住房公積金存貸款利率調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、 從2011年7月7日起，上年結(jié)轉(zhuǎn)的個人住房公積金存款利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，由2.85%上調(diào)至3.10%；當(dāng)年歸集的個人住房公積金存款利率保持不變。二、 從2011年7月7日起，上調(diào)個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.20個百分點(diǎn)，由4.70%上調(diào)至4.90%；五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，由4.20%上調(diào)至4.45%。三、 從2011年7月7日起，開展利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的城市，貸款利率按照五年期以上個人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行。請各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心執(zhí)行。對利率調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題要及時處理并報我部。政策法規(guī)三：福建省直住房公積金繳存實(shí)行限高保低政策2008年4月18日，福建省直單位公積金管理中心發(fā)出通知：要求省直在榕單位、中央駐榕單位從2008年5月1日起，單位及其職工繳存的住房公積金實(shí)行限高保低政策。具體標(biāo)準(zhǔn)為：職工住房公積金的最高月繳存工資基數(shù)為5988元（福州市去年在崗職工年平均工資為23950元），單位和職工最高月繳存額各為719元（合計1438元）；職工住房公積金的最低月繳存工資基數(shù)為650元，單位和職工最低月繳存額各為33元（合計66元）。通知強(qiáng)調(diào)：各單位要按照新規(guī)，重新審核本單位職工住房公積金的月繳存額。對超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時到承辦銀行辦理調(diào)整手續(xù)。福建省直單位公積金管理中心的電腦系統(tǒng)作了最高、最低額的限制，如有單位報送的繳存額超標(biāo)，將無法辦理公積金繳存手續(xù)。
 

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