約有70項(xiàng)符合搜索政策法規(guī)的查詢結(jié)果,以下是第51-60項(xiàng)。
行業(yè)資訊 保險(xiǎn)定價(jià)利率市場(chǎng)化方案或近期出臺(tái)
摘要:知情人士昨日向上海證券報(bào)記者透露,保險(xiǎn)業(yè)人身險(xiǎn)(壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn))定價(jià)利率市場(chǎng)化改革方案基本敲定,有望近期落地推出。不過(guò),保險(xiǎn)定價(jià)利率市場(chǎng)化改革初期可能僅放開傳統(tǒng)險(xiǎn)的定價(jià)利率。保險(xiǎn)業(yè)資深人士認(rèn)為,從目前僅放開貸款利率的政策來(lái)看,漸進(jìn)式利率市場(chǎng)化改革已基本定調(diào),這樣的基調(diào)也可能傳導(dǎo)至保險(xiǎn)行業(yè),即短期內(nèi)采取穩(wěn)健的保險(xiǎn)利率市場(chǎng)化改革方案,也就是先放開傳統(tǒng)險(xiǎn)定價(jià)利率。“定價(jià)利率管制的放開,意味著人身險(xiǎn)公司在定價(jià)權(quán)上將擁有自主權(quán)和靈活性。從長(zhǎng)期來(lái)看,雖然定價(jià)利率的放開會(huì)導(dǎo)致傳統(tǒng)險(xiǎn)利潤(rùn)率受到影響,但保費(fèi)價(jià)格的降低將有助于提高保險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力,有助于改革保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式、提高資源配置效率,提升整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”保險(xiǎn)業(yè)人士說(shuō)。實(shí)際上,金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革都會(huì)對(duì)行業(yè)利益格局產(chǎn)生影響。貸款利率放開,也會(huì)波及保險(xiǎn)行業(yè)。海通證券認(rèn)為,短期看,利率市場(chǎng)化后高等級(jí)信用債利率或向下,對(duì)保險(xiǎn)投資端貢獻(xiàn)正面。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇認(rèn)為,貸款利率市場(chǎng)化還利于銀保復(fù)蘇。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 青海保監(jiān)局工作動(dòng)態(tài)匯總
摘要:為加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,2001年2月19日,經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)西寧特派員辦事處(簡(jiǎn)稱“西寧保監(jiān)辦”)正式成立,作為青海省商業(yè)保險(xiǎn)公司的主管部門,依據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)的授權(quán),負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的保險(xiǎn)監(jiān)管工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系實(shí)際的有關(guān)規(guī)定,青海保監(jiān)局全面梳理轄內(nèi)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期報(bào)送的文件材料后,要求“一并二簡(jiǎn)三提高”,合并精簡(jiǎn)部分程序。經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),2004年2月6日,原西寧保監(jiān)辦正式更名為中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青海監(jiān)管局。擬定青海保監(jiān)局辦公規(guī)章制度,組織協(xié)調(diào)日常辦公;督辦局領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要事項(xiàng);組織承辦重要會(huì)議;負(fù)責(zé)保監(jiān)局公文處理工作,對(duì)各類公文進(jìn)行核稿,承擔(dān)有關(guān)文件的起草;負(fù)責(zé)新聞宣傳工作,會(huì)同有關(guān)處室發(fā)布保監(jiān)局對(duì)外新聞和信息;負(fù)責(zé)向保監(jiān)會(huì)及地方政府和有關(guān)部門報(bào)送保監(jiān)局工作信息和當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)業(yè)重要情況;負(fù)責(zé)保監(jiān)局的檔案、機(jī)要、保密及安全、保衛(wèi)、消防工作;負(fù)責(zé)保監(jiān)局行政后勤、物資采購(gòu)與管理工作;負(fù)責(zé)保監(jiān)局的財(cái)務(wù)管理工作,編制機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算;歸口管理青海省內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織;負(fù)責(zé)保監(jiān)局的外事管理;管理外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)駐當(dāng)?shù)卮硖幍挠嘘P(guān)事務(wù);承辦地方有關(guān)的人大代表建議和政協(xié)提案;根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)黨委工作規(guī)則,負(fù)責(zé)局黨委辦公室日常工作。青海保監(jiān)局作為中國(guó)保監(jiān)會(huì)的派出機(jī)構(gòu),主要履行以下職責(zé):(一)研究、制定和組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;
 ?。ǘ?shí)施中國(guó)保監(jiān)會(huì)的規(guī)章,并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和具體辦法。
 ?。ㄈ┍O(jiān)測(cè)、分析轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,預(yù)警、防范和化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并將有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告;
 ?。ㄋ模┍O(jiān)管轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以及保險(xiǎn)從業(yè)人員的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處保險(xiǎn)違法、違規(guī)行為,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序;
 ?。ㄎ澹┕芾磔爡^(qū)內(nèi)有關(guān)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷等事項(xiàng);
 ?。┕芾碛嘘P(guān)保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率;
 ?。ㄆ撸┕芾碛嘘P(guān)高級(jí)管理人員的任職資格;
 ?。ò耍┲袊?guó)保監(jiān)會(huì)授權(quán)或者委托的其他監(jiān)管事項(xiàng)。青海保監(jiān)局:精簡(jiǎn)文件報(bào)送程序據(jù)了解,“一并二簡(jiǎn)三提高”即報(bào)送文件材料內(nèi)容相近或具有關(guān)聯(lián)性、報(bào)送時(shí)間前后相差5日內(nèi)的,要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合并為一個(gè)文件進(jìn)行報(bào)送;報(bào)送文件材料無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、所附各類報(bào)表為零報(bào)告的,一律從簡(jiǎn),要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)電話口頭報(bào)送,不再印發(fā)紙質(zhì)文件。同時(shí),各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的文件材料力求精煉簡(jiǎn)短,不斷提高文件材料的質(zhì)量和實(shí)效。青海保監(jiān)局推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接訪近日,青海保監(jiān)局研究確定了2013年“一個(gè)抓手,一個(gè)目標(biāo),一個(gè)核心,八項(xiàng)任務(wù)“的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn),即以深入推進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接訪下訪為“抓手”,以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作規(guī)范化建設(shè)為“目標(biāo)”,以事要解決、息訴罷訪為“核心”,重點(diǎn)做好以下工作:采取多種方式督促保險(xiǎn)公司參與保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)處,服務(wù)并履行調(diào)解協(xié)議;積極推動(dòng)西寧、海東、海西地區(qū)保險(xiǎn)合同糾紛訴調(diào)對(duì)接試點(diǎn)工作;加大對(duì)保險(xiǎn)公司投訴處理工作的指導(dǎo)和考核管理工作;加大對(duì)典型投訴事項(xiàng)的分析研究,并及時(shí)指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善相關(guān)工作;分層級(jí)、分專題開展保險(xiǎn)消費(fèi)者滿意度調(diào)查及測(cè)評(píng);積極推進(jìn)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員制度的有效落實(shí)。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌遭遇困局 中央地方博弈加劇
摘要:根據(jù)“十二五”規(guī)劃的時(shí)間表,基礎(chǔ)養(yǎng)老金還有兩年半的時(shí)間就需實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。在真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌尚未做實(shí)的情況下,如此短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌考驗(yàn)著決策層的智慧。上周發(fā)布的2012年人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)公報(bào)稱,全國(guó)31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,在此基礎(chǔ)上提出全國(guó)統(tǒng)籌看似是一個(gè)順理成章的選擇。但事實(shí)上,中國(guó)只有為數(shù)不多的幾個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金在省級(jí)的統(tǒng)收統(tǒng)支,絕大多數(shù)省份養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層級(jí)仍然停留在縣市一級(jí),全國(guó)統(tǒng)籌單位多達(dá)2000個(gè)。中央從1991年開始要求加快提高統(tǒng)籌層次,22年過(guò)去,養(yǎng)老金仍然以縣、市統(tǒng)籌為主。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解,基金結(jié)余省份的反對(duì)并非主因,最根本的原因在于上一級(jí)政府的推諉。中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,統(tǒng)籌層次無(wú)法提高的阻力在于政府本身,上級(jí)政府在提升統(tǒng)籌層次這一問題上的“葉公好龍”,導(dǎo)致社保碎片化制度不能根絕。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍則認(rèn)為,全國(guó)統(tǒng)籌并非解決中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度種種沉疴的最佳路徑,全國(guó)統(tǒng)籌可以部分實(shí)現(xiàn)地區(qū)間的再分配,但由此引發(fā)的中央省級(jí)政府的博弈以及“搭便車”所帶來(lái)效率和公平的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于統(tǒng)籌所得。

“基本”與“基礎(chǔ)”的一字之差

本報(bào)查閱近年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)文件時(shí)發(fā)現(xiàn),政府在提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次的表述上發(fā)生了細(xì)微的變化——從“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”變?yōu)榱?ldquo;基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。2010年通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中規(guī)定:“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。”之后,國(guó)家“十二五”規(guī)劃以及社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃表述變?yōu)?ldquo;實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌”。今年初的《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》延用后一種提法,提出“十二五”期末實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。上個(gè)月國(guó)家發(fā)改委將“研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案”列為今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。本報(bào)采訪的社保專家均表示,基本養(yǎng)老金由單位繳納的統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人繳納的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,這種統(tǒng)賬結(jié)合的制度是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第一支柱。基礎(chǔ)養(yǎng)老金則是指統(tǒng)賬結(jié)合中的統(tǒng)籌部分,也就是單位繳納的20%。從《社會(huì)保險(xiǎn)法》到“十二五”規(guī)劃,提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的范圍實(shí)際上是縮小了,按照現(xiàn)行制度,個(gè)人賬戶在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)留在地方管理。人社部并未向外公布這“一字之差”的原因。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授褚福靈認(rèn)為,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相當(dāng)于是個(gè)人的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄,一旦基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,提高個(gè)人賬戶統(tǒng)籌層次并不難。鄭秉文認(rèn)為,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高統(tǒng)籌層次的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人賬戶,政府放棄容易做的而選擇難度大的,最可能的原因是中央和地方之間存在博弈。據(jù)本報(bào)了解,人社部一直都在考慮基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,這也是平衡中央、地方養(yǎng)老責(zé)任的一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的選擇,即中央負(fù)責(zé)基礎(chǔ)養(yǎng)老金及待遇調(diào)整,地方負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶做實(shí)的歷史就是中央和省級(jí)政府博弈的歷史。據(jù)李珍介紹,做實(shí)個(gè)人賬戶的責(zé)任由中央和地方政府共同承擔(dān),地方財(cái)政的責(zé)任大于中央政府的責(zé)任。2008年之前,各省都積極做實(shí)爭(zhēng)取中央的轉(zhuǎn)移支付資金,2008年中央明確全國(guó)統(tǒng)籌的方向之后,沒有新的省市加入到做實(shí)試點(diǎn)中。這種博弈對(duì)于制度的傷害顯而易見。鄭秉文認(rèn)為,提高統(tǒng)籌層次的核心含義是要整合社保制度,如果將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶分開,基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到全國(guó)管理層次,賬戶基金留在地方政府,等于是分裂了統(tǒng)賬結(jié)合的制度。

全國(guó)統(tǒng)籌路徑不明

雖然人社部多次宣布各省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌,但學(xué)界對(duì)此并不認(rèn)可。2007年,原勞動(dòng)保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》,提出“統(tǒng)一制度政策、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一基金預(yù)算、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程”的六個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其中的核心是統(tǒng)一基金管理,真正意義的省級(jí)統(tǒng)籌是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)省級(jí)的統(tǒng)收統(tǒng)支,通俗來(lái)說(shuō)就是錢都集中在省一級(jí)。但由于執(zhí)行難度較大,政策規(guī)定只要建立了省級(jí)調(diào)劑金制度就算建立省級(jí)統(tǒng)籌,養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金依然分散在市、縣一級(jí),與之前沒有根本差別。但即使是如此具有中國(guó)特色的“低標(biāo)準(zhǔn)”的省級(jí)統(tǒng)籌,也有很多省份沒有真正做到。去年國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行了為期半年的全國(guó)范圍的社保審計(jì),結(jié)果顯示,截至2011年底,全國(guó)有17個(gè)省尚未完全達(dá)到省級(jí)統(tǒng)籌的“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。基金結(jié)余省份的反對(duì)一直被認(rèn)為是省級(jí)統(tǒng)籌難以推行的阻力,理由是這些省份不愿意“以富濟(jì)貧”,但這并非根本原因。廣東省一位社會(huì)管理部門人士向本報(bào)記者說(shuō),他們不反對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌,前提是將現(xiàn)有結(jié)余留在省內(nèi),新制度執(zhí)行后的基金再進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌。褚福林表示,由于全國(guó)統(tǒng)籌意味著養(yǎng)老責(zé)任的上移,沒有省份會(huì)反對(duì),而且養(yǎng)老金??顚S?,這些結(jié)余省份即使有資金也不能用于平衡財(cái)政,對(duì)于他們這并非不可打破的利益。李珍表示,省級(jí)統(tǒng)籌進(jìn)展緩慢,并非省級(jí)政府和勞動(dòng)保障行政部門無(wú)能,而是因?yàn)樗麄冇^察到下級(jí)政府和部門與社會(huì)保障行政部門的博弈普遍存在。每個(gè)地方政府都希望本地企業(yè)的負(fù)擔(dān)輕以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),減輕社保負(fù)擔(dān)也是招商引資的一個(gè)有利條件。但在財(cái)政分灶吃飯的前提下,統(tǒng)籌層次提高到哪一級(jí),哪一級(jí)政府實(shí)際就成為最終的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。在縣市級(jí)統(tǒng)籌的情況,縣市級(jí)政府就是基金的負(fù)責(zé)人,他們必須發(fā)揮征繳的積極性以維護(hù)基金的平衡。一旦提升到省一級(jí),他們的積極性就會(huì)下降。鄭秉文認(rèn)為,正是基于這種考慮,省級(jí)政府寧可在資金流的收支核算與管理上,保持以縣市統(tǒng)籌為主的基本格局。鄭秉文說(shuō),如何實(shí)現(xiàn)真正省級(jí)統(tǒng)籌,則可能導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,各地市在虛報(bào)退休人數(shù)的同時(shí)還會(huì)降低征繳積極性,基金面臨支出增多和收入下降的雙重風(fēng)險(xiǎn)。“在這種情況下一旦實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,省級(jí)政府也必然要加入到博弈的大軍中來(lái),如何避免這種情況,現(xiàn)在并沒有找到一個(gè)好的方法。”李珍說(shuō)。褚福靈認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌至少要做到制度統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、技術(shù)統(tǒng)一、基金運(yùn)轉(zhuǎn)統(tǒng)一,但現(xiàn)實(shí)中這四個(gè)條件都還沒有具備。鄭秉文也向本報(bào)記者坦承,如何實(shí)現(xiàn)真正的省級(jí)統(tǒng)籌或全國(guó)統(tǒng)籌這些目標(biāo),實(shí)踐中仍然無(wú)解。實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的關(guān)鍵是明確中央政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)上的事權(quán),中央政府應(yīng)該有這個(gè)擔(dān)當(dāng),否則提高統(tǒng)籌層次永遠(yuǎn)走不出“葉公好龍”的困境。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 新社保法爭(zhēng)議內(nèi)容解讀
摘要:2012年7月1日,《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》(簡(jiǎn)稱“新社會(huì)保險(xiǎn)法”)出臺(tái),不同人的看法不同,對(duì)于新規(guī)的解讀也生出很多的爭(zhēng)議。新社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條規(guī)定:醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān),第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的,由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。雖然新社會(huì)保險(xiǎn)法有不少突破和創(chuàng)新之處,但這條規(guī)定仍被法律界人士認(rèn)為是操作性不強(qiáng),有太多責(zé)任不明確的地方。1、 老有所養(yǎng)以前的政策規(guī)定超過(guò)年齡的人員不允許新參保。而新的《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)大齡人員的參保做出了新的規(guī)定:參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的可以繳費(fèi)至滿15年,延期退休后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,也可以轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2、 病有所醫(yī)以往,參保人員就醫(yī)如果由于各種原因是不能直接結(jié)算的,個(gè)人就需要先行墊付住院費(fèi)用,異地就醫(yī)的還要往返兩地報(bào)銷單據(jù)。這樣就加重了參保人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了緩解個(gè)人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問題,《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算制度。對(duì)參保人員就醫(yī),按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算;同時(shí)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。這樣就大大減輕參保職工墊付資金的負(fù)擔(dān)和往返報(bào)銷單據(jù)的麻煩。3、 傷有所治新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》將參保范圍擴(kuò)大到所有事業(yè)單位,以及社會(huì)團(tuán)體、律師事務(wù)所等組織。而且為保證工傷職工得到及時(shí)救治,《社會(huì)保險(xiǎn)法》還規(guī)定,職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇;用人單位不支付的,由工傷保險(xiǎn)基金先行先付,然后由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向用人單位追償。4、 失有所助失業(yè)人員作為特殊的弱勢(shì)群體,風(fēng)險(xiǎn)承受能力非常低,為了保護(hù)他們的合法權(quán)益,《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了職工領(lǐng)取失業(yè)金期間患病就醫(yī)的政策,也就是說(shuō)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。而且,失業(yè)人員不用自己繳納本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),這筆費(fèi)用將從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。5、 育有所補(bǔ)用人單位按照職工工資總額繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi),男職工不享受生育保險(xiǎn)待遇,沒有就業(yè)的配偶如果也不能享受,對(duì)男職工來(lái)說(shuō)是不公平的。為了更充分地發(fā)揮生育保險(xiǎn)制度的功能,《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,參保職工未就業(yè)的配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。復(fù)旦大學(xué)謝教授的遭遇恰恰戳到了新社會(huì)保險(xiǎn)法的軟肋。近日,謝教授的老父親不慎被撞,肇事者雖被判負(fù)全責(zé)但卻無(wú)力支付數(shù)量不菲的醫(yī)藥費(fèi)。謝教授想到新社會(huì)保險(xiǎn)法,寄希望能由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行墊付,卻遭遇意外的尷尬——有關(guān)方面對(duì)新社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條“第三人不支付”的解讀,讓謝教授的救命計(jì)劃擱淺。

  本想解困卻又受困

上海醫(yī)療保險(xiǎn)信息中心工作人員說(shuō),如果第三方支付了部分醫(yī)療費(fèi),醫(yī)療保險(xiǎn)基金也不負(fù)擔(dān)“不是父親出事,我還不知道會(huì)有這個(gè)問題。”8月24日,謝教授在電話中對(duì)記者說(shuō)。自父親出事后,他就開始為醫(yī)藥費(fèi)來(lái)回奔忙。雖然判定事故責(zé)任完全在肇事方,但因司機(jī)駕駛的二手車無(wú)年檢無(wú)交強(qiáng)險(xiǎn),無(wú)法找保險(xiǎn)公司理賠,又因司機(jī)家窮,東拼西湊才籌集了一點(diǎn)錢,但對(duì)目前已達(dá)20萬(wàn)元的治療費(fèi)來(lái)說(shuō),依舊是杯水車薪。謝教授自己也先后墊付了10萬(wàn)元。讓他著急的是,醫(yī)院方面最近又在催促,不給錢就不給藥。“人命關(guān)天,剛緩過(guò)勁兒來(lái),藥停了,那還了得?”謝教授父親發(fā)生車禍后,直到現(xiàn)在還躺在醫(yī)院重癥病房里??粗煌I蠞q的醫(yī)藥費(fèi),謝教授急在心上。他偶然得知,已于7月1日施行的新社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)第三方不支付或找不到第三方時(shí)可由醫(yī)?;饓|付的說(shuō)法,他覺得或許能幫上自己的忙。并且,該法也以《上海市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>調(diào)整本市現(xiàn)行有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的通知》(滬府發(fā)(2011)32號(hào)文)(下稱《調(diào)整通知》)的形式下發(fā)。他開始輾轉(zhuǎn)于上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室(下稱“醫(yī)保辦”)和上海市人力資源和社會(huì)保障局(下稱“人保局”)之間。但去過(guò)醫(yī)保辦和人保局后,謝教授發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)不是他想的那樣。“他們說(shuō)肇事司機(jī)是第三方確定無(wú)疑,還賠付了一部分錢,所以醫(yī)保方面不應(yīng)賠償。后來(lái)說(shuō),對(duì)我的情況需要開會(huì)研究,具體需要多長(zhǎng)時(shí)間——一兩個(gè)星期還是一兩個(gè)月他們也說(shuō)不準(zhǔn)。”醫(yī)保辦下屬的上海市醫(yī)療保險(xiǎn)信息中心工作人員對(duì)他說(shuō),按照新社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條規(guī)定,能夠確認(rèn)第三方的就不由醫(yī)療保險(xiǎn)基金擔(dān)負(fù),如果第三方支付了部分醫(yī)療費(fèi),醫(yī)療保險(xiǎn)基金也不負(fù)擔(dān)。為驗(yàn)證謝教授的說(shuō)法,《國(guó)際金融報(bào)》記者咨詢了上海市醫(yī)保辦直屬單位上海市醫(yī)療保險(xiǎn)咨詢服務(wù)中心(下稱“咨詢中心”)。咨詢中心工作人員的說(shuō)法與謝教授問到的一樣,“因司機(jī)作為第三方可以確定,且他(司機(jī))不是不支付,而是已經(jīng)支付過(guò),只是后續(xù)支付不出來(lái)。新社保法第三十條的‘不支付’,針對(duì)的是拒絕支付的情況,并不是沒能力支付”。在咨詢中心下屬的操作窗口——上海市浦東新區(qū)醫(yī)保事務(wù)中心,一位男性工作人員告訴記者,“市里面都說(shuō)這種情況不適用醫(yī)?;穑覀兛偛荒茏屖欣锫爡^(qū)里的吧?”醫(yī)保中心的解釋顯然讓謝教授無(wú)法接受,“如果總的醫(yī)療費(fèi)要30萬(wàn)元,對(duì)方只付得起很少的一部分,比如不到10萬(wàn)元,難道我們?yōu)榱四玫结t(yī)療保險(xiǎn)基金的墊付,就去拒絕第三方賠償嗎?這豈不是對(duì)肇事者的縱容嗎?”

  “第三人不支付”暫無(wú)更細(xì)解讀

如果肇事者只賠付了一部分醫(yī)療費(fèi),就不適用醫(yī)保,則會(huì)鼓勵(lì)受害者放棄肇事者的賠償,而直接由醫(yī)保墊付對(duì)于“第三人不支付”該如何解讀,記者查閱了上海醫(yī)保官方網(wǎng)站和上海市人保局官方網(wǎng)站后發(fā)現(xiàn),從2010年10月份到今年9月3日的公開信息中,并沒有對(duì)“第三人不支付”作進(jìn)一步解釋。此外,人保部在新社會(huì)保險(xiǎn)法正式實(shí)施前后,雖然頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》(人保部2011年第15號(hào)令)和《實(shí)施<中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法>若干規(guī)定》(人保部2011年第13號(hào)令),但是這兩項(xiàng)文件中均未對(duì)“第三人不支付”有更進(jìn)一步的明示。帶著疑問,8月31日,記者向上海市醫(yī)保辦的上級(jí)主管部門上海市人保局咨詢。上海市人保局負(fù)責(zé)新聞聯(lián)絡(luò)的工作人員對(duì)記者表示,中央出臺(tái)的法律地方?jīng)]法展開解讀,因?yàn)?ldquo;沒這個(gè)權(quán)力”。對(duì)于第三人不支付是“拒絕支付”還是“無(wú)力支付”,該工作人員表示他們也不好說(shuō),“你可以去咨詢下專業(yè)的律師”。最后,該工作人員給記者上海市人保局宣傳新社會(huì)保險(xiǎn)法網(wǎng)絡(luò)宣傳專題的鏈接,記者在其中一個(gè)網(wǎng)頁(yè)上發(fā)現(xiàn)人保局關(guān)于調(diào)整部分社會(huì)保險(xiǎn)政策的問答,其中一個(gè)回復(fù)稱:“目前上海關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)不予支付范圍進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)文件尚在制定中”。問答顯示的發(fā)布時(shí)間是2011年7月13日。為厘清“第三人不支付”確切所指,8月31日,記者又發(fā)傳真給人力資源和社會(huì)保障部,針對(duì)“‘第三人不支付’是否有進(jìn)一步的細(xì)則或司法解釋”、“‘無(wú)力支付’是否囊括其中”等問題,征詢意見。9月2日,人保部負(fù)責(zé)對(duì)外新聞聯(lián)絡(luò)的相關(guān)人員回復(fù)《國(guó)際金融報(bào)》記者時(shí)表示,今年人保部下發(fā)的14號(hào)令的解釋已經(jīng)很清楚了,建議記者看一下14號(hào)令,“我們暫時(shí)無(wú)法提供更詳細(xì)的解釋”。記者查閱了人保部2011年14號(hào)令——《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》(下稱《管理辦法》),發(fā)現(xiàn)該《管理辦法》主要涉及對(duì)參保人員及其用人單位履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益狀況信息的采集管理和使用保密等內(nèi)容,并未涉及“第三人不支付”的解讀。“目前我們只能提供14號(hào)令這么一個(gè)解釋。”面對(duì)記者的追問,上述人保部人士如是表示。正是這模糊的規(guī)定和解讀,讓謝教授深感苦惱。有不愿具名的分析人士稱,如果肇事者只賠付了一部分醫(yī)療費(fèi),就不適用醫(yī)保,則會(huì)鼓勵(lì)受害者放棄肇事者的賠償,而直接由醫(yī)保墊付,“這真是奇怪的邏輯”。

  細(xì)則并不是非要不可

新社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),還需要開會(huì)研究,但可能要一兩個(gè)星期或是一兩個(gè)月,什么時(shí)候出來(lái)并不好說(shuō)在采訪中,多位律師均對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示,有關(guān)方面將“第三人不支付”解釋為“第三方拒不支付”而否認(rèn)“第三方無(wú)力支付”的情況過(guò)于狹隘,不支付可以理解為拒絕支付或無(wú)力支付兩種情況。有不愿具名的山東法律界人士告訴記者,肇事司機(jī)恰屬無(wú)力支付的情況,在他看來(lái),咨詢中心方面有意無(wú)意忽略了這一層涵義。“若第三人只支付了少部分醫(yī)療費(fèi)用,就認(rèn)為不符合‘第三人不支付’的條件,是一種字面解釋,是與立法精神相違背的。”上海市聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所律師占健明對(duì)記者表示,新社會(huì)保險(xiǎn)法是從以人為本的原則出發(fā),作了“由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付”的規(guī)定。從立法精神來(lái)看,“未支付”應(yīng)當(dāng)包括第三人的主觀惡意不支付及第三人客觀上不能負(fù)擔(dān)兩種情況。“若真如有關(guān)方面的解釋,就是要求事故責(zé)任方‘一分錢不出’,實(shí)質(zhì)上是要求受害人拒絕接受賠償”。“對(duì)于‘不支付’的理解,不應(yīng)僅限于第三人‘不支付全部’這一種情況。”浙江海昌律師事務(wù)所律師王磊也認(rèn)為,就法條的本意而言,謝教授的情況應(yīng)該是屬于“先行墊付”的范圍。在謝教授找到相關(guān)部門時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴他,新社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái),還需要開會(huì)研究,但可能要一兩個(gè)星期或是一兩個(gè)月,什么時(shí)候出來(lái)并不好說(shuō)。但王磊認(rèn)為,現(xiàn)在法條已經(jīng)很明確了,“配套實(shí)施細(xì)則其實(shí)也不是非要不可”。王磊表示,與商業(yè)目的的保險(xiǎn)不同,社會(huì)保險(xiǎn)以公益為目的。為此,當(dāng)勞動(dòng)者處于傷病時(shí),應(yīng)當(dāng)做到能保即保,以體現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本價(jià)值。王磊還建議,按照現(xiàn)在的情況來(lái)看,需要走訴訟途徑才能得到醫(yī)?;鸬闹С?。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 信泰人壽賠付能力提升 兩年現(xiàn)7家新股東
摘要:2007年5月18日,經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),作為一家全國(guó)性壽險(xiǎn)公司,信泰人壽由大型國(guó)有化工企業(yè)巨化集團(tuán)公司(巨化集團(tuán))、浙江永利實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司(永利集團(tuán))等9家發(fā)起人發(fā)起創(chuàng)立。最初注冊(cè)資本3.5億元人民幣。但3.5億元的注冊(cè)資本,對(duì)于一個(gè)致力于成為全國(guó)性壽險(xiǎn)公司的信泰人壽顯然是不夠的。所以,早在2008年年初,信泰人壽公司董事會(huì)就通過(guò)了一繼續(xù)增資決議,保守估計(jì)首批將至少增至5億元,以滿足在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的最低資本金要求。但卻因?yàn)榻鹑谖C(jī)的到來(lái),擱淺了。說(shuō)起信泰人壽的增資之路,不能不說(shuō)是曲折不平,直到2009年底。因?yàn)樽鳛槭准铱偛吭O(shè)在浙江的壽險(xiǎn)公司,信泰人壽的股東以浙商為主,包括巨化集團(tuán)、永利集團(tuán)、浙江經(jīng)發(fā)實(shí)業(yè)集團(tuán)(經(jīng)發(fā)集團(tuán))等。但這一年,浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn),浙江企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,其中就包括了信泰人壽的股東們。他們不但沒有辦法增資,這年7月,信泰人壽股東永利集團(tuán)甚至為了為解決資金難題,將其持有的6000萬(wàn)股的信泰人壽股權(quán)質(zhì)押給了交通銀行,取得3000萬(wàn)貸款。于是,信泰人壽只得“自力更生”。2008年9月,開業(yè)不足一年半的信泰人壽爆出,信泰人壽正悄然推進(jìn)員工持股計(jì)劃。按當(dāng)時(shí)宣導(dǎo)的方案,公司A類以上干部,包括總公司部門級(jí)負(fù)責(zé)人及分公司管理層以上人員可參與認(rèn)購(gòu)股份??上?,員工持股計(jì)劃未獲得監(jiān)管部門的批準(zhǔn),增資一事再次擱置。不過(guò),與此同時(shí),信泰人壽也爆出計(jì)劃引入外資戰(zhàn)略投資者。只是之后又沒了消息。2009年,信泰人壽先后兩次發(fā)生股權(quán)變動(dòng),一是,1月份,信泰人壽最初的股東巨化集團(tuán)將其當(dāng)時(shí)17.14285%股份轉(zhuǎn)讓給了子公司巨化控股有限公司(巨化控股)。二是,3月份,最初的股東經(jīng)發(fā)集團(tuán)將所持4000萬(wàn)股股份轉(zhuǎn)讓給浙江建藝裝飾有限公司(浙江建藝裝飾)。這樣,信泰人壽9家股東換了2家。直到2009年底,信泰人壽增資一事總算有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。11月23日,保監(jiān)會(huì)正式批復(fù),信泰人壽增資2.13億,注冊(cè)資本金增加至5.63億元,9家股東變成了10家,仍以原來(lái)的浙商股東為主。其中,巨化控股、永利集團(tuán)分別持股19.61%。2010年初,信泰人壽再次增資,引入了電聯(lián)控股集團(tuán)、杭州供銷五交化和湖州萬(wàn)國(guó)汽修三家新股東,股東數(shù)變?yōu)?3家。不過(guò)此次增資額只有0.46億元,至6.09億元。之后不久,信泰人壽引入外資的計(jì)劃也有了進(jìn)展,信泰人壽進(jìn)行了今年以來(lái)的第二次增資。4月初,保監(jiān)會(huì)批復(fù),三井住友海上火災(zāi)保險(xiǎn)株式會(huì)社認(rèn)購(gòu)信泰人壽增發(fā)股的45,854,987股,信泰人壽的注冊(cè)資本也因此增至6.55億元,股東變成了14家,其中最初的發(fā)起股東只剩了7家。增發(fā)外資股后的5個(gè)月,也即此次9月7日,信泰人壽再次增資,增資額接近達(dá)5個(gè)億,史無(wú)前例。同時(shí),與前幾次增資不同的還有,這次信泰人壽終于沒有再引入新的股東。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立基金公司
摘要:日前,證監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合起草了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)辦法》(以下稱《試點(diǎn)辦法》),允許保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)投資設(shè)立基金管理公司。分析人士指出,此舉有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的靈活性,提高險(xiǎn)資投資收益率。據(jù)介紹,在申請(qǐng)主體方面,申請(qǐng)投資設(shè)立基金管理公司的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。在申請(qǐng)程序方面,申請(qǐng)投資設(shè)立基金管理公司的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合保監(jiān)會(huì)有關(guān)股權(quán)投資的規(guī)定。保監(jiān)會(huì)從保險(xiǎn)資金投資風(fēng)險(xiǎn)防范的角度,審查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資基金管理公司的資格,并依法出具保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資基金管理公司的監(jiān)管意見。此后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)再向證監(jiān)會(huì)報(bào)送設(shè)立基金管理公司的申請(qǐng)文件,證監(jiān)會(huì)依法進(jìn)行審核并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。值得注意的是,在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,《試點(diǎn)辦法》要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與基金管理公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“法人分業(yè)”原則,保證基金管理公司的獨(dú)立法人地位。記者了解到,目前有保險(xiǎn)公司背景的基金公司不多。公開資料顯示,穩(wěn)居規(guī)模前三的嘉實(shí)基金的背景是中國(guó)人保,通過(guò)中誠(chéng)信托間接持有;大成基金的背景同樣是中國(guó)人保,通過(guò)新黃埔間接持有;平安大華基金同樣為中國(guó)平安集團(tuán)通過(guò)旗下平安信托間接控股。保險(xiǎn)資金入市既是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)中央銀行多次降息,保險(xiǎn)公司的傳統(tǒng)產(chǎn)品發(fā)展遇到了不小的困難。保險(xiǎn)公司投資渠道受限制過(guò)多的問題已經(jīng)成為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。保險(xiǎn)資金進(jìn)入股市對(duì)于我國(guó)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。去年10月26日,國(guó)家批準(zhǔn)保險(xiǎn)公司通過(guò)購(gòu)買證券投資基金,實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)投資從單一利率產(chǎn)品到資本市場(chǎng)的飛躍。隨后在不到8個(gè)月的時(shí)間里,一些積極入市的公司初步嘗到了甜頭,保險(xiǎn)資金的入市比例也獲準(zhǔn)提高。然而在實(shí)際操作中,一些保險(xiǎn)公司認(rèn)為,保險(xiǎn)資金入市還存在投資品種單一和渠道不暢的問題,更希望進(jìn)一步開放保險(xiǎn)資金入市的投資范圍,特別是能讓保險(xiǎn)公司參與發(fā)起設(shè)立證券投資基金和設(shè)立基金管理公司。對(duì)于允許保險(xiǎn)公司參與發(fā)起設(shè)立證券投資基金和成立基金管理公司的問題不僅在保險(xiǎn)界,而且在證券界均有過(guò)一段時(shí)間的探討了。有的專家認(rèn)為,目前保險(xiǎn)公司是基金市場(chǎng)的最大投資者。保險(xiǎn)公司對(duì)開放式基金有一定的參與意愿,這對(duì)其拓寬投資渠道、增加投資品種、改善資產(chǎn)組合匹配是有利的。但保險(xiǎn)公司介入開放式基金的程度,取決于對(duì)保險(xiǎn)公司投資基金市場(chǎng)比例的放寬和開放式基金方案條件的優(yōu)劣。由于保險(xiǎn)公司對(duì)資金運(yùn)用收益率和流動(dòng)性的特殊要求,對(duì)保險(xiǎn)公司投資基金市場(chǎng)的比例限制應(yīng)適當(dāng)放寬,這樣保險(xiǎn)公司才會(huì)涉足開放式基金市場(chǎng)。有的保險(xiǎn)業(yè)人士更明確指出,只有允許保險(xiǎn)公司參與設(shè)立、發(fā)起和管理證券投資基金,在保險(xiǎn)公司充分參與的情況下,才能建立符合保險(xiǎn)資金特點(diǎn)的基金類型,使基金的投資目標(biāo)能更好地適應(yīng)保險(xiǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)收益要求,同時(shí)保險(xiǎn)公司的參與,也能夠有效地監(jiān)督基金的管理和操作。另?yè)?jù)專家介紹,保險(xiǎn)公司的資金管理,通常有兩種方式,一種是通過(guò)內(nèi)部設(shè)立的投資部門來(lái)完成;另一種就是成立專門為資金運(yùn)用服務(wù)的資產(chǎn)管理公司,接受適合保險(xiǎn)資金投資理念的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu),如保險(xiǎn)基金管理公司,對(duì)保險(xiǎn)資金進(jìn)行專業(yè)化管理,也有利于控制投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,根據(jù)中美世貿(mào)協(xié)議,中國(guó)將允許外資參與設(shè)立中外合資基金管理公司,與國(guó)內(nèi)基金管理公司共同分享資本市場(chǎng)發(fā)展的成果。那么國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)起碼應(yīng)當(dāng)獲得與外資保險(xiǎn)公司同等政策待遇。另一方面保險(xiǎn)公司參與發(fā)起設(shè)立基金管理公司也符合國(guó)際慣例。面對(duì)我國(guó)加入WTO后保險(xiǎn)業(yè)所面臨的沖擊,民族保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)在保護(hù)期內(nèi)逐步介入資本市場(chǎng),增強(qiáng)與國(guó)際同行的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 兩岸擬降低保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻
摘要:據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道,臺(tái)灣金融監(jiān)督管理部門21日表示,大陸保險(xiǎn)業(yè)來(lái)臺(tái)設(shè)置代表人辦事處或參股,研擬刪除評(píng)等條件,排除大陸保險(xiǎn)業(yè)來(lái)臺(tái)的障礙。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議21日簽署,兩岸保險(xiǎn)監(jiān)理平臺(tái)會(huì)議(金保會(huì))雖然未正式開會(huì),但是大陸與臺(tái)灣也在兩岸保險(xiǎn)發(fā)展上有進(jìn)展。臺(tái)灣“金管會(huì)”表示,大陸承諾積極支持符合資格的臺(tái)灣保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(交強(qiáng)險(xiǎn))。臺(tái)灣“金管會(huì)”官員表示,目前產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)有2家保險(xiǎn)公司在大陸,也已經(jīng)取得交強(qiáng)險(xiǎn)的資格。不過(guò)依據(jù)大陸的承諾,顯示未來(lái)只要符合資格的保險(xiǎn)業(yè)者申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù),將會(huì)盡速審批。另外,臺(tái)灣則積極審慎修正大陸保險(xiǎn)業(yè)在臺(tái)灣設(shè)置辦事處及參股的評(píng)等規(guī)定。根據(jù)兩岸金融業(yè)務(wù)往來(lái)管理辦法規(guī)定,大陸保險(xiǎn)業(yè)來(lái)臺(tái)設(shè)置辦事處或者是參股,必須要有成立20年以上的經(jīng)驗(yàn)、以及評(píng)等A-以上的等級(jí),以及沒有重大缺失等。臺(tái)灣官員表示,現(xiàn)在“金管會(huì)”正在修正法規(guī),并將依據(jù)行政程序進(jìn)行。6月21日14時(shí),《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在上海簽署。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,在銀行、保險(xiǎn)方面,大陸允許臺(tái)灣的銀行在福建設(shè)立異地支行,允許臺(tái)灣的銀行在大陸發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,積極支持符合資格的臺(tái)灣保險(xiǎn)業(yè)者經(jīng)營(yíng)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。協(xié)議明確了兩岸服務(wù)市場(chǎng)開放清單,在ECFA早期收獲基礎(chǔ)上,更大范圍地降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場(chǎng)開放措施。其中,大陸對(duì)臺(tái)開放共80條,臺(tái)灣對(duì)大陸開放共64條,雙方市場(chǎng)開放涉及商業(yè)、通訊、建筑、分銷、環(huán)境、健康和社會(huì)、旅游、金融等行業(yè)。據(jù)悉,協(xié)議對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放涉及了WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)部門中的11個(gè)。其中,大陸方面出價(jià)均高于對(duì)WTO的承諾水平,一次性出價(jià)涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大,在大陸已簽署的類似協(xié)議中前所未有。臺(tái)灣業(yè)者多年期盼的在大陸設(shè)立證券、基金、期貨公司,也予以了大幅開放。臺(tái)灣方面也對(duì)大陸服務(wù)業(yè)作出了一些開放,如已在臺(tái)灣設(shè)有分行的大陸的銀行符合條件者可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)分行,大陸的銀聯(lián)公司也可申請(qǐng)赴臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。此外,陸資企業(yè)可望赴臺(tái)開旅館、餐廳。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》社論認(rèn)為,簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,臺(tái)灣獲得了相當(dāng)豐碩的成果,可以在未來(lái)獲得大量的新投資機(jī)會(huì),也為臺(tái)灣致力發(fā)展服務(wù)業(yè)掌握了廣大的市場(chǎng)基礎(chǔ)。特別是在金融業(yè)和電子商務(wù)的市場(chǎng)開放上,可以為利差極小的臺(tái)灣金融業(yè)拓展一個(gè)潛力巨大的新市場(chǎng)。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 保險(xiǎn)銷售人員門檻提高 新規(guī)定今起實(shí)施
摘要:由中國(guó)保監(jiān)會(huì)頒布的《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》),今日(7月1日)起正式實(shí)施,《辦法》對(duì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員的從業(yè)資格、執(zhí)業(yè)管理、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定,其中,未取得資格證書和執(zhí)業(yè)證書的人員從事保險(xiǎn)銷售的,可能處以最高3萬(wàn)元的罰款。年初15日,保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》,要求保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備大專學(xué)歷,取得全國(guó)通用的資格證書后,才能在全國(guó)范圍內(nèi)銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品。不僅如此,《辦法》強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員從業(yè)行為的管理責(zé)任。保險(xiǎn)公司要承擔(dān)起教育、培訓(xùn)和管理等職責(zé),提升保險(xiǎn)銷售員的從業(yè)素質(zhì)。而保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,也將首先追究所屬機(jī)構(gòu)的責(zé)任。根據(jù)新規(guī),從事保險(xiǎn)銷售的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)保監(jiān)會(huì)組織的保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格考試,取得《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》。報(bào)名參加資格考試的 人員,應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷和完全民事行為能力。同時(shí),《辦法》第十一條提出,中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,適當(dāng)調(diào)整轄區(qū)內(nèi)資格考試報(bào)考人員的學(xué) 歷要求,有關(guān)辦法由中國(guó)保監(jiān)會(huì)另行制定。降低學(xué)歷要求取得資格證書的,從業(yè)地域不得超出該中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)。在湖南保監(jiān)局制定的《湖南保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格考試實(shí)施方案》中,報(bào)考人員若是大專以上學(xué)歷,依據(jù)《辦法》第7條規(guī)定可報(bào)考全國(guó) 通用《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》;高中及同等學(xué)歷人員依據(jù)《辦法》第11條規(guī)定可報(bào)考湖南保監(jiān)局監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)使用的《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資格證書》。業(yè)內(nèi)人士表示,提高保險(xiǎn)銷售人員的入行門檻,有利于提高銷售人員素質(zhì),減少銷售亂象和理賠糾紛,也有利于保險(xiǎn)行業(yè)的整體發(fā)展。大量的保險(xiǎn)代理人是直接面對(duì)客戶的,他們的所作所為從某種程度上就成了百姓心目中的保險(xiǎn)公司形象,盡管各保險(xiǎn)公司都有自己的價(jià)值理念和企業(yè)文化,都有自己比較完善的客戶服務(wù)系統(tǒng),但是由于一線人員的素質(zhì)問題,就使這些很難深入到客戶。保險(xiǎn)銷售人員的素質(zhì)正成為保險(xiǎn)行業(yè)樹立“誠(chéng)信”的第一道屏障。因此,提高壽險(xiǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)的要求,會(huì)使許多相關(guān)公司面臨著因?yàn)閴垭U(xiǎn)人員的大調(diào)整帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 北京銀行撤換監(jiān)事長(zhǎng)因任志強(qiáng)微博受關(guān)注
摘要:互聯(lián)網(wǎng)從來(lái)就不缺乏新聞的爆料,名人間的對(duì)罵和轟炸已經(jīng)司空見慣,如今北京銀行撤換監(jiān)事長(zhǎng)這一看似很平常的事卻也沒逃過(guò)輿論的聲音。事情緣起北京銀行監(jiān)事長(zhǎng)更替,任志強(qiáng)認(rèn)為北京市國(guó)資委用行政命令主導(dǎo)了北京銀行監(jiān)事長(zhǎng)這一人事變更,違反了上市公司管理規(guī)定及侵害了其他股東的利益,但北京銀行今日發(fā)布的監(jiān)事長(zhǎng)更替補(bǔ)充公告似又顯示流程無(wú)懈可擊。北京銀行在1月9日晚間發(fā)布兩份公告,一份為《北京銀行關(guān)于監(jiān)事長(zhǎng)辭職的公告》,該公告稱“近日,本行接到監(jiān)事長(zhǎng)史元先生的辭呈,申請(qǐng)辭去本行監(jiān)事長(zhǎng)職務(wù)。”另一份公告則為《北京銀行第四屆監(jiān)事會(huì)第十八次會(huì)議決議公告》,公告指出,北京銀行股份有限公司第四屆監(jiān)事會(huì)第十八次會(huì)議于2013年1月8日在北京召開。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于選舉強(qiáng)新女士擔(dān)任監(jiān)事長(zhǎng)的決議》一項(xiàng)決議。公告稱,北京銀行依據(jù)法律程序,經(jīng)監(jiān)事會(huì)提名委員會(huì)資格審查,選舉強(qiáng)新女士擔(dān)任本行監(jiān)事長(zhǎng)。表決結(jié)果:9票贊成,0票反對(duì),0票棄權(quán)。公開資料顯示,北京銀行新任監(jiān)事長(zhǎng)強(qiáng)新女士此前并未在北京銀行任職。其履歷顯示,2007年12月任北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任,2009年1月任中心管委會(huì)成員。2009年11月任北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委副書記、副主任,中心管委會(huì)委員。公開信息顯示,目前史元先生仍擔(dān)任北京銀行監(jiān)事。新任命的北京銀行監(jiān)事會(huì)主席為強(qiáng)新。強(qiáng)新1954年出生,2010年8月開始擔(dān)任北京銀行黨委副書記,今年年初又出任監(jiān)事長(zhǎng)一職。在此之前,強(qiáng)新曾任職北京市國(guó)資委黨委副書記、副主任。北京銀行原監(jiān)事長(zhǎng)史元1949出生,目前任職北京銀行旗下中荷人壽保險(xiǎn)有限公司董事長(zhǎng)。史元此前還曾任職北京銀行副董事長(zhǎng)、副行長(zhǎng)。北京銀行今年年初剛剛完成了監(jiān)事長(zhǎng)的交接班工作,但這一看似普通的人事變更卻隱含了股東之間的分歧。任志強(qiáng)昨日在微博上說(shuō):“令中外所有董事震驚和憤怒的消息是,代表只有不到10%股權(quán)的小股東北京市國(guó)資委黨委居然可以給上巿公司北京銀行下達(dá)撤銷未到屆應(yīng)改選的現(xiàn)任監(jiān)事長(zhǎng)(保留了監(jiān)事),并任命不是監(jiān)事的人員擔(dān)任監(jiān)事長(zhǎng)的命令文件。嚴(yán)重違反了上市公司的管理規(guī)定和嚴(yán)重侵害了其他股東的利益。”任志強(qiáng)說(shuō),北京市國(guó)資委嚴(yán)重侵害其他股東權(quán)益的做法受到董事會(huì)和代表眾多中外股東利益的股東董事的堅(jiān)決反對(duì),并準(zhǔn)備聯(lián)名對(duì)北京市國(guó)資委黨委的這種無(wú)視法律規(guī)定,侵害其他股東權(quán)益的行為表示抗議,如有必要將用法律手段維護(hù)股東權(quán)益。北京市國(guó)資委目前為北京銀行第二大股東,至今年上半年,持有該行股份比例為8.84%。該行第一大股東為ING,持股比例為13.64%。任志強(qiáng)也是北京銀行董事。針對(duì)任志強(qiáng)的言論,北京銀行沒有作出針對(duì)性的回應(yīng)。但北京銀行今日發(fā)布了一則監(jiān)事長(zhǎng)更替的補(bǔ)充公告。公告稱,2012年12月27日,該行根據(jù)《公司法》和《公司章程》規(guī)定,依法召開職工代表大會(huì)選舉強(qiáng)新為北京銀行職工代表監(jiān)事。2013年1月8日,該行召開第四屆監(jiān)事會(huì)第十八次會(huì)議,形成如下決議:“同意史元先生辭去監(jiān)事長(zhǎng)職務(wù);依照法律程序,經(jīng)本行監(jiān)事會(huì)提名委員會(huì)資格審查,選舉強(qiáng)新女士擔(dān)任本行監(jiān)事長(zhǎng)。”1月10日,北京銀行就此在多家媒體做了信息披露。據(jù)相關(guān)規(guī)定,監(jiān)事長(zhǎng)應(yīng)該由監(jiān)事會(huì)三分之二以上監(jiān)事選舉產(chǎn)生或解聘,并不需要經(jīng)過(guò)股東大會(huì)或董事會(huì)審議,也因此有人認(rèn)為,就流程而言,任志強(qiáng)的指責(zé)并無(wú)依據(jù)。不過(guò),目前不得而知的是,這一看似符合流程的監(jiān)事長(zhǎng)更替過(guò)程,是上市公司自身主導(dǎo)的,還是像任志強(qiáng)所言,背后是北京市國(guó)資委意圖的體現(xiàn)。任志強(qiáng)昨日原本打算以長(zhǎng)微博的形式詳細(xì)向外界解釋這一事件,但最后又不得不發(fā)微博稱,“奉直接領(lǐng)導(dǎo)指示,此事不宜公開討論”,并刪除了之前的相關(guān)言論。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 濟(jì)南市勞動(dòng)保障局綠色通道開通
摘要:濟(jì)南市勞動(dòng)保障局經(jīng)過(guò)多年的努力,認(rèn)真負(fù)責(zé)濟(jì)南市人才就業(yè)與保險(xiǎn)規(guī)劃安排,努力打造良好的社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,大力推進(jìn)就業(yè)實(shí)名制,改革和完善企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,大力實(shí)施分類別、分層次的公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。記者了解到,市人力資源和社會(huì)保障局近日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹市委十屆三次全體會(huì)議精神為深化改革開放加快科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人力支撐和社會(huì)保障的通知》,提出多個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù),為深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人力支撐和社會(huì)保障。為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,將圍繞促進(jìn)社會(huì)保障工作增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、確保安全性,逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社保領(lǐng)域歷史遺留問題的調(diào)查研究,逐步解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)拖欠醫(yī)保費(fèi)等歷史遺留問題。加快醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的市級(jí)統(tǒng)籌步伐,穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療向職工醫(yī)保并軌。近幾年,參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)逐漸增加,諸多市民享受到了政策帶來(lái)的實(shí)惠。那么,濟(jì)南市現(xiàn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施情況如何?去年,濟(jì)南市醫(yī)?;疬\(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為275.2萬(wàn),城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至200元,最高支付限額由9萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。濟(jì)南市的門規(guī)病人約有近18萬(wàn),人數(shù)多,管理難度大,有些患者對(duì)門規(guī)政策了解不多。為此,今年我們將組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行論證,對(duì)現(xiàn)有35種門規(guī)病種實(shí)行科學(xué)分類管理。建立分級(jí)診療制度,通過(guò)調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌基金支付比例,用“經(jīng)濟(jì)杠桿”引導(dǎo)參保人合理就醫(yī),實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū),大病去醫(yī)院”,通過(guò)門規(guī)改革,讓更多老百姓得到實(shí)惠。今年濟(jì)南市在新農(nóng)保和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中將會(huì)有哪些新舉措?下一步,將盡快拿出尚未辦理二代身份證的適齡人員領(lǐng)取養(yǎng)老金辦法,確保待遇應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立起參保人員故亡、農(nóng)村困難居民、重度殘疾人等信息共享機(jī)制,提高參保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確度。當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí),又多了一種便捷的維護(hù)自身合法權(quán)益的渠道。濟(jì)南市勞動(dòng)保障部門開通了對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的網(wǎng)上舉報(bào),自此濟(jì)南市“維權(quán)綠色通道”全面開通,勞動(dòng)者共有四種方式可以維護(hù)自己的利益。為加大對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的查處力度,提高勞動(dòng)保障行政執(zhí)法效率,勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)上舉報(bào)開通了。舉報(bào)人可通過(guò)登錄濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng),單擊網(wǎng)頁(yè)頂部菜單欄上的“舉報(bào)投訴”鏈接,進(jìn)入網(wǎng)上舉報(bào)欄目。單擊“網(wǎng)上舉報(bào)”模塊可以進(jìn)行舉報(bào)信息的填寫。單擊“舉報(bào)查詢”可以對(duì)自己舉報(bào)的案件處理情況進(jìn)行查詢。據(jù)濟(jì)南市勞動(dòng)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)要打造“維權(quán)綠色通道”品牌,建立網(wǎng)上舉報(bào)、接待來(lái)信來(lái)訪、12345和12333接辦、省廳交辦轉(zhuǎn)辦、信訪轉(zhuǎn)辦為一體的勞動(dòng)者維權(quán)體制。上半年,共檢查各類用人單位3595戶,涉及職工16.9萬(wàn)人,督促繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1344.3萬(wàn)元,為3000多名農(nóng)民工討回工資700余萬(wàn)元。當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過(guò)信函、來(lái)訪、電話和網(wǎng)上舉報(bào)等四種方式,向濟(jì)南市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法問題。
 
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