2010年12月,國務(wù)院頒布了新修訂的《工傷保險條例》。該法進(jìn)行了如下完善:擴(kuò)大了該條例的適用范圍和改變了管理機(jī)構(gòu)、完善工傷保險費(fèi)的繳納和工傷保險基金的管理、完善工傷認(rèn)定條件和時限以及勞動能力復(fù)查鑒定程序,提高了工傷保險待遇、取消了復(fù)議前置程序、提高了有關(guān)單位和個人違規(guī)的懲處力度等。
新《條例》調(diào)整擴(kuò)大了工傷保險適用范圍和工傷認(rèn)定范圍、簡化了工傷認(rèn)定程序、提高了工傷保險待遇、增加了基金的支出項目、加大了參保的強(qiáng)制性。這些重大政策內(nèi)容的調(diào)整，進(jìn)一步體現(xiàn)了《條例》的立法宗旨，確保了我國工傷保險制度能夠惠及更多的職業(yè)人群，并使廣大職工能夠分享改革發(fā)展的成果。新《條例》的頒布實(shí)施，對于完善工傷保險制度，進(jìn)一步保障職工權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險，化解勞資矛盾，促進(jìn)構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
新《條例》對工傷認(rèn)定范圍的修改 為進(jìn)一步加大對遭受事故傷害的職工的保障力度，同時進(jìn)一步體現(xiàn)工傷屬于職業(yè)傷害的本質(zhì)特性，新《條例》在以下幾個方面對工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行了調(diào)整：
一是將原認(rèn)定工傷條款中規(guī)定的“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”修改為“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的”。 這種可以認(rèn)定工傷的情形既將原來的“機(jī)動車事故”擴(kuò)大為“交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故”，又同時對事故責(zé)任進(jìn)行了限定，即“非本人主要責(zé)任”；所以，在工傷認(rèn)定中需要申請人提供公安以及其他交通管理部門或者司法部門對事故責(zé)任定性的證明材料，由行政部門根據(jù)證明材料綜合判斷。
二是將原工傷認(rèn)定排除條款中規(guī)定的“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”修改為“故意犯罪的”。 調(diào)整了不得認(rèn)定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認(rèn)定為工傷的規(guī)定。
三是將原工傷認(rèn)定排除條款中規(guī)定的“醉酒導(dǎo)致傷亡的”修改為“醉酒或者吸毒的”。
四是將工傷保險的適用范圍擴(kuò)大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織。
五是將認(rèn)定范圍從原來的上下班途中機(jī)動車事故傷害調(diào)整擴(kuò)大到非本人主要責(zé)任的交通事故以及城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車事故傷害。
六是取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時間；設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序，對于事實(shí)清楚、雙方無爭議的工傷認(rèn)定申請的認(rèn)定時限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。
七是一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放。
八是將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”以及“終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。
九是增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用的新規(guī)定，增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認(rèn)定調(diào)查核實(shí)的用人單位的行政處罰規(guī)定。
新條例大大提高了職工的工傷保險待遇，改變了一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金有單位支付變?yōu)楣ｋU基金支付。
舊條例規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級傷殘為２４個月的本人工資，二級傷殘為２２個月的本人工資，三級傷殘為２０個月的本人工資，四級傷殘為１８個月的本人工資。而新條例規(guī)定提高了三個月的標(biāo)準(zhǔn)，一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為 23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資。
職工被鑒定為五級、六級傷殘的，舊條例規(guī)定五級傷殘為１６個月的本人工資，六級傷殘為１４個月的本人工資。 新條例提高了兩個月的標(biāo)準(zhǔn)，其中五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；
職工被鑒定為七級至十級傷殘的，舊條例規(guī)定：七級傷殘為１２個月的本人工資，八級傷殘為１０個月的本人工資，九級傷殘為８個月的本人工資，十級傷殘為６個月的本人工資。新條例提高了一個月的標(biāo)準(zhǔn)，其中七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資。
我是一名傷殘職工，對新《工傷保險條例》的出臺非常關(guān)心，在這我想談一下新《工傷保險條例》的一些看法。
工傷保險條例總則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
第三條 工傷保險費(fèi)的征繳按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條 國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條 社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會組織、用人單位代表的意見。
《工傷保險條例》自2011年1月1日施行?，F(xiàn)將我對條例解讀整理如下，供參考：
1、 擴(kuò)大了《工傷保險條例》的適用范圍（新舊《條例》第2條）
【解讀】適用范圍由各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工擴(kuò)大至企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工，實(shí)際上只有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員被排除在外。
2、 變更了負(fù)責(zé)工傷保險費(fèi)率的行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的制定及調(diào)整單位（新舊《條例》第8條）
【解讀】行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定及調(diào)整變更為由國務(wù)院社會保險行政部門制定及調(diào)整。
3、 增加了工傷保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)確定方式（新舊《條例》第10條）
【解讀】新舊《條例》均規(guī)定工傷保險費(fèi)繳費(fèi)主體為用人單位，職工個人不繳納工傷保險費(fèi)。繳費(fèi)基數(shù)為本單位職工工資總額。新《條例》增加規(guī)定了對難以按照工資總額繳納工傷保險費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險費(fèi)的具體方式，由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
4、 擴(kuò)大了工傷保險統(tǒng)籌范圍（新舊《條例》第11條）
【解讀】新《條例》將工傷保險統(tǒng)籌范圍由直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定（現(xiàn)狀為很多地方為縣級統(tǒng)籌）擴(kuò)大至“逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌”。
5、 增加了應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形（新舊《條例》第14條）
【解讀】主要變動為：舊《工傷保險條例》規(guī)定了“在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的”應(yīng)被認(rèn)定為工傷，而新《工傷保險條例》規(guī)定為“在上下班途中，
6、 擴(kuò)大了《工傷保險條例》的適用范圍（新舊《條例》第2條）
【解讀】適用范圍由各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工擴(kuò)大至企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工，實(shí)際上只有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其工作人員被排除在外。
7、 變更了負(fù)責(zé)工傷保險費(fèi)率的行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次的制定及調(diào)整單位（新舊《條例》第8條）
【解讀】行業(yè)差別費(fèi)率及行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定及調(diào)整變更為由國務(wù)院社會保險行政部門制定及調(diào)整。
8、 擴(kuò)大了工傷保險基金的用途范圍（新舊《條例》第12條）
【解讀】工傷保險基金的用途除了支付工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費(fèi)用外，新《條例》增加規(guī)定了工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用亦從工傷保險基金的規(guī)定。
以上是我個人粗淺的看法，一家之言，僅供大家參考。
我是一名工傷的職工，特別注意國家對工傷職工的關(guān)心，國家新的工傷保險管理條例出來后，我仔細(xì)的閱讀了，在這我給大家簡單介紹。
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費(fèi)。
第三條 工傷保險費(fèi)的征繳按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條 國務(wù)院社會保險行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作?？h級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條 社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求工會組織、用人單位代表的意見。
職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
?。ㄈ┰诠ぷ鲿r間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
?。ㄋ模┗悸殬I(yè)病的；
?。ㄎ澹┮蚬ね獬銎陂g，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
?。┰谏舷掳嗤局?，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的，視同工傷：
?。ㄒ唬┰诠ぷ鲿r間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
?。ǘ┰趽岆U救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
?。ㄈ┞毠ぴ谲婈牱?，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第（一）項、第（二）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第（三）項情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
單位工傷保險繳費(fèi)比例下調(diào)
為了保證參加工傷保險的各類用人單位在新的社保年度及時享受工傷保險繳費(fèi)比例統(tǒng)一下調(diào)的優(yōu)惠政策，地稅社保費(fèi)征收系統(tǒng)將統(tǒng)一調(diào)整工傷保險費(fèi)繳費(fèi)比例。
參加工傷保險的各類用人單位的繳費(fèi)比例分別下調(diào)50%，即按規(guī)定為用人單位職工工資總額的0.5%、1.0%、1.5%分別調(diào)整為0.25％、0.5%、0.75%繳納工傷保險費(fèi)。屆時參保單位只需按照以往要求按時申報7月份的社會保險費(fèi)即可，不需到辦稅服務(wù)大廳辦理下調(diào)申請。
同時，地稅局提醒廣大用人單位，繳費(fèi)單位申報社保繳費(fèi)基數(shù)的政策為：社會保險費(fèi)當(dāng)月申報當(dāng)月繳納，按月計征。此次下調(diào)工傷保險繳費(fèi)比例有效期自2012年7月1日起至2012年12月31日止，即階段性下調(diào)繳費(fèi)比例為期半年。恰逢每年7月1日至次年的6月30日為2012年社保年度，還涉及社會保險費(fèi)各險種繳費(fèi)上下限調(diào)整。因此，用人單位在7月份必須要按規(guī)定按時申報當(dāng)月的社保費(fèi)。
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