2010年12月,國務(wù)院頒布了新修訂的《工傷保險條例》。該法進行了如下完善:擴大了該條例的適用范圍和改變了管理機構(gòu)、完善工傷保險費的繳納和工傷保險基金的管理、完善工傷認定條件和時限以及勞動能力復(fù)查鑒定程序,提高了工傷保險待遇、取消了復(fù)議前置程序、提高了有關(guān)單位和個人違規(guī)的懲處力度等。
新《條例》調(diào)整擴大了工傷保險適用范圍和工傷認定范圍、簡化了工傷認定程序、提高了工傷保險待遇、增加了基金的支出項目、加大了參保的強制性。這些重大政策內(nèi)容的調(diào)整，進一步體現(xiàn)了《條例》的立法宗旨，確保了我國工傷保險制度能夠惠及更多的職業(yè)人群，并使廣大職工能夠分享改革發(fā)展的成果。新《條例》的頒布實施，對于完善工傷保險制度，進一步保障職工權(quán)益，分散用人單位工傷風險，化解勞資矛盾，促進構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
新《條例》對工傷認定范圍的修改 為進一步加大對遭受事故傷害的職工的保障力度，同時進一步體現(xiàn)工傷屬于職業(yè)傷害的本質(zhì)特性，新《條例》在以下幾個方面對工傷認定范圍進行了調(diào)整：
一是將原認定工傷條款中規(guī)定的“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”修改為“在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”。 這種可以認定工傷的情形既將原來的“機動車事故”擴大為“交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故”，又同時對事故責任進行了限定，即“非本人主要責任”；所以，在工傷認定中需要申請人提供公安以及其他交通管理部門或者司法部門對事故責任定性的證明材料，由行政部門根據(jù)證明材料綜合判斷。
二是將原工傷認定排除條款中規(guī)定的“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”修改為“故意犯罪的”。 調(diào)整了不得認定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導(dǎo)致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導(dǎo)致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定。
三是將原工傷認定排除條款中規(guī)定的“醉酒導(dǎo)致傷亡的”修改為“醉酒或者吸毒的”。
四是將工傷保險的適用范圍擴大到了不參照公務(wù)員法管理的各類事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織。
五是將認定范圍從原來的上下班途中機動車事故傷害調(diào)整擴大到非本人主要責任的交通事故以及城市軌道交通、客運輪渡和火車事故傷害。
六是取消了工傷認定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認定時間；設(shè)置了工傷認定的簡易處理程序，對于事實清楚、雙方無爭議的工傷認定申請的認定時限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。
七是一次性工亡補助金標準，從原來的48至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資，提高至按上年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍發(fā)放。
八是將原由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補助費”、“統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費”以及“終止或解除勞動關(guān)系時的一次性醫(yī)療補助金”，改由工傷保險基金統(tǒng)一支付。
九是增加了行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用的新規(guī)定，增加了對不參加工傷保險和拒不協(xié)助工傷認定調(diào)查核實的用人單位的行政處罰規(guī)定。
新條例大大提高了職工的工傷保險待遇，改變了一次性工傷醫(yī)療補助金有單位支付變?yōu)楣ｋU基金支付。
舊條例規(guī)定：職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為２４個月的本人工資，二級傷殘為２２個月的本人工資，三級傷殘為２０個月的本人工資，四級傷殘為１８個月的本人工資。而新條例規(guī)定提高了三個月的標準，一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為 23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資。
職工被鑒定為五級、六級傷殘的，舊條例規(guī)定五級傷殘為１６個月的本人工資，六級傷殘為１４個月的本人工資。 新條例提高了兩個月的標準，其中五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；
職工被鑒定為七級至十級傷殘的，舊條例規(guī)定：七級傷殘為１２個月的本人工資，八級傷殘為１０個月的本人工資，九級傷殘為８個月的本人工資，十級傷殘為６個月的本人工資。新條例提高了一個月的標準，其中七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資。
我是一名傷殘職工，對新《工傷保險條例》的出臺非常關(guān)心，在這我想談一下新《工傷保險條例》的一些看法。
工傷保險條例總則
第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風險，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
第三條 工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費的征繳規(guī)定執(zhí)行。
第四條 用人單位應(yīng)當將參加工傷保險的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。
用人單位和職工應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。
職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當采取措施使工傷職工得到及時救治。
第五條 國務(wù)院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。
縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。
第六條 社會保險行政部門等部門制定工傷保險的政策、標準，應(yīng)當征求工會組織、用人單位代表的意見。
《工傷保險條例》自2011年1月1日施行?，F(xiàn)將我對條例解讀整理如下，供參考：
1、 擴大了《工傷保險條例》的適用范圍（新舊《條例》第2條）
【解讀】適用范圍由各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工擴大至企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工，實際上只有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體及其工作人員被排除在外。
2、 變更了負責工傷保險費率的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的制定及調(diào)整單位（新舊《條例》第8條）
【解讀】行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定及調(diào)整變更為由國務(wù)院社會保險行政部門制定及調(diào)整。
3、 增加了工傷保險費繳費基數(shù)確定方式（新舊《條例》第10條）
【解讀】新舊《條例》均規(guī)定工傷保險費繳費主體為用人單位，職工個人不繳納工傷保險費。繳費基數(shù)為本單位職工工資總額。新《條例》增加規(guī)定了對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務(wù)院社會保險行政部門規(guī)定。
4、 擴大了工傷保險統(tǒng)籌范圍（新舊《條例》第11條）
【解讀】新《條例》將工傷保險統(tǒng)籌范圍由直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府確定（現(xiàn)狀為很多地方為縣級統(tǒng)籌）擴大至“逐步實行省級統(tǒng)籌”。
5、 增加了應(yīng)當認定為工傷的情形（新舊《條例》第14條）
【解讀】主要變動為：舊《工傷保險條例》規(guī)定了“在上下班途中，受到機動車事故傷害的”應(yīng)被認定為工傷，而新《工傷保險條例》規(guī)定為“在上下班途中，
6、 擴大了《工傷保險條例》的適用范圍（新舊《條例》第2條）
【解讀】適用范圍由各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工擴大至企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶及其職工，實際上只有公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體及其工作人員被排除在外。
7、 變更了負責工傷保險費率的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次的制定及調(diào)整單位（新舊《條例》第8條）
【解讀】行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院財政部門、衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定及調(diào)整變更為由國務(wù)院社會保險行政部門制定及調(diào)整。
8、 擴大了工傷保險基金的用途范圍（新舊《條例》第12條）
【解讀】工傷保險基金的用途除了支付工傷保險待遇、勞動能力鑒定以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用外，新《條例》增加規(guī)定了工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用亦從工傷保險基金的規(guī)定。
以上是我個人粗淺的看法，一家之言，僅供大家參考。
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