開心保保險網(wǎng)

行業(yè)資訊 大連勞動社會保障網(wǎng)方便市民查詢

摘要：根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<大連市人民政府機構(gòu)改革方案>的通知》（遼委辦發(fā)200945號），設(shè)立大連市人力資源和社會保障局。主要職責(zé)如下：一、 貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)草案、規(guī)章、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。二、 擬訂并組織實施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策；指導(dǎo)全市人力資源市場建設(shè)，規(guī)范人才、勞動力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)等市場。三、 擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系；擬訂就業(yè)援助制度；完善職業(yè)資格制度相關(guān)政策，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；貫徹落實國家、省關(guān)于國（境）外人員（不含專家）來我市就業(yè)管理政策。“大連勞動社會保障網(wǎng)”是大連市勞動和社會保障局為方便廣大市民了解勞動保障政策，辦理勞動保障相關(guān)事項而建立的公共信息網(wǎng)站，是大連市勞動和社會保障信息的發(fā)布源，是大連市勞動和社會保障局對外宣傳、為民服務(wù)、便民溝通的重要窗口，是勞動保障信息化建設(shè)的重要組成部分。它具有對外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公、在線查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報、公眾交流、保障論壇等多項功能，是大連市勞動和社會保障局聯(lián)系市民、服務(wù)市民的重要橋梁。“大連勞動社會保障網(wǎng)”由大連市勞動和社會保障局統(tǒng)一管理，大連市勞動和社會保障局信息中心負責(zé)組織實施，日常維護、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和設(shè)備運行維護工作。市民可通過網(wǎng)站了解勞動保障業(yè)務(wù)的辦事程序、咨詢相關(guān)政策法規(guī)、投訴舉報違反勞動保障法律法規(guī)的行為、監(jiān)督勞動保障各部門的工作，同時，也可以通過網(wǎng)站在線辦理勞動保障事務(wù)，在線查詢有關(guān)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和采暖費信息。大連勞動社會保障網(wǎng)增添網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)新版“大連勞動保障網(wǎng)”正式開通，新網(wǎng)站增添了信息查詢和網(wǎng)上辦公等網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，參保職工可以通過網(wǎng)站在線查詢個人參保信息和個人養(yǎng)老、醫(yī)療帳戶信息，企業(yè)可以通過網(wǎng)上在線方式進行企業(yè)帳戶查詢，社會保險費繳費申報，并通過在銀行建立社會保險帳戶的方式進行社會保險費賬戶劃轉(zhuǎn)，從而避免了往返經(jīng)辦機構(gòu)審核繳費的程式，大大方便了企業(yè)和職工。據(jù)了解，“大連勞動社會保障網(wǎng)”是由大連市勞動和社會保障局主辦的、為社會提供大連市勞動保障信息的公眾信息網(wǎng)。新網(wǎng)站加大了政務(wù)公開、信息查詢等欄目內(nèi)容的范圍，增加了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上辦公欄目，突出對社會的服務(wù)功能。大連勞動社會保障網(wǎng)主要內(nèi)容有：政務(wù)公開、業(yè)務(wù)指南、政策法規(guī)、信息查詢、網(wǎng)上辦公、在線交流等幾大欄目。下設(shè)主要子欄目有：大連市勞動和社會保障局簡介、領(lǐng)導(dǎo)分工、機構(gòu)職能、局屬事業(yè)單位、縣市區(qū)勞動保障局、行政審批等項目、領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報、勞動就業(yè)等指南、政策法規(guī)、政策咨詢、案例分析、養(yǎng)老保險查詢、醫(yī)療保險查詢、養(yǎng)老金模擬計算、職業(yè)介紹機構(gòu)等信息查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上采購、公眾信箱等在線交流、勞動保障論壇等。
 

#大連社保 #勞動保障 #社會保障

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 我國社會救助體系現(xiàn)狀

摘要：2003年3月十屆全國人大一次會議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。從1997年開始，我國建立城市低保制度，2007年建立農(nóng)村低保制度，2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，近些年民政部門還在推進臨時救助制度建設(shè)，可以說我國已經(jīng)基本建立社會救助體系。民政部部長李立國說，目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財政和地方各級財政去年支出社會救助資金的總量達到1300多億元。在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進行社會保障資金的審計，所發(fā)布的審計報告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進和加強工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們在防止漏洞、加強管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對申請對象要逐一調(diào)查核實，并組織民主評議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會也要協(xié)助進行調(diào)查和民主評議工作。二是縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例來進行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時受理群眾反映和投訴，及時調(diào)查、解決。四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實行備案制度，要單獨進行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，將低保申請家庭的收入和財產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲蓄等部門進行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強和改進低保管理工作是有信心的。目前城鄉(xiāng)已經(jīng)有效的保障了7400多萬人的基本生活，中央財政和地方各級財政去年支出社會救助資金的總量達到1300多億元。在低保政策實施和低保管理服務(wù)工作中，確實存在著少量的“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保”和“騙保”現(xiàn)象。去年上半年國家審計署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進行社會保障資金的審計，所發(fā)布的審計報告反映，我國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會中是很低的。但即便是這樣，我們也要正視問題，看到差距，繼續(xù)改進和加強工作。李立國說，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法，我們在防止漏洞、加強管理服務(wù)上主要有這樣一些措施。一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后，對申請對象要逐一調(diào)查核實，并組織民主評議。城鄉(xiāng)社區(qū)、村居委會也要協(xié)助進行調(diào)查和民主評議工作。二是縣級民政部門審批低保對象，要按照不少于30%的比例來進行入戶調(diào)查，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督。三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時受理群眾反映和投訴，及時調(diào)查、解決。四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實行備案制度，要單獨進行審核，以利于從制度上和操作上防止“人情保”、“關(guān)系保”。五是從2009年開始試點，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，將低保申請家庭的收入和財產(chǎn)信息提交車輛、證券、儲蓄等部門進行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象。通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強和改進低保管理工作是有信心的。
 

#社會救濟 #社會保障 #社會福利 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 浙江開展社會救濟活動 力爭頒布社會救助條例草案

摘要：自2003年以來的十年間，浙江省按照保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率的要求，建立起了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以供養(yǎng)、教育、醫(yī)療、司法、住房、災(zāi)害等各類專項救助為支撐，以臨時救助和社會幫扶為補充，覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。社會救助，是社會保障的最后一道安全網(wǎng)。什么人應(yīng)該獲得社會救助，如何申請社會救助，獲得救助后，他們的衣食住行能得到怎樣的保障？省政府法制辦就《浙江省社會救助條例（草案送審稿）》（以下簡稱《條例（草案）》公開征集意見。根據(jù)《條例（草案）》，救助對象不僅要覆蓋浙江籍本地人口，外來流動人口也將納入社會救助范圍。在可以獲得社會救助的對象方面，《條例（草案）》規(guī)定，具有本省戶籍，或者有一定資質(zhì)的擁有《浙江省居住證》的公民，都可以申請社會救助。其中，擁有《浙江省居住證》的公民享受社會救助的資質(zhì)條件，由設(shè)區(qū)的市或縣（市）人民政府確定。怎樣獲得最低生活保障，怎樣的條件可以申請醫(yī)療救助、教育救助，《條例（草案）》都作了細致規(guī)定。比如在醫(yī)療救助方面，條例中規(guī)定，不僅是城鎮(zhèn)三無人員、農(nóng)村五保對象和最低生活保障對象可以獲得醫(yī)療救助，家庭人均收入略高于低保標準的低保邊緣人群也可以申請。家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，則可以申請教育救助，不過救助的內(nèi)容根據(jù)不同教育階段的特點，制定了不同的救助政策。比如，義務(wù)教育階段實施免費入學(xué)，免除學(xué)雜費、教科書費和農(nóng)村寄宿生住宿費，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供營養(yǎng)餐。對普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予學(xué)費減免，并發(fā)放助學(xué)金。而職業(yè)高中家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，免學(xué)費，一、二年級其他學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，三年級學(xué)生可獲得生活補助。　　浙江省城鄉(xiāng)低保9年救助649萬人次根據(jù)報告，到去年，我省覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系已基本建成，城鄉(xiāng)低保標準差距逐步縮小，寧波、嵊泗縣等地還率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)最低生活保障標準一體化。2003年以來，我省對社會救助的財政投入越來越大，僅城鄉(xiāng)低保方面，全省就支出救助資金90億元，救助人次649萬；住房救助方面，截至2011年底，累計保障廉租住房對象7.5萬戶，完成15.7萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造。報告中也指出了我省社會救助存在的問題，如立法滯后：有關(guān)最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助等制度，都依據(jù)不同的行政規(guī)章，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，且互相之間有重疊、缺失等問題。另一方面，目前可以享受救助的對象是以家庭收入和財產(chǎn)狀況為標準，對因重特大疾病、突發(fā)事件等原因?qū)е碌闹С鲂拓毨后w考慮不多。今后非浙江本地戶籍也能享社會救助報告提出，下一步，我省將深化完善社會救助制度體系，擴大覆蓋范圍，其中一個亮點是，我省將逐步把符合條件的非本地戶籍人員納入制度實施范圍。省民政廳社會救助處介紹，我省目前的社會救助對象都限定浙江省戶籍范圍。對非本地戶籍的救助，我省有些地方已在嘗試，如杭州、岱山。其中杭州已將非本地戶籍人員納入住房保障范圍；而在岱山，符合條件的外地居民，也被納入該縣臨時救助范圍。今后，我省會考慮將這些做法推廣。也就是說，只要符合一定條件，非本地戶籍人員也可以在浙江享受社會救助。具體需要條件相關(guān)部門會出臺細則。另外，我省目前社會救助實施主要以收入為標準，在支出方面考慮不多，而有相當大一部分困難群體，雖然收入高于標準，但因疾病等原因，支出遠遠超出家庭支付能力，對這部分群體，我省也將逐步納入救助，也即根據(jù)收入和支出的差額來確定支出型貧困救助對象范圍。救助水平也將提高。“十二五”期間，我省城鄉(xiāng)低保標準將以每年10%和13%的增幅增長，到2015年，全省農(nóng)村平均低保標準將達到城市標準的75%，重特大疾病救助比例達70%以上。
 

#社會救濟 #社會福利 #社會保障 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)

摘要：南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)一：全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核的通知根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局《關(guān)于開展全省公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動情況階段檢查的通知》（蘇公局發(fā)〔2012〕8號）和市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)＜南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案＞的通知》（寧人社〔2011〕523號）精神，現(xiàn)就做好全市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試考核工作有關(guān)事項通知如下：考試對象及形式參加考試對象：全市各級機關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位人員中除工勤人員以外的工作人員?？荚囆问剑汗珓?wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)考試試卷由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一命題，各區(qū)縣、各部門自行組織。考試可分為兩種形式進行：1、 組織書面試卷考試。各單位自行組織公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)培訓(xùn)，在完成學(xué)習(xí)任務(wù)后，可統(tǒng)一組織書面考試?？荚嚂r間為120分鐘，考試者人手一卷，獨立答題，不得代考與相互抄襲，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。2、 組織網(wǎng)上在線考試。各單位在按要求完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)后，組織學(xué)員參加“中國南京公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)”網(wǎng)上在線考試，考試合格者，獲得必修課學(xué)分12分。各區(qū)縣、各部門可根據(jù)本地區(qū)、本單位實際，選取以上任一種考試形式進行公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)考試工作。南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)二：各區(qū)縣委組織部、區(qū)縣人力資源和社會保障局、公務(wù)員局，市各部、委、辦、局干部（人事）處：為進一步推動我市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動的深入開展，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市公務(wù)員局組成檢查組，將對區(qū)縣和市級機關(guān)開展督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、 檢查依據(jù)1、 關(guān)于印發(fā)《南京市公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動實施方案》的通知（寧人社〔2011〕523號）
　　2、關(guān)于進一步做好公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動有關(guān)事項的通知（寧人社〔2012〕36號）二、 檢查目的通過檢查，掌握各區(qū)縣各部門公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動開展情況，樹立先進典型與好的經(jīng)驗做法，督促各區(qū)縣各部門把主題教育實踐活動擺上重要議程，切實完成活動規(guī)定的目標任務(wù)，努力造就一支政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意的公務(wù)員隊伍。三、 檢查內(nèi)容1、 領(lǐng)導(dǎo)重視、組織機構(gòu)和人員配備情況；
　　2、公務(wù)員職業(yè)道德主題教育實踐活動方案制定和落實情況；
　　3、“七個一”系列實踐活動開展情況：讀書活動開展情況、宣誓活動開展情況、演講和征文比賽開展情況、全員培訓(xùn)工作開展情況、勤政廉政教育開展情況、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)情況、對選樹職業(yè)道德模范標準和要求的建議與意見。南京社會保障網(wǎng)上公務(wù)員管理的政策法規(guī)三：為貫徹落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》(以下簡稱《干部教育條例》)，加快推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)干部隊伍，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。增強貫徹落實《干部教育條例》的緊迫感和責(zé)任感1．《干部教育條例》是黨的干部教育培訓(xùn)工作必須遵循的基本規(guī)章。頒布實施條例是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大決策；是按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措；是深化干部人事制度改革，推進干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的重大進展。全省各級黨組織要認真學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，充分認識干部教育培訓(xùn)工作在建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍中的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用，不斷增強貫徹落實條例的緊迫感和責(zé)任感。2．緊緊圍繞江蘇"兩個率先"貫徹實施《干部教育條例》。今后一個時期，是江蘇貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。我省經(jīng)濟社會將邁入工業(yè)化、城市化、國際化、市場化互動并進的新階段。面臨著產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)全面升級，經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面推進。我們更加需要在繼續(xù)保持經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，堅持社會主義建設(shè)"四位一體"的戰(zhàn)略布局，促進社會和諧發(fā)展；更加需要在加快城市化和城市現(xiàn)代化進程的同時，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村；更加需要在繼續(xù)大力引進外來資本的同時，大力引進國外先進技術(shù)和國際性人才，增強科技自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟國際化水平。面對新的使命、新的實踐，我省一些干部發(fā)展思路不夠?qū)?、知識儲備不夠足、駕馭能力不夠強的問題仍十分突出，迫切需要我們進一步大規(guī)模培訓(xùn)干部，幫助廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、提高執(zhí)政能力，做到眼界更寬、善謀大勢，思路更寬、善于創(chuàng)新，胸襟更寬、善聚人心。各級黨組織要把干部教育培訓(xùn)工作放到全省發(fā)展大局中來認識、把握和推進，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行條例。

#南京社保 #社會保障 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 上海社會保障中心解決醫(yī)保人群就醫(yī)問題

摘要：新年新氣象，社保工作也不例外，一直做為養(yǎng)老試驗場的上海在參與事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中縮小了征繳和支出的差距，同時對于醫(yī)保就醫(yī)住院問題采取了新舉措。養(yǎng)老改革中個人賬戶難做實上海自2006年開始做實個人賬戶的試點，根據(jù)當時的方案，要按照3%起（即繳費基數(shù)的3%）做實個人賬戶。參與這一課題的專家介紹，當時做實個人賬戶，主要出于以下三個方面考慮：一是有利于擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，有利于勞動力管理流動；二是有利于形成繳費激勵機制。實行個人賬戶后，個人繳費多，繳費基數(shù)大，單位劃轉(zhuǎn)部分就多，個人賬戶積累額就大，今后養(yǎng)老金領(lǐng)取也多。三是有利于加強養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督管理。記入個人賬戶的錢，是職工的“養(yǎng)命錢”，職工自然比原來更加關(guān)心，并使之保值增值。然而本報記者梳理近年上海社保數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，上海2007至2010年做實個人賬戶資金累計金額分別為68.14億元、102.22億元、104.34億元、106.29億元，增長日漸緩慢。截至2011年末，上海企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險共累計個人賬戶基金111.39億元，僅比上一年度增加5.1億元。中國社會科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文（微博）在接受本報記者采訪時表示，從2009年起，上海養(yǎng)老保險做實個人賬戶的試點幾乎已經(jīng)停滯，“2009年后的增長只是利息收入而已”。欲做實而做不實的現(xiàn)狀，折射出的是目前統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險機制的尷尬。早在1993年，上海市就出臺了《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，在全國率先引入個人賬戶以改革“城保”，初步確立了以社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合為主要特點的養(yǎng)老保險制度的基本框架。據(jù)復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授封進介紹，統(tǒng)賬結(jié)合的方式的出現(xiàn)的原因有兩點，一是個人賬戶是為自己的養(yǎng)老進行儲蓄，受人口老齡化的影響較?。涣硗庖粋€方面是個人賬戶的累計會使一個國家的儲蓄變多，有利于經(jīng)濟的增長。但這個制度的變革并非在一張白紙上進行，現(xiàn)收現(xiàn)付制度制定多年后進行統(tǒng)賬結(jié)合的嘗試，意味著要為此前沒有累計個人賬戶的人群提供額外的資金。而這筆轉(zhuǎn)型的成本到底有多大？封進說，盡管當時測算的結(jié)果不盡相同，但一般來說是占GDP的60%-100%。按照最初制度設(shè)計的思路，這筆轉(zhuǎn)型的成本將由企業(yè)繳納的費用和國企紅利承擔(dān)，“但是可能沒有充分估計到轉(zhuǎn)型成本的大小，所以后來個人賬戶的錢都被用于當期支付老人了。”封進如是說。上海養(yǎng)老人群擴面的潛力目前上海養(yǎng)老保險的繳費費率已經(jīng)高達30％，幾乎已經(jīng)沒有可以繼續(xù)提高的空間，能對養(yǎng)老金缺口產(chǎn)生立竿見影效果的方式就是擴面。“一直以來，由于上海碎片化的制度設(shè)計，上海并未能享受到外來人口給社?；饚淼募t利。”上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授鄭春榮如是說。2011年7月1日前，上海一直實施外來從業(yè)人員綜合保險（以下簡稱“綜保”）的政策，為外來從業(yè)者繳納包括工傷、住院醫(yī)療、老年補貼三個繳費項目在內(nèi)的綜合保險。根據(jù)上海官方的統(tǒng)計，到2010年末，外來從業(yè)人員綜合保險參保人數(shù)達到404.84萬人，而當年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為894.89萬人。如果將數(shù)量龐大的綜保參保人員納入城保體系內(nèi)，上海城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系的贍養(yǎng)比將會由1.54：1，上升到2.69：1。而一個更為現(xiàn)實的問題是，當前我國養(yǎng)老金最高只能做到省級統(tǒng)籌，而在目前我國社會保險跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度并不完善的情況下，外來人口返鄉(xiāng)后，其統(tǒng)籌部分就留在流入省，從而造成了新的不公平。這時，提高統(tǒng)籌層次就擺在了決策者面前。《社會保險法》中規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。在此之前，養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次基本停留在縣（市）一級。按照人社部的部署，這項工作的階段性目標，首先是養(yǎng)老保險在省級層面的統(tǒng)籌，其中更小的一步則是在同一個省內(nèi)的轉(zhuǎn)移接續(xù)。沿海發(fā)達省份較早開始了探索。2005年至2007年，江蘇省先后頒布了企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險的省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做到所有參保人員的社保關(guān)系在全省范圍內(nèi)無障礙對接。“這可能需要設(shè)置一個垂直系統(tǒng)進行征繳，”封進說，“由各省自行征繳后進行全國統(tǒng)籌，很有可能出現(xiàn)激勵不足，寄期望于搭便車的情況。”優(yōu)先保障參保職工解決“假出院”問題據(jù)報道，上海市人力資源和社會保障局副局長沙忠飛昨天明確表示，根據(jù)醫(yī)改要求，今年本市將積極探索建立確保本市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)先保障參保職工的管理機制，鼓勵公立醫(yī)院，特別是三級醫(yī)療機構(gòu)收治本市醫(yī)保病人。多年以來，醫(yī)保病人住院難已經(jīng)成為了一個不爭的事實。尤其是當部分三級綜合性醫(yī)院醫(yī)保年額度費用用完后，就不愿再收治醫(yī)保病人，一些患有嚴重慢性病又不得不住院接受治療的醫(yī)保病人只好接受醫(yī)院的“建議”，暫時先辦出院手續(xù)，再辦一次入院手續(xù)。去年，針對市民反映集中的“假出院”問題，上海市醫(yī)保辦公室聯(lián)合衛(wèi)生部門開展專項執(zhí)法檢查，對查實的違規(guī)行為追款達到1200余萬元。沙忠飛昨天還透露，本市今年將對部分臨床試用廣、參保人員負擔(dān)重、無法替代的診療項目和材料開展調(diào)研，適當擴大醫(yī)保支付項目范圍，以減輕參保人員醫(yī)療費用負擔(dān)。
 

#上海社保 #社會保障 #醫(yī)療保障

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 我國社會勞動保障有法可依

摘要：中國是一個法制社會，一切事情與行為均受法律的保護與制約。我國的社會保障同樣有法可依，為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系我們需要不斷健全我國社會保障法律，為人民提供更好的保障。社會保障法與勞動法有密不可分的關(guān)系，是從勞動法中分離出來的子部門。勞動法與社會保障法律制度的建設(shè)關(guān)系到全體公民的生存利益，也是一個國家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，使社會保障法在各國得到迅速建立和完善。在當代社會，勞動法與社會保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會穩(wěn)定機制。相對發(fā)達國家而言，中國在勞動與社會保障領(lǐng)域立法方面還有完善空間。委員聚焦勞動法律完善今年全國政協(xié)會上，來自工會界別的20件委員提案中，10件與修改或制定法律有關(guān)，而這些法律法規(guī)全部與職工切身利益相關(guān)。據(jù)了解，在各級工會的推動和參與下，我國已經(jīng)制定出臺了上百部全國性勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋。然而，伴隨勞動關(guān)系復(fù)雜化、勞動者隊伍結(jié)構(gòu)多元化和利益訴求的不斷分化，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系難度系數(shù)增加。人社部副部長楊志明委員表示，2011年至今，立案的勞動爭議數(shù)量維持在每年60萬件以上。中華全國律師協(xié)會會長王俊峰委員認為，勞動爭議案件增多是“社會的進步”。“說明勞動者和企業(yè)法治思維的增強，主張通過法律途徑解決雙方矛盾。”但工會界委員們也注意到，目前我國法律體系尚待健全：現(xiàn)有法律法規(guī)條款缺乏銜接性，無法適應(yīng)新情況；一些職工權(quán)益缺乏更高位階的法律法規(guī)保護；個別條款不夠有力，使法規(guī)流于形式等。有法可依、有法必依是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系之一，和諧的勞動關(guān)系自然也是和諧社會的前提和基礎(chǔ)，而和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的基礎(chǔ)是對這一關(guān)系進行制度性的規(guī)范和引導(dǎo)，因此法律法規(guī)是調(diào)整勞動關(guān)系的基本手段，是規(guī)范人們行為的規(guī)則。尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下，勞動關(guān)系在構(gòu)成、運行、處理等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當實現(xiàn)法制化，法律原則、法律方式也應(yīng)當成為調(diào)整勞動關(guān)系的主要模式。截至目前，我國已經(jīng)頒布了一系列勞動法律法規(guī)，如《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等，建立了調(diào)整勞動關(guān)系各個方面的法律規(guī)范，在勞動關(guān)系運行的各個環(huán)節(jié)，基本上做到了有法可依，建立了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基本依據(jù)和保障。2012年底，全國人大常委會作出關(guān)于修改《中華人民共和國勞動合同法》的決定，對勞務(wù)派遣用工問題進行了完善，也使我國勞動關(guān)系領(lǐng)域的法律規(guī)定進一步趨向完善。《勞動合同法》頒布施行后，出現(xiàn)了勞務(wù)派遣單位數(shù)量大幅增加、勞務(wù)派遣用工規(guī)模迅速擴大的情況。這一情況對大量使用勞務(wù)派遣的企業(yè)是有利的，因為它可以有效降低企業(yè)用工成本，并且可以規(guī)避訂立無固定期限勞動合同等問題，但對一些勞動者來說，影響卻是負面的，比如，勞務(wù)派遣工和用人單位正式員工之間存在較大的待遇差異，且這種差異很難用“同工同酬”加以規(guī)制。而且，勞務(wù)派遣工對用人單位歸屬感較弱，認同程度差，強烈的“邊緣人”感覺自然會對構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系產(chǎn)生較大的負面影響。此次修改對落實被派遣勞動者同工同酬權(quán)利和加重違法行為法律責(zé)任等方面作出了新的法律規(guī)定。其目的就是要讓勞務(wù)派遣這一用工形式回歸到勞動用工補充形式的本位，把派遣工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。修改后的《勞動合同法》如能較好地貫徹實施，將會有效促進勞務(wù)派遣單位依法規(guī)范經(jīng)營，用工單位依法合理使用被派遣勞動者，使派遣工合法權(quán)益得到有效保護，從而促進企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。 

#勞動保障 #社會保障 #社會福利 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 青島勞動社會保障網(wǎng)：220萬人將領(lǐng)社保對賬單

摘要：據(jù)青島勞動社會保障網(wǎng)消息稱，青島市住房公積金管理中心出新政策，220萬人將領(lǐng)社保對賬單，究竟這是什么狀況呢？相信很多人有疑問，一起來學(xué)習(xí)一下吧！青島220萬人將領(lǐng)社保對賬單 新增明細和待遇220萬參保人員將可查詢自己社保繳費和享受待遇信息。據(jù)了解，從本月中旬起，我市企事業(yè)單位參保人員2012年度社會保險個人權(quán)益記錄單發(fā)放工作正式啟動，與往年的個人權(quán)益記錄單相比，今年的“對賬單”多了繳費明細和享受待遇情況。此項工作涉及全市企業(yè)、機關(guān)事業(yè)7萬戶參保單位近220萬名參保人員。記錄單信息更加詳細本次發(fā)放的社會保險個人權(quán)益記錄單，除了去年發(fā)放的記錄單上有關(guān)社會保險基本信息、參保信息、養(yǎng)老保險個人賬戶信息等常見信息外，還新增了醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險相關(guān)待遇信息，參保人員可以更加完整準確地掌握個人參保繳費明細和享受待遇情況。為保障社會保險個人權(quán)益信息安全，本次發(fā)放的記錄單，采取為參保個人獨立封裝的形式，經(jīng)郵政部門統(tǒng)一印制，免費寄送本人。同時，在青島市人力資源和社會保障網(wǎng)開通了社會保險個人權(quán)益記錄單信息查詢功能，方便經(jīng)辦機構(gòu)工作人員及參保人員查詢、打印記錄單。與事實不符請及時核實市人社局工作人員提醒說，在記錄單背面，詳細注明了社會保險各項數(shù)據(jù)信息的說明，參保人員若認為記錄單內(nèi)容信息與實際參保繳費情況不符，可通過青島市人力資源和社會保障政策咨詢電話12333或青島市人力資源和社會保障網(wǎng)站咨詢、核實，也可通過參保時所在的區(qū)、市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行咨詢、核實。如發(fā)現(xiàn)存在欠繳社會保險費的情況，參保人需及時、足額補交欠費，或督促所在的參保單位為其及時、足額補繳欠費。青島社保查詢青島市勞動和社會保障卡查詢網(wǎng)站可以為公眾提供社保 個人賬戶綜合信息、參保信息 、基數(shù)信息、養(yǎng)老繳費情況、養(yǎng)老待遇、養(yǎng)老金支付、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、社?？ㄏM明細等的信息查詢，用戶輸入身份證號碼和社保編號進行查詢。說明：首次登陸初始密碼為個人社保編號（若第一位是0則去掉0），登陸后請修改密碼。青島社保余額查詢（全稱：青島職工個人賬戶社會保障卡信息查詢）本查詢可以為公眾提供社保個人賬戶綜合信息、參保信息 、基數(shù)信息、養(yǎng)老繳費情況、養(yǎng)老待遇、養(yǎng)老金支付、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、社保卡消費明細等的信息查詢，用戶輸入身份證號碼和社保編號進行查詢。初始密碼為個人社保編號。提供居民醫(yī)療保險信息查詢，查詢條件位身份證號碼和卡號。12333民生服務(wù)中心是青島市人力資源和社會保障局完善公共服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)公開、政務(wù)透明、聆聽民聲、服務(wù)民生的重要載體。通過現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，為市民營造一個便利的政策業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)。青島社保中心電話號碼勞保咨詢：12333、傳真電話：0532-85911297（外地撥打請加區(qū)號：0532）青島社保局辦公地址青島市市南區(qū)香港中路11號 對外辦公時間：周一至周五青島社保局職責(zé)一、宣傳貫徹執(zhí)行國家勞動和社會保障工作的基本方針和法規(guī)。二、貫徹執(zhí)行全市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃以及勞動和社會保障工作宏觀調(diào)控的政策措施，并組織實施。三、監(jiān)督檢查用人單位，勞動和社會保障法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況，并依法行使社會保障監(jiān)督檢查職權(quán)。四、統(tǒng)籌管理全區(qū)城鄉(xiāng)勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)工作，擬定促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施；規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；擬定企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃，組織實施再就業(yè)工程；制定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施并組織實施；配合有關(guān)部門貫徹殘疾人等特殊群體和婦女就業(yè)政策。五、擬定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)劃及政策；擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)劃、政策和措施。六、規(guī)范勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)劃，規(guī)范勞動合同，集體合同制度的實施，貫徹落實勞動爭議自理制度和勞動爭議仲裁規(guī)則。七、對區(qū)屬企業(yè)職工工資及其它勞動報酬進行宏觀調(diào)控、管理，搞好企業(yè)工資流計工作。八、綜合管理全區(qū)社會保險機構(gòu)和社會保險工作，并組織推動社會保險服務(wù)體系建設(shè)。九、承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

#青島勞動社會保障網(wǎng) #青島社保

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 2013年加快發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)

摘要：我國社會保障體系經(jīng)過10年間的不斷努力，已經(jīng)取得了初步的成績。在未來的日子里，社會保障部門會加大對社會福利的投入，更好的做到為人民服務(wù)。2003年3月十屆全國人大一次會議召開以來，全國民政系統(tǒng)著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，基本建立了社會救助體系，減災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，社會福利制度逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。十年來，我國社會福利政策不斷完善，受惠范圍逐漸由孤寡老人、殘疾人、孤兒、棄嬰等特殊群體向全社會拓展，社會福利事業(yè)正在由補缺型向適度普惠型邁進。老年福利事業(yè)大大拓展，殘疾人社會福利制度不斷完善。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。國家制定了加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，出臺了生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅的政策，進一步完善了福利企業(yè)優(yōu)惠政策。孤兒保障有了全面的制度安排。2010年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》，對孤兒撫養(yǎng)、教育、醫(yī)療、康復(fù)、成年后就業(yè)、住房等作了全面的福利制度安排；實施孤兒最低養(yǎng)育標準，機構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準分別為每人每月1000元、600元，中央財政每年安排專項經(jīng)費補助地方發(fā)放孤兒基本生活費。面向公眾的基本社會服務(wù)不斷拓展，福利彩票事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。2009年國務(wù)院頒布《彩票管理條例》，有效規(guī)范了福利彩票發(fā)行管理工作。福利彩票銷售額連年增長，十年間累計籌集公益金2254.3億元，有力支持了社會福利事業(yè)和其他公益事業(yè)發(fā)展。擁軍優(yōu)撫安置工作創(chuàng)新發(fā)展十年來，我國擁軍優(yōu)撫安置制度不斷改革創(chuàng)新，為保障優(yōu)撫安置對象權(quán)益、服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、穩(wěn)定改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了不可替代的作用。新型退役士兵安置制度已經(jīng)確立并付諸實施。全國省級層面共制定37個落實配套文件、11個省份出臺綜合性意見，25個省份明確一次性經(jīng)濟補助標準和辦法。優(yōu)撫保障范圍不斷擴大，優(yōu)撫保障水平全面提升。2012年底享受國家定期撫恤補助的重點優(yōu)撫對象增加到953萬人。重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準每年增幅達15%－20%。烈士遺屬一次性褒揚和撫恤的最低標準由6.8萬元提高到近100萬元。軍隊離退休干部和傷病殘退役軍人安置保障制度及服務(wù)方式不斷完善，雙擁工作扎實推進。推進科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍和兩新組織擁軍等新模式。全國雙擁模范城(縣)數(shù)量由2002年的245個增加到391個。10萬多個擁軍協(xié)會、擁軍基金會、擁軍工作站等擁軍機構(gòu)和600多萬個雙擁服務(wù)組織常年活躍在城鄉(xiāng)基層。慈善事業(yè)加快發(fā)展十年來，各級政府從制定發(fā)展規(guī)劃、完善法規(guī)政策、加強獎勵扶持、建立信息公開機制、強化能力建設(shè)等方面入手，促進慈善事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。政策引導(dǎo)進一步強化。民政部先后頒布了兩個為期五年的慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，出臺了《公益慈善捐助信息公開指引》和《關(guān)于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定(試行)》；連年開展中華慈善獎表彰活動。一些省份出臺了相關(guān)的地方性法規(guī)，從政策扶持、慈善組織孵化、慈善行業(yè)能力建設(shè)特別是政府購買服務(wù)等方面給予慈善事業(yè)相應(yīng)的支持。慈善組織快速發(fā)展、捐贈規(guī)模不斷擴大?；饡?shù)量從2003年的954個增加到2012年底的2961個，基金會總資產(chǎn)已超過800億元；專業(yè)慈善組織發(fā)展到數(shù)十萬個。志愿服務(wù)廣泛開展。志愿服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，志愿者隊伍不斷壯大。2013年將再接再厲2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)重要一年。全國民政系統(tǒng)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，在中國特色社會主義總布局中統(tǒng)籌謀劃民政工作。要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，著力發(fā)揮民政在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、增強居民消費能力、增加公共服務(wù)設(shè)施、擴大國內(nèi)有效需求方面的作用;在政治建設(shè)中，通過完善基層民主制度、健全基層群眾自治機制和在基層實行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，充分發(fā)揮人民主體作用;在文化建設(shè)中，通過加強烈士褒揚、發(fā)展慈善事業(yè)、開發(fā)地名文化、開展志愿服務(wù)等工作，提高人民群眾的思想道德素質(zhì);在生態(tài)文明建設(shè)中，通過加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、推行綠色節(jié)地文明殯葬，既保障人民生命財產(chǎn)安全，又保護自然環(huán)境;尤其在社會建設(shè)中，要通過完善社會救助體系、健全社會福利制度、做好優(yōu)撫安置工作、增強社會自治和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能、引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民政骨干作用。民政部舉行的新聞發(fā)布會上表示：我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，鼓勵民營資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，并加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)。我國社會福利制度已逐步向適度普惠轉(zhuǎn)型。目前，我國15個省份建立了80歲以上高齡老人生活補貼制度，16個省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，各個省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。民政部副部長竇玉沛介紹，我國將持續(xù)加大養(yǎng)老投入，確保養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。國家和地方政府近年來尤其是今年持續(xù)加大了投入，從民政部到地方民政部門所掌握的彩票公益金將有50%用于養(yǎng)老。民政部還和國家開發(fā)行簽署了協(xié)議，探索社會化投融資的渠道，今年國家開發(fā)行拿出100億低息優(yōu)惠貸款，先試點，逐步擴大規(guī)模。同時，民政部副部長姜力表示，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，加快服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，特別是在老舊社區(qū)、城中村社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，還有困難群體比較多的社區(qū)，要優(yōu)先加強社區(qū)設(shè)施的建設(shè)。社區(qū)服務(wù)在面向全體社區(qū)居民提供服務(wù)的同時，重點要為社區(qū)的老年人、社區(qū)的困難群眾、社區(qū)的殘疾人、社區(qū)的流動人口，還有未成年人，提供他們所需要的各種設(shè)備和急需的幫助。
 

#社會福利 #社會保障 #社會保險 #優(yōu)撫安置

2024-12-02 17:53:05

行業(yè)資訊 民政部：2013年加大對社會福利的投入

摘要：隨著我國人口老齡化的發(fā)展，2013年應(yīng)對老齡化社會，為養(yǎng)老事業(yè)建言獻策，成為今年全國兩會的熱點之一。新的社會福利政策下，我國將加大對福利的投資于扶持。在日前召開的新聞通氣會上，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長詹成付通報了2013年社會福利和慈善事業(yè)重點工作。這些重點工作分別是：加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，廣泛深入宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》，繼續(xù)開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進年”和“敬老愛老助老工程”活動，研究制定鼓勵社會力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)及設(shè)施建設(shè)的政策措施；拓展兒童福利事業(yè)，落實孤兒、艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度，擴大兒童福利保障范圍，推動建立困境兒童分類保障制度，加強兒童福利立法工作；支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，推動慈善事業(yè)法立法工作，協(xié)調(diào)制定支持慈善事業(yè)健康發(fā)展的政策措施。數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，18個省份建立了80歲以上高齡老人生活補助制度，22個省份建立了生活困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，各個省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)分別由2002年的3.76萬個，114.9萬張增加到2012年的4.2萬個、381萬張。民政部介紹，目前養(yǎng)老機構(gòu)的管理運營機制從政府主辦到政府主導(dǎo)、多元主體參與轉(zhuǎn)變。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的社會養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立。民革中央日前提出《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)社會化的提案》，提出5條建議，為解決這一問題獻上良策。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待改變據(jù)了解，目前，我國是世界上老年人口最多的國家，且正在以每年3％的速度快速增長。民革中央介紹，我國65歲及以上老年空巢家庭有1561.64萬戶，占有65歲及以上老年人家庭數(shù)的22.83％，中國傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”式家庭養(yǎng)老模式已無力支撐大規(guī)模社會化養(yǎng)老需求。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式亟待向現(xiàn)代社會養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。據(jù)了解，2011年，我國發(fā)布社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，提出到2015年基本形成我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系，任務(wù)緊迫而繁重。同時，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、火力不夠。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前大多存在著盈利模式不清晰、優(yōu)惠政策難落實、老人消費能力不強等諸多難題，因而無法形成良性發(fā)展。養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老綜合體等新養(yǎng)老模式，又過多看中產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益，陷入“養(yǎng)老地產(chǎn)”的怪圈中，難以解決真正的養(yǎng)老需求。建言獻策養(yǎng)老服務(wù)社會化應(yīng)上升至國家戰(zhàn)略高度民革中央認為，應(yīng)將養(yǎng)老服務(wù)社會化納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展重要規(guī)劃。把涵蓋全部老年群體的養(yǎng)老服務(wù)社會化納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的重要規(guī)劃之中，上升到國家戰(zhàn)略、計劃生育國策的后續(xù)保障政策的高度，從公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、社會管理全方位視角，推進養(yǎng)老服務(wù)社會化。其次，建立地方財政穩(wěn)定投入機制，使養(yǎng)老服務(wù)向普惠式、改善型、多元化方向發(fā)展。“建議將加快養(yǎng)老社會化服務(wù)體系建設(shè)納入各級政府政績考核內(nèi)容，明確任務(wù)指標，加強檢查落實。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大財政投入，確保養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入像教育、衛(wèi)生事業(yè)一樣，在各級財政預(yù)算中形成一定的比例。養(yǎng)老應(yīng)像教育一樣，成為每個公民的社會福利。政府應(yīng)盡快啟動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老公共服務(wù)產(chǎn)品的福利補貼。”再者，應(yīng)大力培育和發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。提案建議，把推進養(yǎng)老服務(wù)社會化作為政府的基本職能，整合資源，出臺政策法規(guī)，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。政府應(yīng)從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、項目、政策、投入、人才等各方面入手給予幫助，發(fā)展養(yǎng)老經(jīng)濟。“只有全社會積極參與的、各種資本踴躍進入的、可以獲取經(jīng)濟效益的養(yǎng)老模式才可以迅速持續(xù)發(fā)展，滿足不同個體的需要，養(yǎng)老服務(wù)的社會化才能夠大力推進。”提案指出。同時，還要建設(shè)完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。應(yīng)加強建設(shè)以居家養(yǎng)老為主的社會服務(wù)體系，提升社區(qū)綜合養(yǎng)老功能。對現(xiàn)有社區(qū)而言，應(yīng)依托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織，增加養(yǎng)老綜合服務(wù)功能。社區(qū)不僅要有基本的生活照料、醫(yī)療護理，更應(yīng)有深入到每一個家庭的針對不同需求的老人服務(wù)平臺。還應(yīng)組織有效的社會管理，引導(dǎo)老人參與社會，融合社會，滿足文化生活、社會交流、精神慰藉的需求?，F(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)盡快完成改造升級、形成規(guī)?；l(fā)展。此外，要堅持制度創(chuàng)新，探索新型養(yǎng)老模式。建議采取“公辦民營”、“民辦公助”、政府購買服務(wù)、委托等多種方式鼓勵和支持社會力量參與投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。鼓勵居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)培育連片輻射、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理的服務(wù)模式。
 

#社會福利 #社會保障 #社會保險

2024-12-02 17:53:05

實事資訊 醫(yī)保異地報銷工作正有序推進

摘要：日前已通過的將于明年7月1日起正式實施的《社會保險法》，雖然明確規(guī)定：“社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。”但這樣的原則性規(guī)定并無可操作性的制度設(shè)計，因而備受詬病。11月23日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義通過中國政府網(wǎng)向公眾解讀《社會保險法》，并就“異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度”的具體安排做出了說明。胡曉義介紹醫(yī)保異地報銷，官方具體的措施有四方面：其一是提高醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次。胡曉義透露，2011年年底將實現(xiàn)全國職工基本醫(yī)療保險的地市級統(tǒng)籌，并促進建立省級調(diào)劑金。如此一來，在一個地市范圍內(nèi)即可報銷醫(yī)療費用。其次，主管部門將推進全省醫(yī)療保險聯(lián)網(wǎng)和及時結(jié)算的工作。胡曉義介紹，目前福建已經(jīng)實現(xiàn)了全省異地就醫(yī)的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，江蘇、云南、湖南等省份也在推進之中。其三則是推進參保地和就醫(yī)地之間進行點對點的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，以解決異地安置的退休人員結(jié)算不便的問題。胡曉義舉例，有些退休老人在甲地退休，但回乙地居住，再回甲地看病不方便，所以進行了點對點的聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。醫(yī)保異地報銷結(jié)算制度外，《社會保險法》中不乏類似案例，將制度的操作方案授權(quán)主管部門另行制定。對網(wǎng)友就法律操作性所提出的疑問，胡曉義介紹了主管部門下一步制定配套法規(guī)的設(shè)想。胡曉義就醫(yī)保異地報銷表示，要落實《社會保險法》中授權(quán)性、框架性的規(guī)定，需要一系列的配套法規(guī)和規(guī)章。醫(yī)保異地報銷第一步是對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面梳理，廢除不合理者，完善不詳盡者，補充缺失者。其二，在制定新的法規(guī)方面，將著重考慮尚無法規(guī)規(guī)范的制度，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度將優(yōu)先考慮制定法規(guī)。除此之外，對于社保經(jīng)辦、監(jiān)督方面，將盡早地補上法規(guī)缺失的不足;基金的投資、管理、運營方面則將加強法規(guī)建設(shè)。醫(yī)保異地報銷政策分析：異地醫(yī)保報銷正有序推進就現(xiàn)在的就醫(yī)情況來看，一些地區(qū)的患者，到異地就醫(yī)，要自己墊付醫(yī)藥費，然后拿著單據(jù)，回到醫(yī)保地報銷。不僅浪費時間和精力，而且不同地區(qū)在醫(yī)保用藥等方面也存在著不同政策，為患者帶了一定的麻煩?，F(xiàn)在，山東、廣東等省份已經(jīng)先后實現(xiàn)了省內(nèi)異地醫(yī)保實時結(jié)算。山東省內(nèi)17個市參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險符合轉(zhuǎn)診及異地安置條件的職工、退休人員和城鎮(zhèn)居民，到指定聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院，可享受即時結(jié)報，只需支付個人負擔(dān)部分，其余部分由參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)院直接結(jié)算。但是，我國醫(yī)保目前尚未實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。近年來，隨著醫(yī)療保險覆蓋人群不斷擴大和流動人口的持續(xù)增加，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合群眾異地就醫(yī)人員逐年增多，另外醫(yī)療資源豐富的大醫(yī)院多集中在大中城市，異地就醫(yī)以及費用報銷等問題日益凸顯。參加醫(yī)保的群眾迫切希望盡快實現(xiàn)全省“一卡通”，并逐步推向全國，希望實時結(jié)算個人付費部分，不用個人墊付，不用因報銷問題而兩地來回跑，方便快捷地享受醫(yī)保帶來的實惠。解決醫(yī)保異地報銷，關(guān)鍵的問題不在于投入，而在于機制，這個問題比較復(fù)雜，不是花了錢就能解決的。造成這種現(xiàn)象的原因是，醫(yī)保異地報銷統(tǒng)籌各地區(qū)之間是獨立的，沒有一個風(fēng)險調(diào)節(jié)機制，所以參保人從一個城市到了另一個城市之后，就面臨著醫(yī)保不能報銷的問題。因為各個地區(qū)之間，醫(yī)保統(tǒng)籌不能互認。據(jù)我了解，目前在這個問題上有了一些突破的是上海和杭州兩座城市，因為他們的經(jīng)濟水平差不多，所以解決起來相對容易一些，如果是兩個經(jīng)濟水平相差較多的城市，解決起來就比較困難。比如，一個西安的參保者到了北京，他原來在西安繳費的時候交得比較少，到了北京以后，報銷的水平有了比較大的提高，他原來的繳費標準并不足以支付提高的醫(yī)療費用。解決這個問題，需要國家建立一個風(fēng)險調(diào)節(jié)機制，也可以叫做再保險機制，這樣剛才說的西安參保者到北京以后，醫(yī)療報銷出現(xiàn)的差額從這個大的基金里面出，就可以彌補地區(qū)間差異的問題。因為建立這樣一個機制，相當于發(fā)達地區(qū)要為欠發(fā)達地區(qū)補足差額，所以各地并沒有熱情去做這件事，這就需要國家出面來解決。

#醫(yī)療保險 #社會保險 #社會保障

2024-12-02 17:53:05