約有922項(xiàng)符合搜索養(yǎng)老保險(xiǎn)的查詢(xún)結(jié)果,以下是第61-70項(xiàng)。
行業(yè)資訊 大病醫(yī)保支付定醫(yī)保內(nèi) 原則上無(wú)最高值
摘要:  在日前召開(kāi)大病醫(yī)保和醫(yī)??傤~控制座談會(huì)上,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹,醫(yī)保付費(fèi)要全面推行總額控制,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是一個(gè)新生事物,各地將先行試點(diǎn),然后逐步推開(kāi),原則上不設(shè)最高支付限額。大病保險(xiǎn)的起付標(biāo)準(zhǔn)由各地參照城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入確定,支付的藥品、診療項(xiàng)目等,原則上限定在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi),試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加支付彈性,實(shí)際支付比例不低于50%,原則上不設(shè)最高支付限額。據(jù)了解,按照醫(yī)改規(guī)劃,醫(yī)保付費(fèi)進(jìn)行改革,推行按病種、按人頭、總額預(yù)付三種付費(fèi)方式。其中,總額預(yù)付就是在總額控制基礎(chǔ)上,測(cè)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用總量,預(yù)付定額費(fèi)用,以此控制醫(yī)保費(fèi)用的支出。胡曉義介紹,醫(yī)保付費(fèi)要全面推行總額控制。具體操作時(shí),與醫(yī)保基金預(yù)算銜接,合理確定總額控制目標(biāo)。醫(yī)保總額控制將建立激勵(lì)約束機(jī)制。即在按照總額控制的目標(biāo),出現(xiàn)的結(jié)余或者超支資金,確定醫(yī)?;鸷投c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分擔(dān)比例,以此調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性。總額控制在前期各地試點(diǎn)中,曾出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng)。一些醫(yī)院為了完成總額控制的目標(biāo),出現(xiàn)了降低診療服務(wù)質(zhì)量、推諉病人的情況。胡曉義介紹,我國(guó)將建立以參保人滿(mǎn)意度為核心、同行評(píng)議為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)行為評(píng)價(jià)體系。完善醫(yī)保信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)違約、違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕推諉拒收病人情況的發(fā)生。胡曉義強(qiáng)調(diào),要完善醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,完善評(píng)價(jià)方式,建立以參保人滿(mǎn)意度為核心、同行評(píng)議為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)行為評(píng)價(jià)體系,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)違約、違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕推諉拒收病人情況的發(fā)生。 胡曉義要求,各地要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展大病保險(xiǎn),全面推行基本醫(yī)保付費(fèi)的總額控制。各地可以參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入,確定大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)。大病保險(xiǎn)支付的藥品、診療項(xiàng)目等,原則上限定在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi),試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加支付彈性。大病保險(xiǎn)實(shí)際支付比例不低于50%,原則上不設(shè)最高支付限額。 胡曉義指出,在大病保險(xiǎn)試點(diǎn)中,要緊緊把握政府主導(dǎo)和規(guī)范運(yùn)作兩個(gè)核心,做到四個(gè)清晰:需求清晰、責(zé)任清晰、規(guī)則清晰、數(shù)據(jù)清晰。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)利率,建立以保障水平和參保人滿(mǎn)意度為核心的考核辦法。要統(tǒng)籌考慮基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)在參保、繳費(fèi)、資金劃撥、基金財(cái)務(wù)管理、支付結(jié)算、費(fèi)用審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的銜接。胡曉義指出,開(kāi)展總額控制是醫(yī)療保險(xiǎn)制度健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的核心要求,適應(yīng)醫(yī)改形勢(shì)發(fā)展的必然要求。全面開(kāi)展總額控制要把握幾個(gè)關(guān)鍵:做好總額控制與醫(yī)?;痤A(yù)算的銜接,在完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理制度的基礎(chǔ)上,合理確定總額控制目標(biāo);科學(xué)測(cè)算,嚴(yán)格程序,公開(kāi)透明,合理確定和分配總額控制指標(biāo);建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,合理確定醫(yī)療保險(xiǎn)基金和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于結(jié)余資金與超支醫(yī)療費(fèi)用的分擔(dān)比例,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)療費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性。 胡曉義要求,全力完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),統(tǒng)籌謀劃好明年的工作。確保完成居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例普遍達(dá)到70%,基金最高支付限額提高到不低于6萬(wàn)元的任務(wù);加快推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管,加快建立醫(yī)療服務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法。  大病險(xiǎn)支付項(xiàng)目限定在醫(yī)保內(nèi)胡曉義介紹,開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),各地可參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入,確定大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)。大病保險(xiǎn)支付的藥品、診療項(xiàng)目等,原則上限定在基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)。試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加支付彈性。大病保險(xiǎn)實(shí)際支付比例不低于50%,原則上不設(shè)最高支付限額。  商業(yè)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理控制盈利率胡曉義介紹,對(duì)于大病醫(yī)保引入的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),將建立以保障水平和參保人滿(mǎn)意度為核心的考核辦法,合理控制商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)盈利率。在具體操作中,將統(tǒng)籌考慮基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn),在參保、繳費(fèi)、資金劃撥、基金財(cái)務(wù)管理、支付結(jié)算、費(fèi)用審核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行銜接。胡曉義曾強(qiáng)調(diào),盡管引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),但是大病醫(yī)保政策仍是政府的一項(xiàng)公共政策,只是依托市場(chǎng)資源,請(qǐng)商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)具體經(jīng)辦,其資金來(lái)源是從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合的結(jié)余資金里撥出的。  醫(yī)保總額預(yù)付要杜絕拒收病人胡曉義介紹,在此前推行的基礎(chǔ)上,醫(yī)保將全面推行付費(fèi)總額控制。據(jù)了解,按照醫(yī)改規(guī)劃,醫(yī)保付費(fèi)推行按病種、按人頭、總額預(yù)付三種付費(fèi)方式。其中,總額預(yù)付就是在總額控制基礎(chǔ)上,測(cè)算醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用總量,預(yù)付定額費(fèi)用,以此控制醫(yī)保費(fèi)用的支出。  醫(yī)??傤~控制將建立激勵(lì)約束機(jī)制。總額控制在前期各地試點(diǎn)中,曾出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。一些醫(yī)院為完成總額控制目標(biāo),降低診療服務(wù)質(zhì)量、推諉病人。胡曉義介紹,我國(guó)將建立以參保人滿(mǎn)意度為核心、同行評(píng)議為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)行為評(píng)價(jià)體系。完善醫(yī)保信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)違約、違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕推諉拒收病人情況的發(fā)生。  醫(yī)改試點(diǎn)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品要降價(jià)15%國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部和人社部19日在京召開(kāi)全國(guó)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作會(huì)議,要求300余個(gè)試點(diǎn)縣破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,取消縣級(jí)公立醫(yī)院“藥品加成”政策,藥品價(jià)格要降低15%左右,降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān);調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,逐步理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系,鼓勵(lì)、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員以病人為中心,提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量與效率。三部門(mén)強(qiáng)調(diào),調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格必須做到三個(gè)“同步”:提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格與降低部分檢查檢驗(yàn)價(jià)格同步,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量;提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與取消藥品加成、降低藥品價(jià)格、控制藥品費(fèi)用同步,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范診療用藥行為;提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與提高醫(yī)保支付水平、改革醫(yī)保支付方式同步,確?;颊哚t(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有所減輕。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 健全社保體系 “老有所養(yǎng)”成重要目標(biāo)
摘要:全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)12日在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo),要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、改進(jìn)工作,推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展,更好地保障和改善民生。溫家寶指出,在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo),要走的路還很長(zhǎng),任務(wù)還很艱巨。要穩(wěn)步提高保障水平。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和個(gè)人負(fù)擔(dān)并重,政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目,也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。養(yǎng)老保險(xiǎn),是實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的制度形式,是現(xiàn)代國(guó)家必須具備的一項(xiàng)基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,也是社會(huì)安定的重要保障。在此,養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一部分,而社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)的最重要特點(diǎn),就在于政府在其中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。在現(xiàn)代國(guó)家中,為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼是公共財(cái)政的重要部分。一般而言,養(yǎng)老保險(xiǎn)是由雇主和雇員共同出資“投保”的。但是,作為社會(huì)公共政策的一部分,政府必須經(jīng)由“二次分配”來(lái)確保公民的基本生活水平。這就是說(shuō),政府有責(zé)任通過(guò)其公共政策來(lái)調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu),適當(dāng)、適時(shí)調(diào)整再分配結(jié)構(gòu),為養(yǎng)老保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠讓昔日的勞動(dòng)者過(guò)上體面的生活。因此,在“老有所養(yǎng)”方面,政府不僅負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的責(zé)任,更負(fù)有確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任。這也正是溫家寶所說(shuō)“3年來(lái),各級(jí)財(cái)政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)1700億元”的根據(jù)所在。所以,政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所具有的責(zé)任,還不僅僅是道義責(zé)任,而是國(guó)家管理者的應(yīng)盡義務(wù)。實(shí)際上,政府的公共政策和“二次分配”政策還只是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的一個(gè)方面,政府在財(cái)政金融等方面的政策和措施,都可以對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形成有利或不利的影響。從這個(gè)角度而言,政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的責(zé)任,正是其政治經(jīng)濟(jì)政策和措施的一個(gè)延續(xù)。最近一段時(shí)間,公眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的擔(dān)心有所顯露。這主要是因?yàn)橛泄賳T以“入不敷出”為由,放風(fēng)“延遲退休”來(lái)試探公眾的反應(yīng)所致。就養(yǎng)老制度本身來(lái)說(shuō),在所謂“入不敷出”的情況下,解決問(wèn)題的方式有多種,既可以“量入為出”,也可以增加“入”量或減少“出”量。顯然,如果以“入”量不變?yōu)榍疤幔敲矗?ldquo;量入為出”的代價(jià)無(wú)疑就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所覆蓋人群的生活水平下降。同樣,在這種情況下,減少“出”量的結(jié)果,也同樣會(huì)導(dǎo)致這部分人的生活水平下降。而如果增加“入”量,則有不同的路徑選擇:“延遲退休”是一個(gè)方法,改革財(cái)政結(jié)構(gòu)、增加養(yǎng)老保險(xiǎn)在“二次分配”中的所占比例是另外一個(gè)方法??梢?jiàn),前一個(gè)方法可以減輕政府的負(fù)擔(dān)和責(zé)任,而后一個(gè)方法則是讓公共財(cái)政回歸公共屬性、取之于民用之于民。可見(jiàn),在養(yǎng)老保險(xiǎn)“入不敷出”的情況下,把哪一個(gè)構(gòu)成要件作為不可更動(dòng)的“恒定值”是大有講究的。在保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,把其覆蓋人群的生活水平作為“恒定值”,把政府責(zé)任作為“恒定值”,那么,可變動(dòng)的當(dāng)然就只有“退休時(shí)間”這一項(xiàng)。但是,同樣條件下,如果把“退休時(shí)間”作為不可變動(dòng)的“恒定值”,那么,政府的責(zé)任就會(huì)大大增加。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)成要件中,究竟哪項(xiàng)可變,哪項(xiàng)不可變,值得深思。國(guó)務(wù)院總理溫家寶12日在全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo),要走的路還很長(zhǎng),任務(wù)還很艱巨。政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目,也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。溫家寶在講話(huà)中披露,截至今年9月底,兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人,加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),總計(jì)覆蓋人數(shù)超過(guò)7億人,目前全國(guó)有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。由此可見(jiàn),養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶(hù),是城鄉(xiāng)居民的“保命錢(qián)”。這也正如溫家寶所說(shuō),必須確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全。溫家寶說(shuō),2009年下半年,國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),2011年啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年上半年,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)所有縣級(jí)行政區(qū)全面開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系基本建立,是我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。溫家寶:截至今年9月底,全國(guó)城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)達(dá)到4.49億人,加上企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),總計(jì)覆蓋人數(shù)超過(guò)7億人。3年來(lái),各級(jí)財(cái)政共撥付兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金超過(guò)1700億元。目前全國(guó)有1.24億城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。溫家寶指出,在世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,真正實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”目標(biāo),要走的路還很長(zhǎng),任務(wù)還很艱巨。溫家寶:要穩(wěn)步提高保障水平。要繼續(xù)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和個(gè)人負(fù)擔(dān)并重,政府寧肯少上幾個(gè)項(xiàng)目,也要確保對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的投入。建立科學(xué)合理的保障水平調(diào)整機(jī)制。溫家寶指出,要繼續(xù)完善政策體系。研究解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的銜接整合問(wèn)題。要按照精簡(jiǎn)效能的原則,整合公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源,增強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力。依法加強(qiáng)基金監(jiān)督管理,努力實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。此外,大會(huì)宣讀了關(guān)于表彰全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作380個(gè)先進(jìn)單位和480個(gè)先進(jìn)個(gè)人的決定,隨后為受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。6個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表在會(huì)上發(fā)言。
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策介紹
摘要:隨著通貨膨脹的愈演愈烈,晚年保障顯得越發(fā)重要起來(lái)。為了給自己的晚年生活提供保障,很多人都選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一方式,這就使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求量增大。相關(guān)部門(mén)旨在切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的合法權(quán)益,推出了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,以此保證參保人員跨省流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)?!冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員,包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國(guó)家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的,由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開(kāi)具參保繳費(fèi)憑證,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的,其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算;未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前,不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù);其中出國(guó)定居和到香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)定居的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金:(一)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額:1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移,1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的全部?jī)?chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。(二)統(tǒng)籌基金(單位繳費(fèi)):以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。參保人員跨省流動(dòng)就業(yè),其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理:(一)參保人員返回戶(hù)籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)就業(yè)參保的,戶(hù)籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。(二)參保人員未返回戶(hù)籍所在地就業(yè)參保的,由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿(mǎn)50周歲和女性年滿(mǎn)40周歲的,應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù),記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí),將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶(hù)中的全部繳費(fèi)本息,轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。(三)參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)調(diào)動(dòng),且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,不受以上年齡規(guī)定限制,應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)??缡×鲃?dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí),按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地:(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶(hù)籍所在地的,由戶(hù)籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地,而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的,在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地,且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿(mǎn)10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(四)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶(hù)籍所在地,且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿(mǎn)10年的,將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶(hù)籍所在地,由戶(hù)籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。全面了解社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策是保障自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)。相關(guān)鏈接:2011年養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策為了響應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要法律對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的要求,相關(guān)部門(mén)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)做出了新的調(diào)整,制定出來(lái)更適應(yīng)我國(guó)發(fā)展國(guó)情,更貼近民生的養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策。7月1日,新中國(guó)建立以來(lái)的首部《社會(huì)保險(xiǎn)法》將開(kāi)始實(shí)施。該保險(xiǎn)法規(guī)定,參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的,可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的,可以一次性補(bǔ)繳至滿(mǎn)15年。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員,可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)15年,也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo):建立沒(méi)有缺失,覆蓋上沒(méi)有遺漏,銜接無(wú)縫隙的社保制度,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障,無(wú)后顧之憂(yōu)。其正式實(shí)施,標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想,進(jìn)入實(shí)施階段。繳費(fèi)不足15年,兩條途徑可享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇“累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年,是養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一,”長(zhǎng)期以來(lái),那些退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員,只能選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)存儲(chǔ)額,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的有效保障,對(duì)此,《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大完善和拓展,增加了兩種處理方式:允許個(gè)人繳費(fèi)至滿(mǎn)15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。繳費(fèi)滿(mǎn)15年是享受長(zhǎng)期待遇的“門(mén)檻”按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定:“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人,達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說(shuō),最低繳費(fèi)滿(mǎn)15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長(zhǎng)張瑞書(shū)介紹說(shuō),最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是,我國(guó)人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲,為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次,不論通過(guò)何種方式就業(yè),繳費(fèi)都累計(jì)年限,多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家,基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長(zhǎng)期資金平衡的精算結(jié)果,大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。事實(shí)上,養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策仍有很多不足之處,是需要后續(xù)加定,進(jìn)一步落實(shí)的。 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率是美國(guó)的2.4倍
摘要:除了社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)帶來(lái)的“痛感”,細(xì)化至社保單項(xiàng)中的養(yǎng)老保險(xiǎn),其費(fèi)率的高企讓國(guó)內(nèi)中小企業(yè)感受到了壓力。以2012年下半年為例,在申報(bào)的月繳費(fèi)工資額1869元的前提下,她所在企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額為2242.8元,平均每月373.9元,繳納費(fèi)率20%。今年4月,社保繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào),使得上述20%費(fèi)率給企業(yè)帶來(lái)的 “負(fù)擔(dān)”進(jìn)一步加重。“在我國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率中,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。而其他四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率之和在12%左右,在世界范圍內(nèi)處于中等偏上水平。”有人社部官員曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。中小企業(yè)發(fā)展受限據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)率在全球范圍內(nèi)處于高水平之列。僅看基本養(yǎng)老保險(xiǎn),我國(guó)企業(yè)與員工加起來(lái)所占工資基數(shù)比例達(dá)到30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)12.4%的水平。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三方籌資組成,并形成統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度框架。目前中國(guó)城鎮(zhèn)職工按照工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個(gè)人累積賬戶(hù),雇主按員工工資總額20%繳納養(yǎng)老金,并由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶(hù)。而在基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率方面,單位為6%左右,職工個(gè)人為2%,以靈活就業(yè)人員身份參保的,費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和職工個(gè)人費(fèi)率之和確定;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率單位為2%,職工1%,農(nóng)民工參保個(gè)人不繳費(fèi);工傷保險(xiǎn)單位費(fèi)率在0.5%——2%之間;生育保險(xiǎn)單位費(fèi)率不超過(guò)工資總額的1%。昨日,一名社保專(zhuān)家對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,根據(jù)自己曾做過(guò)一項(xiàng)調(diào)研顯示,以北京市為例,有超過(guò)50%以上的企業(yè)認(rèn)為自己的企業(yè)人力成本高企,尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保費(fèi)用繳納負(fù)擔(dān)沉重。對(duì)企業(yè)而言,利潤(rùn)最大化都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目的。利潤(rùn)率是考量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的最直接和最有效的指標(biāo)。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)作為人力成本的重要組成部分也影響著企業(yè)利潤(rùn)率。如果由于社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致了人力成本提升,而企業(yè)總收入不變,相應(yīng)的物耗成本、稅金、增值稅及費(fèi)用都沒(méi)有因人力成本的變化而有所改變,企業(yè)最后結(jié)果只可能是降低其本身利潤(rùn)率。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,在這種情況下中小企業(yè)發(fā)展將明顯受限,這一點(diǎn)在人力成本高企的高新技術(shù)企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。中央統(tǒng)籌亟待完善“須盡快推進(jìn)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率的改革,適度下調(diào)企業(yè)費(fèi)率”,上述社保專(zhuān)家指出,否則勢(shì)必會(huì)削弱中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō),如果能夠盡快調(diào)低養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率,就能降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,提升企業(yè)參與社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性,對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)資金的收入產(chǎn)生有利影響,杜絕企業(yè)逃繳、漏繳、拖繳等情況。“更重要的是,要想促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老費(fèi)率改革,須從制度層面發(fā)力,完善中央統(tǒng)籌層次”。他說(shuō)。對(duì)此,人社部曾解釋稱(chēng),我國(guó)自上世紀(jì)九十年代實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的部分積累制度模式,即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上,再為未來(lái)積累一部分資金,據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。而且,各國(guó)的國(guó)情差別很大,社會(huì)保險(xiǎn)的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。比如,許多發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障項(xiàng)目很少、覆蓋率很低,所以費(fèi)率也低;有的國(guó)家盡管社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不太高,但通過(guò)一般稅收或征收社會(huì)保障稅來(lái)籌資支付某些社會(huì)保障待遇,這沒(méi)有計(jì)算在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。所以,僅僅簡(jiǎn)單地對(duì)比社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率很難反映各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資規(guī)模的全面情況。當(dāng)然,“要想促使企業(yè)社保費(fèi)率結(jié)構(gòu)的改革,僅僅依靠簡(jiǎn)單對(duì)繳費(fèi)比例的高低進(jìn)行增減是不夠的,中央還須盡快出臺(tái)細(xì)則配套措施來(lái)保證制度運(yùn)行的持續(xù)性發(fā)展”。上述社保專(zhuān)家表示。 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 河南保險(xiǎn)網(wǎng):大力發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)
摘要:近年來(lái),河南省大力發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為更多的人帶去養(yǎng)老福音。據(jù)河南保險(xiǎn)網(wǎng)消息稱(chēng),2013年河南養(yǎng)老保險(xiǎn)將取得進(jìn)一步的發(fā)展。今年第一季度,河南省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線(xiàn),各項(xiàng)工作都取得了階段性進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。 社保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 一季度,河南省社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截止3月底,全省城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到1287.4萬(wàn)人、2236.34萬(wàn)人、738.3萬(wàn)人、591.6萬(wàn)人、530.6萬(wàn)人;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4728萬(wàn)人,居全國(guó)第一位。 其中,河南全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4728萬(wàn)人,其中,領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)1154萬(wàn)人,參保率達(dá)到93.3%,高于全國(guó)平均水平3.94個(gè)百分點(diǎn),參保人數(shù)居全國(guó)第一位。 河南保險(xiǎn)網(wǎng)公布2013年度全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案,全省在調(diào)整范圍內(nèi)的企業(yè)退休人員每人每月增加100元,這也是我省自2005年以來(lái)連續(xù)第9次調(diào)高企業(yè)退休職工養(yǎng)老待遇。今年調(diào)整范圍包括:2012年12月31日前已按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金(含退職人員,不含建國(guó)前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的退休工人)。調(diào)整時(shí)間自2013年1月1日起。 河南省2013年養(yǎng)老金普遍調(diào)整:每人每月增加100元 按照調(diào)整方案,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老待遇將在原有基礎(chǔ)上人均提高10%,相關(guān)待遇計(jì)劃本月底發(fā)放到位。 此次調(diào)整采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法,普遍調(diào)整要體現(xiàn)公平并與退休人員的繳費(fèi)年限等因素掛鉤。 方案規(guī)定,普遍調(diào)整按以下兩部分增加基本養(yǎng)老金,即調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加100元。按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡),每滿(mǎn)一年增加2元。繳費(fèi)年限不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)算。 三種情況可適當(dāng)提高企退人員基本養(yǎng)老金 在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)提高下列情況的基本養(yǎng)老金。 對(duì)截至2012年12月31日年滿(mǎn)65周歲的退休人員,分年齡段按以下標(biāo)準(zhǔn)每人每月再增加基本養(yǎng)老金:年滿(mǎn)65周歲不滿(mǎn)70周歲40元;年滿(mǎn)70周歲不滿(mǎn)75周歲50元;年滿(mǎn)75周歲不滿(mǎn)80周歲60元;年滿(mǎn)80周歲不滿(mǎn)85周歲70元;年滿(mǎn)85周歲不滿(mǎn)90周歲80元;年滿(mǎn)90周歲90元。退休人員的年齡計(jì)算,以批準(zhǔn)退休時(shí)確定的出生時(shí)間為準(zhǔn)。 退休前由政府人事(職改)部門(mén)批準(zhǔn)組建的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并被聘任在企業(yè)技術(shù)管理崗位上工作的正高級(jí)、副高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,每人每月再分別增加200元、180元;退休前由省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)并被聘任在企業(yè)技能崗位上工作的高級(jí)技師,每人每月再增加180元;退休前沒(méi)有取得副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),但在1986年1月24日職稱(chēng)制度改革前具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并被聘任在企業(yè)技術(shù)管理崗位上工作的退休人員,每人每月再增加180元。 企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部在按以上規(guī)定調(diào)整后達(dá)不到所在省轄市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的,補(bǔ)足到所在省轄市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。 據(jù)介紹,截至2012年底,全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員約274.2萬(wàn)人,其中企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1592.9元。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 事業(yè)單位人員質(zhì)疑養(yǎng)老改革:為什么不改公務(wù)員
摘要:事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是大勢(shì)所趨。2009年,改革方案公布,首先在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點(diǎn)。然而,4年多來(lái)試點(diǎn)改革進(jìn)展一直非常緩慢,并遭到事業(yè)單位人員的普遍質(zhì)疑。養(yǎng)老改革,事業(yè)單位人員有哪些擔(dān)心?為什么不贊成?

■怕待遇降低

養(yǎng)老制度改革,事業(yè)單位人員最怕什么?“最怕待遇降低。”石教授是浙江一所高校的教授,目前月收入近7000元。據(jù)他了解,近幾年學(xué)校退休了的教授,平均每月的養(yǎng)老金也有這個(gè)數(shù),和他們?cè)诼殨r(shí)差別不大。如果不改革,石教授相信,隨著收入增長(zhǎng)、教齡增加,自己到60歲時(shí),領(lǐng)取的退休金水準(zhǔn)應(yīng)該和從前的同事差不多。浙江是國(guó)家確定的事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革試點(diǎn)省份之一。雖然當(dāng)?shù)亟^大多數(shù)事業(yè)單位的養(yǎng)老保障還延用老辦法,但許多人在了解目前的試點(diǎn)方案后,對(duì)改革顧慮頗多,普遍擔(dān)心養(yǎng)老金下降。石教授說(shuō),按已公開(kāi)的試點(diǎn)方案,事業(yè)單位人員要和企業(yè)人員一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),在工資不變的前提下,首先導(dǎo)致當(dāng)前月薪少一塊。一直以來(lái),事業(yè)單位人員的退休待遇按退休前月收入、結(jié)合職位、職稱(chēng)、工齡等按一定比例確定,通常高校里的教授能拿到在職工資的80%—90%,退休后的生活水平不會(huì)有明顯降低。現(xiàn)在比照企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,退休待遇與繳費(fèi)多少、社會(huì)平均工資等聯(lián)系,肯定要降不少。北京事業(yè)單位集中,雖然并非試點(diǎn)區(qū)域,但事業(yè)單位人員對(duì)此普遍關(guān)注。張教授年過(guò)五十,在中國(guó)人民大學(xué)任教多年,目前月收入1萬(wàn)多元,去掉績(jī)效的部分有6000多元。他仔細(xì)研究過(guò)試點(diǎn)地區(qū)的方案,“除了強(qiáng)調(diào)有職業(yè)年金外,其他方面和現(xiàn)行的企業(yè)職工養(yǎng)老制度如出一轍。”公開(kāi)資料顯示,企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率,按制度設(shè)計(jì)不到60%,實(shí)際不到50%。倘若事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)也依此推進(jìn),他估計(jì)退休后可能只拿到在職時(shí)基本工資的六成,意味著退休后收入大幅降低。至于職業(yè)年金,乍一聽(tīng)很好,但沒(méi)有進(jìn)一步的說(shuō)明,比如這筆錢(qián)從哪兒來(lái)、額度多少、會(huì)不會(huì)逐年增長(zhǎng),事業(yè)單位的人員普遍沒(méi)信心。除了擔(dān)心待遇降低外,還有人談到,改革容易導(dǎo)致繳費(fèi)時(shí)段缺少連續(xù)性、職稱(chēng)職級(jí)與待遇的關(guān)系難以確定等,最終影響退休后的養(yǎng)老待遇。王麗在北京一家媒體工作,上世紀(jì)90年代初,她的不少同事辭職下海,近兩年相繼達(dá)到退休年齡,才發(fā)現(xiàn)在事業(yè)單位工作時(shí)被認(rèn)可的繳費(fèi)水平極低,現(xiàn)在只能領(lǐng)到幾百元養(yǎng)老金。

■怕不公平

事業(yè)單位人員對(duì)改革有抵觸,還因?yàn)楦械?ldquo;不公平”。“為什么改事業(yè)單位、不改機(jī)關(guān)公務(wù)員?”吳女士在北京某部委下屬培訓(xùn)中心工作,事業(yè)編制。她沒(méi)有詳細(xì)了解過(guò)相關(guān)改革方案,“不用去了解,要是真好,機(jī)關(guān)肯定會(huì)一起改?,F(xiàn)在,機(jī)關(guān)不改,再怎么說(shuō)好,也沒(méi)說(shuō)服力。”浙江的石教授說(shuō),改事業(yè)單位不改機(jī)關(guān)“非常欠妥”。他認(rèn)為,從單位性質(zhì)上看,許多事業(yè)單位直接承擔(dān)著國(guó)家授予或委托的公共職能,還有的直接承擔(dān)社會(huì)管理職能、社會(huì)服務(wù)職能,還有的承擔(dān)文化傳承與創(chuàng)新職能,性質(zhì)上、職能上與許多國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員并無(wú)二致。如果真要改革,不應(yīng)該只將事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)去靠攏,而不同步改革政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員。何況,許多事業(yè)單位人員是從政府機(jī)構(gòu)分流或交流來(lái)的,如果不同步改革,必然會(huì)引起一系列不公平問(wèn)題。有人提出,既然企業(yè)職工可以接受改革,為什么事業(yè)單位人員就不能接受?而事業(yè)單位人員則認(rèn)為,目前事業(yè)單位退休待遇高于企業(yè)是事實(shí),但事業(yè)單位和企業(yè)不宜簡(jiǎn)單類(lèi)比。58歲的李老師在杭州一所高校任職,月收入約7000元。如果不改革,他估計(jì)退休時(shí)能領(lǐng)到6000元,如果兩年內(nèi)改到自己所在學(xué)校,就很難說(shuō)了。在他看來(lái),事業(yè)單位人員在職收入固定,而企業(yè)員工在職時(shí)期的收入上不封頂,可以很高,按同樣的方法確定養(yǎng)老金并不公平。據(jù)了解,在杭州這類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,企業(yè)里的資深工程師年薪普遍能達(dá)到20多萬(wàn)元。不少事業(yè)單位員工有類(lèi)似想法。袁先生40出頭,從北京航空航天大學(xué)畢業(yè)20年來(lái)一直在研究所從事廣電方面的技術(shù)研究,全部月收入8000元左右。他對(duì)比過(guò)到企業(yè)工作的大學(xué)同學(xué)待遇,不論在國(guó)企還是民企,作為技術(shù)方面的骨干,年收入基本在20萬(wàn)元以上,有的還有股份。“他們只要按實(shí)際收入交養(yǎng)老保險(xiǎn),退休后不會(huì)比事業(yè)單位的低。”接受采訪(fǎng)的事業(yè)單位人員幾乎都認(rèn)為,已退休的人員,事業(yè)單位的待遇明顯高于企業(yè)的待遇,這其中有不公平的因素在,但后續(xù)的改革應(yīng)是致力于提高企業(yè)偏低的退休待遇,而不是把事業(yè)單位的退休待遇也拉低了。

■忐忑“中人”

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,最關(guān)心、最緊張的主要是事業(yè)單位中40歲以上的人員?;仡櫘?dāng)年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,采取的是“老人老辦法”,已經(jīng)退休的事業(yè)單位人員多數(shù)認(rèn)為,改革不會(huì)對(duì)自己有什么影響,現(xiàn)在領(lǐng)多少退休金以后還能領(lǐng)多少。一些細(xì)心的人會(huì)擔(dān)心,改革后有可能在退休待遇的調(diào)整上受些影響,調(diào)整的頻率可能放慢、幅度可能減少。“咱都退休了,這事兒也不管了。”剛從一家報(bào)社退休的黃女士笑著說(shuō)。“70后”、“80后”對(duì)改革的心態(tài)也比較放松。“離退休還有20多年呢,20年后的事兒,誰(shuí)能說(shuō)得準(zhǔn),興許連事業(yè)單位這個(gè)名稱(chēng)都改沒(méi)了。”一家廣播電臺(tái)的年輕記者說(shuō)。“我倒希望早點(diǎn)改制成企業(yè),那樣大家干得好就能掙得多,不像現(xiàn)在工資管得這么死。”北京一家部委下屬出版社的年輕編輯說(shuō)。中間的這部分員工心態(tài)則很復(fù)雜。前幾年,曾有事業(yè)單位人員怕改革后待遇下降而想方設(shè)法提前退休,接受采訪(fǎng)的事業(yè)單位人員都表示理解。浙江的石教授認(rèn)為,“這是在轉(zhuǎn)型時(shí)期,最大限度自我保護(hù)的具體體現(xiàn)和無(wú)奈選擇。”北京的吳女士說(shuō),“老同志還能趕在改革前退休,我們中間這批人想退也退不成呀。”一些年長(zhǎng)的事業(yè)單位人員還表示,在事業(yè)單位干了20多年,長(zhǎng)期工資不高,以后收入出現(xiàn)巨大增加的機(jī)會(huì)也不比年輕人,因此這不是“淡定不淡定”的問(wèn)題。事業(yè)單位養(yǎng)老改革的復(fù)雜性還在于一部分人員是從機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的,這部人紛紛表示,照目前改革方案,要求回去繼續(xù)當(dāng)公務(wù)員。據(jù)了解,在一些政府部門(mén)下屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制時(shí),各地均出現(xiàn)過(guò)這種情況,主要是些年齡偏大、擁有一定行政級(jí)別的人員。盡管有種種不滿(mǎn),但事業(yè)單位人員普遍認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是大勢(shì)所趨,不可能一直拖下去。至于應(yīng)當(dāng)怎么改,人們沒(méi)有清晰而具體的想法。有的人說(shuō),“只要把公務(wù)員拉進(jìn)來(lái)就行,反正他們是政策制定者,虧不了。”多數(shù)人強(qiáng)調(diào),不管怎么改,公平公正是底線(xiàn)。政策設(shè)計(jì)者,別當(dāng)例外(民生·民聲)●統(tǒng)一推進(jìn)養(yǎng)老改革,可以節(jié)省管理成本,提高基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力,為最終建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問(wèn)題奠定基礎(chǔ)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,在試點(diǎn)省份遇到重重阻力。不少事業(yè)單位人員對(duì)改革第一反應(yīng)是:“怎么不改機(jī)關(guān),只改事業(yè)單位?”如此利益攸關(guān)的重大改革,人們不先去考察改革的細(xì)則、不去細(xì)算改革后的待遇水平,為何反倒先對(duì)改革的順序提出疑問(wèn)?改革的順序,關(guān)系到改革的公信力。社會(huì)保障制度的對(duì)象是全民,不分性別、不分職業(yè)、不分地域。這意味著,政策的設(shè)計(jì)者也是制度調(diào)節(jié)的目標(biāo)群體。如果政策設(shè)計(jì)者率先改革,即使這項(xiàng)改革會(huì)導(dǎo)致一些人待遇降低、利益受損,只要能擺事實(shí)、講道理,改革順利推行的可能性依然很大。政策設(shè)計(jì)制訂者也可坦坦蕩蕩地說(shuō)“看,我們先改了,我們示范了。”反之,直接關(guān)系公眾基本利益的改革,如果政策設(shè)計(jì)者始終把自身列為“例外”,改革的必要性和重要性陳述得再多,改革措施說(shuō)得再好,工作做得再細(xì)致再周密,恐怕也難以取信于人,更難以讓人把注意力從“一部分人為何不改”上移開(kāi)。何況,現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在著明顯的待遇差,政策的設(shè)計(jì)制定者恰恰是居于待遇頂峰的那部分。近幾年,我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)進(jìn)展顯著,覆蓋面擴(kuò)大、待遇水平普遍提升。但是,公眾對(duì)社保的不滿(mǎn)似乎并沒(méi)有減少,一個(gè)重要原因就是制度的碎片化,人為地劃分出三六九等。養(yǎng)老保險(xiǎn),城市一個(gè)樣、農(nóng)村一個(gè)樣;城市內(nèi)部,職工一個(gè)樣、居民一個(gè)樣;職工內(nèi)部,企業(yè)職工一個(gè)樣,公務(wù)員及事業(yè)單位員工又一個(gè)樣?,F(xiàn)在,隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革的推進(jìn),又會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員一個(gè)樣、事業(yè)單位員工一個(gè)樣。不同制度,掛鉤不同的繳費(fèi)模式,采取不同的待遇計(jì)發(fā)辦法。在職時(shí)要繳費(fèi)的群體,退休后待遇反倒低。在職時(shí)不繳費(fèi)、退休后待遇最高的群體,看樣子依舊不準(zhǔn)備繳費(fèi),繼續(xù)高高在上。企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的退休“雙軌制”多年來(lái)備受詬病?,F(xiàn)在,大家沒(méi)看到“雙軌制”改革、縮小待遇差距的動(dòng)靜,反倒看到“三軌制”的跡象。原本被寄望“調(diào)節(jié)差距、促進(jìn)公平”的社會(huì)保障制度改革,反而拉大不公,起到“逆調(diào)節(jié)”的效果。這樣的改革,難免會(huì)遭到質(zhì)疑。公平公正,是社會(huì)保障制度改革發(fā)展的生命線(xiàn)。從許多國(guó)家的實(shí)踐看,政府雇員與其他職員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完全可以統(tǒng)一,沒(méi)有必須分設(shè)的理由?,F(xiàn)階段,統(tǒng)一推進(jìn)改革,不僅可以消除社會(huì)各界對(duì)政策設(shè)計(jì)制定一方的不信任,改變個(gè)別公職人員的特權(quán)理念,還可以節(jié)省管理成本,提高基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力,為最終建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社保制度、解決不同人群待遇懸殊問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。每一項(xiàng)重大的改革都會(huì)遇到阻力,關(guān)鍵就看政府的決心有多大,有沒(méi)有勇氣向自己開(kāi)刀。養(yǎng)老改革勿形成新“碎片”(多棱鏡)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是中國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分。如何解決改革中所遇到的難點(diǎn),是當(dāng)前需要深入研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。事業(yè)單位養(yǎng)老改革,應(yīng)堅(jiān)持公平為主的原則,統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步縮小待遇差距目前我國(guó)城鎮(zhèn)主要的退休制度包括三部分。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是第一個(gè)部分,目前月人均養(yǎng)老金近1900元。事業(yè)單位是第二個(gè)部分,月均養(yǎng)老金是企業(yè)退休職工的1.8倍,離退休費(fèi)支出大約一半是財(cái)政撥款,一半是自籌。第三個(gè)部分是機(jī)關(guān)公務(wù)員退休人員,養(yǎng)老金水平是企業(yè)的2.1倍,財(cái)政全額撥款。之前公布的改革方案主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位人員也要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系;養(yǎng)老金發(fā)放采用“老人老辦法,新人新制度”;建立職業(yè)年金制度;建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制等。由此可看出,五省市改革試點(diǎn)遇阻事出有因。主要存在兩個(gè)問(wèn)題:第一個(gè)問(wèn)題涉及公平。事業(yè)單位養(yǎng)老金處于第二個(gè)部分,比上不足,比下有余:與公務(wù)員相比,事業(yè)單位養(yǎng)老金要稍低一些,但此次改革試點(diǎn)卻明顯沒(méi)有將公務(wù)員包括進(jìn)來(lái),并且公務(wù)員改革沒(méi)有預(yù)期,這自然成為事業(yè)單位攀比的參照系,是事業(yè)單位感到不公平的原因之一;與企業(yè)相比,企業(yè)可以搞活,工資上不封頂,工效掛鉤,尤其壟斷性行業(yè)和企業(yè)的退休金要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事業(yè)單位,而事業(yè)單位退休金只是一個(gè)能“過(guò)得去”的平均數(shù),退休前不能向高收入企業(yè)看齊,退休后卻要向低收入企業(yè)看齊,這是事業(yè)單位感到不公平的原因之二。第二個(gè)問(wèn)題是改革方案的技術(shù)問(wèn)題。既然事業(yè)單位改革方案無(wú)論在繳費(fèi)設(shè)計(jì)還是在待遇計(jì)發(fā)方式等方面,其絕大部分內(nèi)容與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾乎別無(wú)二致,那么,養(yǎng)老金水平下降就是不可避免的,這就是此次事業(yè)單位人員改革的預(yù)期:在替代率上講要從80%—90%下降到50%。改革方案中沒(méi)有明確改革后養(yǎng)老金水平是否變化的預(yù)測(cè)和承諾,只籠統(tǒng)地提到要建立職業(yè)年金,但沒(méi)有任何具體細(xì)節(jié)和彌補(bǔ)措施,任憑改革試點(diǎn)單位和不參加改革的事業(yè)單位憑空想象和任意猜測(cè),試點(diǎn)省市參加改革單位的人心恐慌,非試點(diǎn)省份事業(yè)單位人員預(yù)期暗淡。任何改革,如果沒(méi)有良好的預(yù)期,如果感到福利水平是“絕對(duì)”地下降,那么,這項(xiàng)改革勢(shì)必難產(chǎn)。因此,事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革成功與否,關(guān)鍵在于明確“一個(gè)為主”和“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”。所謂“一個(gè)為主”,即堅(jiān)持社會(huì)保障以公平為主的原則,統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,使不同單位同類(lèi)人員退休后的待遇水平保持比較合理的比例關(guān)系,逐步縮小待遇差距。所謂“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”,一是事業(yè)單位與公務(wù)員改革一起行動(dòng),以避免互相攀比;二是事業(yè)單位的各個(gè)類(lèi)別一起改革;三是事業(yè)單位改革與建立職業(yè)年金一起進(jìn)行,以彌補(bǔ)參加改革后降低的那部分,給所有人一個(gè)“定心丸”,實(shí)現(xiàn)平滑轉(zhuǎn)型。事業(yè)單位改革后人數(shù)會(huì)有壓縮,但事業(yè)單位養(yǎng)老改革對(duì)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)在一定時(shí)期將會(huì)增加,對(duì)此應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)從“退休養(yǎng)老制度”到“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”的轉(zhuǎn)變,必然需要一定的“變軌”成本,包括促使參與者接受的額外補(bǔ)償及制度設(shè)計(jì)運(yùn)行的成本等。改革成本的支付主要靠財(cái)政資金。按照“老人老辦法、新人新辦法”的改革原則,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前退休的老人按照原來(lái)由各級(jí)財(cái)政撥付退休金的辦法統(tǒng)一安排,新人則完全按新辦法執(zhí)行,剩下處于老人與新人之間的“中人”,新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行前有若干年沒(méi)有繳費(fèi),使“中人”養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶(hù)基金形成缺口,產(chǎn)生基本養(yǎng)老金和職業(yè)養(yǎng)老金隱性債務(wù),必須由國(guó)家統(tǒng)一制定養(yǎng)老金債務(wù)彌補(bǔ)方案進(jìn)行彌補(bǔ)。改革能否成功的關(guān)鍵就是切實(shí)做好“中人”基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金債務(wù)彌補(bǔ)方案,也是最需要財(cái)力支持的方面。隱性債務(wù)規(guī)模有多大,取決于“中人”在繳費(fèi)人數(shù)中所占比重大小。“中人”占比越大意味著隱性債務(wù)越大,隨著老齡化率提高,“中人”占比將越來(lái)越高。這意味著,必須及時(shí)彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù),否則拖的時(shí)間越長(zhǎng)需支付的成本越高。分類(lèi)推進(jìn),是事業(yè)單位改革的基本方向。按照國(guó)務(wù)院事業(yè)單位改革的精神,事業(yè)單位改革將按行政職能型、公益服務(wù)型、經(jīng)營(yíng)型三類(lèi)劃分,保留公益服務(wù)型事業(yè)單位,其他改為機(jī)關(guān)和企業(yè)。其中的公益服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)供應(yīng)主要由政府財(cái)政承擔(dān),其養(yǎng)老改革也將主要由財(cái)政承擔(dān)。因此,盡管在事業(yè)單位改革之后事業(yè)單位范圍和人數(shù)會(huì)有較大壓縮,但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革對(duì)各級(jí)財(cái)政支出負(fù)擔(dān)將在一定時(shí)期會(huì)是增加的,對(duì)此應(yīng)有清醒的意識(shí)。
 
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策2010年施行后不少新政受歡迎
摘要:自2010年養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策施行以后,養(yǎng)老保險(xiǎn)有了不少的改變,對(duì)于勞動(dòng)力各地區(qū)間的轉(zhuǎn)移,這讓不少外出務(wù)工的農(nóng)民工心中有了底氣。從2010年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,令江蘇來(lái)滬打工的蔡學(xué)志對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)期待。他在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):盼著退休后和城里人一樣,能月月拿到養(yǎng)老金。

  2010年衣上海“綜保”參保人數(shù)超300萬(wàn)

2009年年底《暫行辦法》公布后,蔡學(xué)志非常關(guān)心報(bào)紙上的相關(guān)報(bào)道。在記者采訪(fǎng)他時(shí),他隨口就能說(shuō)出這個(gè)有些拗口的“轉(zhuǎn)移接續(xù)”的特點(diǎn)是“廣覆蓋、低費(fèi)率、可移動(dòng)”。蔡學(xué)志的老家在江蘇淮安農(nóng)村,他已經(jīng)在上海工作十五六年。2002年上海開(kāi)始為外來(lái)從業(yè)人員辦理綜合保險(xiǎn),蔡學(xué)志所在單位———上海公興搬場(chǎng)物流有限公司就為公司所有外來(lái)從業(yè)人員辦了綜合保險(xiǎn),蔡學(xué)志是上海最早一批參加綜合保險(xiǎn)的農(nóng)民工。從2002年起,公司每個(gè)月都為他們繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi),從未間斷。蔡學(xué)志說(shuō),綜合保險(xiǎn)是單位出錢(qián)為農(nóng)民工辦的,個(gè)人不用出一分錢(qián)。因此,他從不關(guān)心“綜保”需要繳多少錢(qián),只關(guān)心單位為他繳了沒(méi)有。參加“綜保”可以享受工傷保險(xiǎn)、住院醫(yī)療保險(xiǎn)、日常醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼待遇,等到退休的時(shí)候,還可以獲得老年補(bǔ)貼。單單在公興搬場(chǎng),辦理“綜保”的農(nóng)民工就有1200多人,而在全市,根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局2009年5月公布的數(shù)字,2008年來(lái)滬從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人數(shù)為383.8萬(wàn)人。

  老年補(bǔ)貼VS養(yǎng)老金

蔡學(xué)志現(xiàn)在最關(guān)心的就是養(yǎng)老金。按照上海“綜保”的規(guī)定,外來(lái)從業(yè)人員在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)50周歲時(shí),可以憑老年補(bǔ)貼憑證一次性?xún)冬F(xiàn)老年補(bǔ)貼。而《暫行辦法》令蔡學(xué)志對(duì)養(yǎng)老金充滿(mǎn)向往。因?yàn)椤稌盒修k法》讓每一個(gè)繳費(fèi)滿(mǎn)15年的參保人員都能在一個(gè)地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。按照“唯一性”原則,依次確定了相關(guān)地區(qū)的責(zé)任,參保人員戶(hù)籍所在地與最后參保地一致時(shí),在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;當(dāng)戶(hù)籍所在地與最后參保地不一致時(shí),如果在最后參保地參保滿(mǎn)10年,則在最后參保地領(lǐng)取待遇;如在最后參保地參保不滿(mǎn)10年,依次向前推至滿(mǎn)10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);各地參保都不滿(mǎn)10年,則在戶(hù)籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。與一次性領(lǐng)取老年補(bǔ)貼相比,蔡學(xué)志更希望能領(lǐng)取養(yǎng)老金,“老年補(bǔ)貼一次領(lǐng)完就沒(méi)了,誰(shuí)不想長(zhǎng)長(zhǎng)久久,每個(gè)月都能領(lǐng)到退休金呢?”

  繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算

在全國(guó)范圍內(nèi),離鄉(xiāng)別土到城市中打工的農(nóng)民工有1.5億之多。過(guò)去,參保人在不同城市、多個(gè)時(shí)段就業(yè)參保,繳費(fèi)年限不能累計(jì)計(jì)算。現(xiàn)在,這個(gè)問(wèn)題解決了?!稌盒修k法》明確,勞動(dòng)者跨省流動(dòng)就業(yè)參保繳費(fèi)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù),繳費(fèi)年限合并計(jì)算,個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算;在省內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的,也要按照這一原則處理。這就真正、全面實(shí)現(xiàn)了參保人“不論你在哪里干,養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”,維護(hù)了參保人員特別是農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

  失業(yè)人員納入醫(yī)保

2010年1月1日起,天津領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員醫(yī)療保障將納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。失業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,自辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記手續(xù)次日起開(kāi)始享受與城鎮(zhèn)職工相同的住院醫(yī)療、門(mén)診特殊病醫(yī)療、門(mén)急診醫(yī)療和大額醫(yī)療救助待遇,不建醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),享受醫(yī)療待遇不設(shè)等待期限。失業(yè)人員憑社會(huì)保障卡就醫(yī)。

  城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高支付限額提至15萬(wàn)

困難企業(yè)退休人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與單位繳費(fèi)脫鉤,使所有退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)。被認(rèn)定的困難企業(yè)退休人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的區(qū)縣屬企業(yè)退休人員,以及已經(jīng)實(shí)施破產(chǎn)、撤銷(xiāo)或因其他原因終止的企業(yè)退休人員,可享受住院、門(mén)(急)診、門(mén)診特殊病和大額醫(yī)療費(fèi)救助待遇。不設(shè)立個(gè)人賬戶(hù)。本人應(yīng)按規(guī)定繳納大額醫(yī)療救助費(fèi)。調(diào)整住院最高支付限額,提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。將城鎮(zhèn)職工住院醫(yī)療費(fèi)用最高支付限額由5.5萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。

  降低繳費(fèi)門(mén)檻擴(kuò)大保障范圍

城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),市財(cái)政給予每人每年30元繳費(fèi)補(bǔ)貼。有條件的區(qū)縣可在市財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。增設(shè)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)5%的繳費(fèi)檔次。參保人員可以按照上年農(nóng)民人均純收入的5%、10%、20%、30%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇繳費(fèi)檔次參保。參保人員按照天津上年農(nóng)民人均純收入的40%參保繳費(fèi),并在領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),按照該規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,政府給予每人每月150元補(bǔ)貼。
 
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 陜西2012養(yǎng)老金上調(diào)內(nèi)容
摘要:2012陜西養(yǎng)老金 上調(diào)方案對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 基金,就是根據(jù)國(guó)家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人以繳費(fèi)工資一定比例繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而建立的專(zhuān)項(xiàng)基金是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn) 制度的重要組成部分,對(duì)于保障離退休職工基本生活需要,調(diào)動(dòng)在職職工的工作積極性和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,都有著重要作用。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對(duì)于參保人的條件具體有哪些,這個(gè)需要參保人要需要符合下列條件才可以生效,2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:必須要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件才可以繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)需要累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年才可以完成。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對(duì)于男年滿(mǎn)60周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲的可以予以幫助。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對(duì)于因病或非因工致殘,依照勞動(dòng)鑒定程序,經(jīng)市、區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定達(dá)到完全喪失勞動(dòng)能力的可以予以幫助,依情況而定。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案對(duì)男年滿(mǎn)50周歲、女年滿(mǎn)45周歲的辦理因病退休;不足上述年齡的辦理因病退職的。被保險(xiǎn)人系殘疾人的,其原有的殘疾不作為因?。ǚ且蚬へ?fù)傷)提前退休的條件。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案介紹中可以予以幫助。2012陜西養(yǎng)老金上調(diào)方案針對(duì)的是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金及過(guò)渡性養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成的,養(yǎng)老金上調(diào)是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)序曲節(jié)奏,但筆者最后提示大家,雖然養(yǎng)老金上調(diào),但是對(duì)于傳統(tǒng)的醫(yī)藥開(kāi)支、住院、手術(shù)等費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)仍然不足,我們目前應(yīng)該以商業(yè)保險(xiǎn)+社保 的雙模式進(jìn)行個(gè)人利益保障。在養(yǎng)老保險(xiǎn)上調(diào)后,很多人還是對(duì)其內(nèi)容有些疑問(wèn),下面為大家解答。一、提前退休養(yǎng)老保險(xiǎn) 金怎么計(jì)算?所謂提前退休,是指職工在尚未達(dá)到法定退休年齡時(shí)就退出工作崗位并有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金的情形。目前我國(guó)法定退休年齡的基本原則是:男年滿(mǎn)60周歲,女工人年滿(mǎn)50周歲,女干部年滿(mǎn)55周歲。實(shí)踐中的提前退休包括兩種情況:一是符合法定提前退休條件的,主要是指特殊工種以及因病或非因工致殘完全按喪失勞動(dòng)能力的職工;二是依照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策而提前退休的,主要是指國(guó)務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工;三是有壓錠任務(wù)的國(guó)有紡織企業(yè)中,符合規(guī)定的紡紗、織布工種的擋車(chē)工。由于提前退休會(huì)導(dǎo)致職工縮短繳費(fèi)年限并延長(zhǎng)養(yǎng)老金領(lǐng)取年限,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整體影響較大,因此,國(guó)家對(duì)提前退休實(shí)行嚴(yán)格控制,男職工年滿(mǎn)60歲、女干部年滿(mǎn)55歲、女工人年滿(mǎn)50歲退休的,由縣級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)審批;從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工種,因病或非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的企業(yè)職工退休,由地級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審批;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前退休的,由省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門(mén)審批。2002年,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部印發(fā)職工非因工傷 殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對(duì)職工由于非因工傷殘或因病后,于法定醫(yī)療期滿(mǎn)或醫(yī)療終結(jié)時(shí)通過(guò)醫(yī)學(xué)檢查對(duì)傷殘失能程度作出判定結(jié)論提供準(zhǔn)則和依據(jù),對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。二、提前退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金計(jì)算公式是什么?屬于法定特殊工種的職工提前退休的,養(yǎng)老金正常發(fā)放不減發(fā)。屬于企業(yè)因病或非因工致殘退休和按111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市國(guó)有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定提前退休的人員,每提前一年減發(fā)2%(不含個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金)。減發(fā)基本養(yǎng)老金的計(jì)算公式為:基本養(yǎng)老金=(基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金+調(diào)節(jié)金及各種補(bǔ)貼)*(1-提前退休年限*2%)+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。提前退休人員達(dá)到法定退休年齡后,基本養(yǎng)老金不再重新計(jì)算。三、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)金如何領(lǐng)?。款I(lǐng)取養(yǎng)老金的條件為:達(dá)到國(guó)家、上海規(guī)定的退休年齡;企業(yè)和本人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。終身按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件:1993年1月1日前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)滿(mǎn)10年月養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷1201993年1月1日后參加工作繳費(fèi)滿(mǎn)15年月養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120凡不符合按月領(lǐng)取條件的,在達(dá)到退休年齡時(shí),可向養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心提出申請(qǐng),領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)中的全部?jī)?chǔ)存額,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系也就同時(shí)終止。
2024-12-02 17:53:05
實(shí)事資訊 廣東社會(huì)保險(xiǎn)查詢(xún)熱點(diǎn)解析
摘要:自2013年1月1日起,需要辦理社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)入廣州的人員可在“廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳”查詢(xún)異地轉(zhuǎn)入資金的到賬情況信息。廣東社會(huì)保險(xiǎn)查詢(xún)方法有哪些?廣東養(yǎng)老保險(xiǎn)如何查詢(xún)?廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢(xún)電話(huà):廣東省市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心統(tǒng)一查詢(xún)電話(huà)(020)12333,同時(shí)可以咨詢(xún)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、養(yǎng)老金補(bǔ)繳(補(bǔ)交)、退休金轉(zhuǎn)移等問(wèn)題的查詢(xún)。廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)上門(mén)查詢(xún):廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局直接經(jīng)辦省直、中央駐粵行業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記;審核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào);辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)和終止工作;審核各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇;在廳的統(tǒng)一組織下,匯總編制全省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的年度、季度、月度財(cái)務(wù)報(bào)告;指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和社會(huì)保險(xiǎn)基金稽核工作。省社保局辦公時(shí)間為:上午:8:30-12:00 中午:12:30-2:00在一樓集中辦理業(yè)務(wù) 下午:2:00-5:30持本人身份證及社??ㄌ?hào)直接到廣東省社保局辦公大廳查詢(xún);廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局地址:廣州市林和中路168號(hào)  郵編:510610 咨詢(xún)電話(huà):12333養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)自動(dòng)查詢(xún)電話(huà):020-38818933服務(wù)投訴電話(huà):020-38818615稽核投訴電話(huà):020-38818609廣東個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)信息查詢(xún)一、個(gè)人用戶(hù):對(duì)于修改過(guò)原初始密碼8888的,請(qǐng)?jiān)谠艽a前加88;若未修改則初始密碼為個(gè)人社保編號(hào)(八位,不足八位在前面用0補(bǔ)足),登陸后請(qǐng)修改密碼。如果忘記個(gè)人密碼,請(qǐng)帶齊證件到各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)前臺(tái)進(jìn)行密碼初始化辦理。主要能查詢(xún):個(gè)人基礎(chǔ)信息查詢(xún)、個(gè)人繳費(fèi)歷史查詢(xún)、退休、失業(yè)、工傷、生育待遇發(fā)放信息、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出基金查詢(xún)、一次性繳費(fèi)查詢(xún)等等。二、單位用戶(hù):?jiǎn)挝挥脩?hù)獲取密碼請(qǐng)撥打12333熱線(xiàn)或咨詢(xún)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)前臺(tái)工作人員廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市政府有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的政策、法規(guī);擬定全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作管理辦法,制定有關(guān)帳表,指導(dǎo)我市各區(qū)、縣級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,辦理市、區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和給付工作,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,確保基金安全和增值;根據(jù)市勞動(dòng)保障局的決定辦理市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金的調(diào)撥與儲(chǔ)存;管理市、區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金情況信息庫(kù)及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)信息庫(kù);宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī),開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)咨詢(xún)和服務(wù);按照國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理政策,逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放等。網(wǎng)上異地查詢(xún)系統(tǒng)與廣州市社保中心信息系統(tǒng)的到賬信息同步,參保人在家中即可實(shí)時(shí)查詢(xún)轉(zhuǎn)入資金到賬情況,避免了到社保前臺(tái)奔波之苦。同時(shí),為保護(hù)個(gè)人的隱私,顯示的姓名將會(huì)模糊處理,如查詢(xún)“張三”的異地轉(zhuǎn)入資金到賬信息,結(jié)果會(huì)顯示為“張*”。異地轉(zhuǎn)入人員確定異地轉(zhuǎn)入金額到賬后,即可到社保業(yè)務(wù)前臺(tái)辦理確認(rèn)手續(xù)及后續(xù)業(yè)務(wù)。具體查詢(xún)方式為:社會(huì)保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)入人員無(wú)需注冊(cè)登錄,進(jìn)入“廣州市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳”,在查詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)中檢索“異地轉(zhuǎn)入網(wǎng)上查詢(xún)”,選擇“網(wǎng)上查詢(xún)”并輸入姓名及轉(zhuǎn)入金額兩個(gè)必錄項(xiàng),即能查詢(xún)轉(zhuǎn)入資金的到賬信息;若出現(xiàn)同名同金額的情況,可以選擇錄入轉(zhuǎn)出的信息加以區(qū)分。
2024-12-02 17:53:05
行業(yè)資訊 合并新農(nóng)保與城居保 統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)
摘要:國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(城居保)合并,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,邁出了中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)整合的重要一步。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽(tīng)取關(guān)于2013年全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理工作匯報(bào),決定合并新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。會(huì)議指出,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要,這既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng)、增強(qiáng)社會(huì)安全感,也有利于使群眾對(duì)民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期,對(duì)于拉動(dòng)消費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),具有重要意義。會(huì)議決定,在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致。基金籌集采取個(gè)人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式,中央財(cái)政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)公益慈善等社會(huì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。會(huì)議要求,要整合資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與其他社會(huì)保障制度相銜接。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政投入。大力推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,改進(jìn)管理服務(wù),做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為,發(fā)揮制度的保障作用,讓億萬(wàn)老年人心中有底、基本生活無(wú)憂(yōu)。相關(guān)資訊:統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)邁出第一步中共十八屆三中全會(huì)做出以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面深化改革的戰(zhàn)略決策,作為城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)整合的必然要求和重要方面之一,新農(nóng)保和城居保的合并,并不意外。但這只是邁出了第一步,離社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正城鄉(xiāng)一體、整合統(tǒng)一,還有很長(zhǎng)的路要走。未來(lái)的路還很長(zhǎng),挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型,這涉及事業(yè)單位的改革,涉及公務(wù)員體制的改革,也涉及財(cái)政預(yù)算的調(diào)整。事業(yè)單位改革已經(jīng)多年,部分事業(yè)單位已經(jīng)加入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,但事業(yè)單位改革總體上挑戰(zhàn)很大。公務(wù)員養(yǎng)老金轉(zhuǎn)型,涉及公務(wù)員整體薪酬體系的調(diào)整。其次是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌,這涉及在縱向上籌資、待遇水平的并軌和制度模式的并軌。不同人群之間收入水平的差異是長(zhǎng)期存在的客觀事實(shí),實(shí)現(xiàn)籌資水平并軌,通過(guò)個(gè)人支付難度大,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼壓力大。這也是為何國(guó)務(wù)院會(huì)議仍然要求新農(nóng)保和城居保合并后在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前保持基本一致,也就是說(shuō)城鄉(xiāng)人群之間仍然可能存在一定差異。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是以雇員身份為基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是以公民身份為基礎(chǔ)的社會(huì)保險(xiǎn),性質(zhì)不同,籌資方式不同,兩者的并軌將是最大的制度挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn) 深化改革啃掉公平養(yǎng)老硬骨頭此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng)、增強(qiáng)社會(huì)安全感,也有利于使群眾對(duì)民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期”。當(dāng)然,這種真正啃掉硬骨頭的改革努力,這種打破身份壁壘的持續(xù)、漸進(jìn)式改革努力,更給人以實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等流動(dòng)的穩(wěn)定預(yù)期。從農(nóng)村到城市,或是從機(jī)關(guān)到企業(yè),從一種身份轉(zhuǎn)換至另一種身份,當(dāng)那些資源束縛一個(gè)個(gè)減去,人們對(duì)社會(huì)流動(dòng)的信心就會(huì)一步步增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期漸趨穩(wěn)定,對(duì)公平、平等的社會(huì)前景有更多展望。
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