保險(xiǎn)業(yè)法，又稱(chēng)“保險(xiǎn)事業(yè)法”、“保險(xiǎn)組織法”或“保險(xiǎn)事業(yè)監(jiān)督法”，是國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督的一種行政法規(guī)，也是國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的法律規(guī)范總稱(chēng)。它是用來(lái)調(diào)整政府與保險(xiǎn)企業(yè)、中介人的關(guān)系的保險(xiǎn)法。

保險(xiǎn)業(yè)法的內(nèi)容取決于保險(xiǎn)業(yè)法的調(diào)整對(duì)象。保險(xiǎn)業(yè)法的調(diào)整對(duì)象一般包括：①?lài)?guó)家在監(jiān)督和管理保險(xiǎn)企業(yè)過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系；②保險(xiǎn)企業(yè)相互間因合作、競(jìng)爭(zhēng)而發(fā)生的關(guān)系；③保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部在管理過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系；④?chē)?guó)家在監(jiān)督管理保險(xiǎn)中介人的過(guò)程中所發(fā)生的關(guān)系。

保險(xiǎn)業(yè)法的調(diào)整對(duì)象決定了保險(xiǎn)業(yè)法的立法表現(xiàn)形式多種多樣。其內(nèi)容可以分為兩部分，既包括對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)象的規(guī)定，亦包括對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的規(guī)定。其基本法律制度不外乎下述內(nèi)容：

1. 關(guān)于保險(xiǎn)企業(yè)組織的法律制度保險(xiǎn)企業(yè)法律制度主要規(guī)定保險(xiǎn)企業(yè)的法定形式及其種類(lèi)，各種保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立、變更、終止的條件和程序等內(nèi)容。

2. 保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則法律制度保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則主要是規(guī)定保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)則，包括確定保險(xiǎn)人經(jīng)營(yíng)范圍、償付能力、危險(xiǎn)管理以及資金運(yùn)用等內(nèi)容。

3. 保險(xiǎn)中介人的法律制度保險(xiǎn)中介人法主要是關(guān)于保險(xiǎn)中介人的種類(lèi)、資格、行為規(guī)則以及國(guó)家對(duì)其的監(jiān)督管理規(guī)則等內(nèi)容。

4. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律制度該部分主要是關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組織及其權(quán)限、監(jiān)督的主要內(nèi)容和行使權(quán)力的程序等內(nèi)容。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，其規(guī)定一般都包括有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： ①保險(xiǎn)企業(yè)組織形式； ②保險(xiǎn)業(yè)的設(shè)立程序； ③財(cái)務(wù)計(jì)算； ④保險(xiǎn)企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)原則； ⑤保險(xiǎn)企業(yè)的解散與清算； ⑥國(guó)家保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能等。

保險(xiǎn)業(yè)法的性質(zhì) ：1,保險(xiǎn)業(yè)法的本質(zhì)屬性是管理法 2,保險(xiǎn)業(yè)法屬于保險(xiǎn)法范疇 3,保險(xiǎn)業(yè)法可歸于商法范疇

保險(xiǎn)業(yè)法的立法宗旨： 1,保證保險(xiǎn)人的償付能力,維護(hù)被保 險(xiǎn)人的合法權(quán)益 2,維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng) 3,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化 4,提高保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)效益。

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展

現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度的一個(gè)重要標(biāo)志是國(guó)家授權(quán)給專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，使之專(zhuān)司保險(xiǎn)監(jiān)管之責(zé)。這種制度最早產(chǎn)生于美國(guó)。在美國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前，國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)幾乎不加約束，任其經(jīng)營(yíng)，結(jié)果弊端頻出，影響了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，例如，不公平保險(xiǎn)條款充斥市場(chǎng)，因責(zé)任準(zhǔn)備金不足而發(fā)生保險(xiǎn)公司大量倒閉等。面對(duì)這種情況，政府不得不考慮對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)管，以保障公眾的利益，促進(jìn)保

險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。1851年，新罕布什州率先設(shè)立保險(xiǎn)署專(zhuān)司監(jiān)管之責(zé)，從而開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度的新篇章。1855年，馬薩諸塞州建立了類(lèi)似的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。3年之后，伊萊澤·賴(lài)特(ElzurWrid)被任命為該州的保險(xiǎn)監(jiān)督官。賴(lài)特提出了以保證保險(xiǎn)人償付能力為目標(biāo)的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管概念，從而被人們稱(chēng)為現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管之父。此后，美國(guó)其他一些州相繼建立了保險(xiǎn)監(jiān)管制度。

現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管制度形式和發(fā)展的另一個(gè)顯著標(biāo)志是保險(xiǎn)監(jiān)管法規(guī)的不斷完善。在這一方面比較先進(jìn)的國(guó)家是英國(guó)。與美國(guó)不同的是，英國(guó)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但在保險(xiǎn)立法方面發(fā)展得比較超前。1870年，英國(guó)頒布了《壽險(xiǎn)公司法》，對(duì)壽險(xiǎn)公司的保證金、財(cái)產(chǎn)賬戶(hù)、公司兼并等作出規(guī)定，并且創(chuàng)立了保險(xiǎn)人信息公開(kāi)制度。隨后，英國(guó)將壽險(xiǎn)公司法的有關(guān)規(guī)定擴(kuò)展到其他保險(xiǎn)領(lǐng)域，于1909年頒布了《保險(xiǎn)公司法》，并在以后的保險(xiǎn)監(jiān)管中不斷進(jìn)行完善。與此同時(shí)，奧地利于1859年，瑞士于1885年，德國(guó)于1909年也都先后建立了各自的保險(xiǎn)監(jiān)管制度。20世紀(jì)20年代以后，西方工業(yè)化國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管制度也已基本形成。至此，保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。值得注意的是，與經(jīng)濟(jì)自由化趨勢(shì)相反，一些先進(jìn)國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管一直朝著強(qiáng)化的方向發(fā)展。

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)法的體系

我國(guó)《保險(xiǎn)法》是一部綜合性保險(xiǎn)法典，集保險(xiǎn)合同法及保險(xiǎn)業(yè)法于一體。其中的第三章、第四章、第五章和第六章構(gòu)成現(xiàn)行保險(xiǎn)業(yè)法的主要內(nèi)容。中國(guó)人民銀行于1997年頒布《保險(xiǎn)代理人管理暫行規(guī)定》，于1998年頒行《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》。1999年保監(jiān)會(huì)成立后專(zhuān)司保險(xiǎn)監(jiān)管。其于2000年頒行《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》，是保險(xiǎn)法中關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)規(guī)則的實(shí)施細(xì)則。因此，以保險(xiǎn)法典中關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)的法律規(guī)則為核心，以其他保險(xiǎn)行政法規(guī)和規(guī)章為補(bǔ)充，它們共同構(gòu)成我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)法的體系。