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保險中介在保險市場上發(fā)揮著重要的作用，市場化、規(guī)范化、職業(yè)化和國際化是未來中國保險中介行業(yè)生存的前提，也是發(fā)展的方向。保險監(jiān)管是指一個國家對本國保險業(yè)的監(jiān)督管理。今天小編就介紹下保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng) 。

　　保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)

保險中介在保險市場上作用的發(fā)揮，是由其在專業(yè)技術(shù)服務(wù)、保險信息溝通、風(fēng)險管理咨詢等諸方面的功能所決定的。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度、推行改革開放政策的客觀要求，市場化、規(guī)范化、職業(yè)化和國際化是未來中國保險中介行業(yè)生存的前提，也是發(fā)展的方向。保險監(jiān)管是指一個國家對本國保險業(yè)的監(jiān)督管理。

保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)是2009年3月由中國保險監(jiān)督管理委員會（簡稱中國保監(jiān)會）推出并開通運行的。保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)是保監(jiān)會向社會提供的公益性監(jiān)管服務(wù)的重要服務(wù)窗口，主要開展保險專業(yè)中介機構(gòu)的保險營銷員信息查詢、保險中介從業(yè)人員資格查詢、針對保險中介機構(gòu)的投訴等客戶服務(wù)工作。

近年來，保險兼業(yè)代理機構(gòu)已經(jīng)成為保險公司拓展業(yè)務(wù)的重要渠道之一，全國保險兼業(yè)代理機構(gòu)數(shù)量約11萬家，保險兼業(yè)代理機構(gòu)實現(xiàn)的保費約占全國總保費收入的25%，在促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展過程發(fā)揮了重要作用。目前，監(jiān)管方式與保險兼業(yè)代理發(fā)展相脫節(jié)，保險兼業(yè)代理監(jiān)管中存在“重審批，弱監(jiān)管”的問題，這不僅耗費了大量監(jiān)管資源，而且不能實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，效率低下。中國保監(jiān)會決定組織開發(fā)一套保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)對保險營銷員和兼業(yè)代理機構(gòu)進(jìn)行管理與監(jiān)管，使各類用戶方便地在互聯(lián)網(wǎng)上訪問該系統(tǒng)，完成自己的工作。

保監(jiān)會在全國范圍內(nèi)推廣3個保險專業(yè)中介監(jiān)管信息系統(tǒng)的子系統(tǒng)。這3個子系統(tǒng)分別是高管管理子系統(tǒng)、非現(xiàn)場監(jiān)管子系統(tǒng)和分類監(jiān)管子系統(tǒng)。3個子系統(tǒng)可以在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中和信息共享,監(jiān)管部門不僅全面掌握中介主體基礎(chǔ)信息，也可以及時了解市場變化,為做好日常監(jiān)管和分類監(jiān)管提供了新的技術(shù)手段，也為科學(xué)制定監(jiān)管政策提供了有效的數(shù)據(jù)支持。同時，系統(tǒng)還具備信息采集、綜合查詢、統(tǒng)計分析等功能,可以輔助監(jiān)管部門在線處理行政許可等事項。據(jù)悉，自2011年10月1日起，保險專業(yè)中介機構(gòu)將開始通過非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)報送業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)。監(jiān)管部門也將在今年內(nèi)通過該信息系統(tǒng)完成對所有中介機構(gòu)分類監(jiān)管指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集。

　　保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)工作要點

（一）繼續(xù)深入開展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查

針對保險公司與保險中介機構(gòu)不合法、不真實、不透明的合作關(guān)系，著力查處保險公司利用中介業(yè)務(wù)和中介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等突出問題。各保監(jiān)局于2012年6月30日前將檢查總結(jié)報告報保監(jiān)會。

（二）繼續(xù)清理整頓保險代理市場

機構(gòu)自查自糾和保監(jiān)局重點抽查相結(jié)合，繼續(xù)將存在虛開發(fā)票等嚴(yán)重違法違規(guī)行為、經(jīng)營管理混亂、許可證失效的各類保險代理機構(gòu)作為清理整頓的重點。以許可證管理為抓手，做好關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，在2012年10月1日前依法將一批注冊資本和經(jīng)營管理狀況不符合監(jiān)管要求的專業(yè)代理機構(gòu)果斷清理出市場。

（三）推動兼業(yè)代理專業(yè)化和專業(yè)代理規(guī)?；?/p>

在河北試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)有針對性地試點車險代理專業(yè)化，同時，鼓勵有條件地區(qū)探索銀行、郵政代理專業(yè)化試點。逐步嚴(yán)格限制兼業(yè)代理機構(gòu)的代理家數(shù)和業(yè)務(wù)范圍，逐步減少兼業(yè)代理機構(gòu)數(shù)量和市場份額。落實《保險中介服務(wù)集團(tuán)公司監(jiān)管辦法》，鼓勵保險中介集團(tuán)化發(fā)展，推動保險專業(yè)代理機構(gòu)兼并重組、上市融資，完善公司治理并提高管理水平和專業(yè)能力，形成規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)營銷員管理模式改革

盡快出臺《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，提高營銷員準(zhǔn)入門檻。逐步減少營銷管理層級，逐步弱化上下線增員利益?？偨Y(jié)部分公司員工制改革經(jīng)驗，進(jìn)一步研究對營銷員隊伍進(jìn)行分級分類，階段式、有選擇地確定勞動關(guān)系、提供社會保險的可行性。在近年來保險公司設(shè)立專屬銷售公司、代理公司銷售壽險產(chǎn)品等有效嘗試的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點范圍，推動新生力量和新型銷售模式發(fā)展壯大。鼓勵網(wǎng)銷、電銷、交叉銷售等新型渠道規(guī)范發(fā)展。

（五）密切關(guān)注市場，及時防范和化解風(fēng)險

按照“抓早抓小、從嚴(yán)從快”的原則，關(guān)注市場中出現(xiàn)的傳銷、非法集資等風(fēng)險苗頭，迅速、有效地予以處置，防止風(fēng)險蔓延。繼續(xù)保持對常規(guī)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步完善風(fēng)險防范機制，拓寬違法違規(guī)行為線索來源，加強保險監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動機制。

（六）繼續(xù)加強監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)

推動《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》、《保險經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員、保險公估從業(yè)人員監(jiān)管辦法》盡快出臺實施；依據(jù)《保險代理、經(jīng)紀(jì)公司互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，規(guī)范和促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險中介業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)依法完善專業(yè)中介機構(gòu)準(zhǔn)入規(guī)程，完善保險專業(yè)中介機構(gòu)退出制度。完善保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)保險公司中介業(yè)務(wù)檢查稽核系統(tǒng)開發(fā)。通過培訓(xùn)會、交流會等方式，繼續(xù)搭建中介監(jiān)管溝通、交流的平臺。