中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)積極應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2012-12-14 17:52:48

保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在人們的生活中占據(jù)著重要的地位,未來(lái)更是大有可為。如何為創(chuàng)新創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,提高保險(xiǎn)業(yè)的整體監(jiān)管水平,切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)是什么?

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門(mén),是國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位,根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),依法對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括:

(1)審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;

(2)監(jiān)督檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況和資金運(yùn)用狀況,查處保險(xiǎn)公司的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力,以保護(hù)被保險(xiǎn)人利益;

(3)制訂、修訂或備案保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,對(duì)保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;

(4)查處和取締非法保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及非法經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行的是一種對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的行政管理職能,是通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力和市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理來(lái)保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。對(duì)于保險(xiǎn)消費(fèi)者即廣大的投保人、被保險(xiǎn)人和受益人與保險(xiǎn)公司之間的,中國(guó)保監(jiān)會(huì)沒(méi)有直接裁判的權(quán)力。

保險(xiǎn)業(yè)積極參與“破案會(huì)戰(zhàn)”

今年3月1日至8月31日,保險(xiǎn)業(yè)積極參與嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),成效明顯。半年以來(lái),在保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各保監(jiān)局、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新形式,積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。“破案會(huì)戰(zhàn)”期間,全國(guó)保險(xiǎn)犯罪案件共立案近2500起,抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人共計(jì)4000多人,涉案金額超過(guò)14億元,為行業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近8億元。據(jù)了解,這是保險(xiǎn)業(yè)第一次全面參與全國(guó)性的懲治經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人指出,通過(guò)配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“破案會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不僅查辦了一批長(zhǎng)期“騙保險(xiǎn)”的犯罪團(tuán)伙,而且震懾了一大批“吃保險(xiǎn)”的不法人員,同時(shí)也擠壓了“理賠難”的水分,為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提升理賠質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件,凈化了保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,鞏固了保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。

這位負(fù)責(zé)人指出,下一階段,保監(jiān)會(huì)將深入總結(jié)“破案會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作;著力加強(qiáng)案例分析,督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控建設(shè),從源頭上預(yù)防保險(xiǎn)欺詐行為的發(fā)生;更加注重常態(tài)長(zhǎng)效,從健全組織體系、建立制度機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育和落實(shí)督促檢查等方面入手,加快構(gòu)建防范和懲治保險(xiǎn)詐騙犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提高保險(xiǎn)監(jiān)管水平中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高

將前端放開(kāi),就要設(shè)法管住后端。市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容創(chuàng)新,必須要有與之相稱(chēng)的監(jiān)管配合,否則的話保險(xiǎn)市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件,監(jiān)管也難言稱(chēng)職。因此,切實(shí)提高我們的監(jiān)管水平也是保監(jiān)會(huì)目前的工作重點(diǎn)。

在這方面,今年3月份保監(jiān)會(huì)開(kāi)始推進(jìn)第二代償付能力制度的建設(shè),立足花三年左右時(shí)間能夠建成一套既與國(guó)際[包括美國(guó)的RBC(風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)資本)制度以及歐盟的償付能力Ⅱ]接軌又符合中國(guó)實(shí)際的監(jiān)管制度,來(lái)適應(yīng)我們“放開(kāi)前端,管住后端”的需求。

在第二代償付能力制度的建設(shè)過(guò)程中,我們近期面臨一個(gè)很重要的問(wèn)題:在投資產(chǎn)品、投資渠道放開(kāi)的過(guò)程中,如何科學(xué)地確定認(rèn)可資產(chǎn),使得資本能夠科學(xué)有效地覆蓋風(fēng)險(xiǎn)?如果花費(fèi)過(guò)多資本去覆蓋風(fēng)險(xiǎn),資本的浪費(fèi)勢(shì)必壓抑行業(yè)的增長(zhǎng);但如果資本過(guò)少,又無(wú)法有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。這對(duì)監(jiān)管提出了非常高的要求,也是我們下一步著力提高的方面。

總而言之,我們應(yīng)該在改革上花大的力氣、大的工夫來(lái)推進(jìn)整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。加強(qiáng)監(jiān)管,提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)行業(yè)的穩(wěn)定。

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