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翹首企盼近20年的存款保險制度近日屢屢被傳即將出臺。本月7日，央行發(fā)布了《2013年金融穩(wěn)定報告》，文中提到當(dāng)前建立存款保險制度已經(jīng)形成共識，可以擇機出臺并組織實施。但未透露更多的實施細(xì)節(jié)，也沒有給出具體的時間表。有消息稱，中國的保險存款制度將由央行設(shè)立保險基金，每個銀行賬戶的保險上限或初定為50萬元。

商業(yè)銀行破產(chǎn)條例或年內(nèi)上報

央行報告指出，在存款保險制度缺失的條件下，國家實際上承擔(dān)了隱性的擔(dān)保責(zé)任，容易導(dǎo)致商業(yè)銀行缺少風(fēng)險約束機制，為追求高額利潤而過度投機。

就在存款保險制度傳出形成共識之際，有關(guān)《商業(yè)銀行破產(chǎn)條例》年內(nèi)上報的消息也再次傳出。業(yè)界對于存款保險制度和《商業(yè)銀行破產(chǎn)條例》兩者的看法是相互依存的關(guān)系。

有業(yè)內(nèi)人士介紹，自央行去年開始允許商業(yè)銀行對存款利率實行有限制的上浮后，也有消息稱今年來對于利率浮動范圍將擴大，但業(yè)界普遍認(rèn)為在利率自由化開始之前，存款保險制度的建立是不容回避的問題，“現(xiàn)階段，銀行還是以國家信用為背書，隨著金融市場化改革加速，商業(yè)銀行有面臨破產(chǎn)可能，由保險公司來保證儲戶的存款不受損是一個發(fā)展趨勢”。

專家稱對儲戶有利好

有消息稱，中國的存款保險制度將先由央行成立存款保險基金，由各家銀行上繳保費。每個銀行賬戶保險上限初定為50萬元人民幣。

中國國際經(jīng)濟交流中心專家黃志龍表示，實施存款保險制度，銀行業(yè)必須向存款公司繳納一定的保費，會增加銀行的運營成本，但相對而言內(nèi)部風(fēng)控成本將會有所降低，對于儲戶來說是利好的消息。

某國有銀行的相關(guān)人士告訴記者，對于儲戶來說，當(dāng)前是否利好不能急于判斷，但是最大的利好因素則來自利率市場化之后，儲戶可以自由選擇利率較高的銀行進行存款。據(jù)《羊城晚報》

專家：存款保險制度利于民營資本進入

針對央行將擇機推出存款保險制度一事，記者采訪了澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家劉利剛，他表示，從金融改革的角度看，建立存款保險制度，為銀行業(yè)提供一個公平的競爭環(huán)境，民營資本才能夠進入，經(jīng)營不善的金融機構(gòu)才能夠退出。從國際領(lǐng)域來看，眾多國家皆已建立相關(guān)的存款保險制度，1934年成立的美國聯(lián)邦存款保險公司被公認(rèn)是存款保險制度在全球范圍內(nèi)發(fā)展的起點。此后，全球陸續(xù)有100多個國家和地區(qū)建立了這項制度。

存款保險制度等金融風(fēng)險管理制度的建立，與“十二五”期間需要推進的一系列金融改革直接相關(guān)，將為銀行業(yè)創(chuàng)新提供制度性保障。據(jù)《廣州日報》

名詞解釋 存款保險制度

是指由符合條件的各類存款性金融機構(gòu)集中起來建立一個保險機構(gòu)，各存款機構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費，建立存款保險準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)倒閉時，存款保險機構(gòu)向其提供財務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護存款人利益，維護銀行信用，穩(wěn)定金融秩序的一種制度。