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勞動與社會保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要，提高生活水平而建立的一種保障制度。商務印書館20日在北京舉辦“勞動與社會保障法”出版座談會，該套叢書旨在介紹歐美、日本等發(fā)達國家在勞動法、社會保障法領域的最新理論和實踐成果，為中國完善勞動與社會保障領域法律提供借鑒。

勞動與社會保障主體是國家和社會，對象原理上是全體國民，但基于國力的限制，目前只實施了一部分。占絕大部分人口的農(nóng)民的社會保障制度,還有待于完善。

社會保障：社會保障學科是培養(yǎng)社會保障及相關領域高級專業(yè)人才的新興學科，也是日益重要的新興學術領域。一般來說，本學科開設的主要專業(yè)課程有：社會保障學、社會政策、社會保險、社會保障基金、救濟與福利、勞動與社會保障法、員工福利與企業(yè)年金、中國社會保障政策分析，以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等。

培訓就業(yè)司是勞動和社會保障部主管城鄉(xiāng)就業(yè)與職業(yè)培訓工作的職能部門。其主要職責是：

擬定城市就業(yè)和職業(yè)技能培訓的規(guī)劃和基本政策，擬定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施；

擬定企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃和政策，組織實施再就業(yè)工程；

擬定全國就業(yè)經(jīng)費的管理規(guī)則和中央級扶持生產(chǎn)資金的使用辦法并組織實施；

擬定就業(yè)服務事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進勞動就業(yè)服務企業(yè)發(fā)展的政策，擬定再就業(yè)服務中心和職業(yè)介紹機構管理規(guī)則并組織實施；擬定全國和區(qū)域性勞動力流動、農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施，擬定農(nóng)民進城務工的管理政策；

按分工擬定境外人員入境就業(yè)和中國公民出境就業(yè)管理政策；

擬定有關機構經(jīng)辦向外國企業(yè)駐華代表機構選派中方雇員業(yè)務的管理辦法和外國在華機構從事勞動力招聘中介、咨詢、培訓業(yè)務的資格管理辦法；

組織擬定職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準，組織制定和頒布相關的行業(yè)標準；

建立職業(yè)資格證書制度，擬定職業(yè)技能鑒定的政策；

擬定勞動預備制度實施辦法；

擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施；

擬定全國技工學校以及就業(yè)訓練中心、社會力量舉辦職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導技工學校和職業(yè)培訓機構的師資隊伍建設，擬定技工學校和職業(yè)技能培訓的教材建設規(guī)劃和評估認定制度；

擬定企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓的規(guī)劃及政策。

　　 全國人大法律工作委員會、國務院法制辦公室、最高人民法院、人力資源與社會保障部以及北京大學、中國人民大學、北京理工大學等機構的專家學者與會。

社會保障法與勞動法有密不可分的關系，是從勞動法中分離出來的子部門。勞動法與社會保障法律制度的建設關系到全體公民的生存利益，也是一個國家法治文明和政治文明程度的體現(xiàn)。20世紀以來，特別是福利國家的出現(xiàn)，使社會保障法在各國得到迅速建立和完善。在當代社會，勞動法與社會保障法律制度已成為各國普遍建立的一種社會穩(wěn)定機制。

與會專家認為，相對發(fā)達國家而言，中國在勞動與社會保障領域立法方面還有完善空間，該套叢書介紹了全球在勞動與社會保障法立法方面的先進經(jīng)驗和制度架構，傳輸了法治發(fā)達國家的文明成果，對中國相關法律的建設與完善具有借鑒意義。

國務院法制辦副主任甘藏春在會上說，社會保障問題在建設法治國家進程中具有指標性意義，叢書的出版不僅對中國完善勞動與社會保障法律有意義，對推進形成新的法治思想也有積極作用。