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隨著我國老齡化的不斷發(fā)展，國家和政府不斷促進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險推進的同時，更是提出推遲退休年齡的新政策，這是根據(jù)我國經(jīng)濟情況出發(fā)，貼合國情的保險行業(yè)改革。

近日，中國人力資源和社會保障部在書面答復網(wǎng)友提問時說，“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢”。“延退”再次被提出，引起了社會的廣泛關(guān)注。

人社部提出推遲退休年齡的主要考慮是我國現(xiàn)在養(yǎng)老金缺口過大，彈性退休可以減輕養(yǎng)老保險的負擔。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，我國養(yǎng)老金缺口截至2010年年底達1.7萬億元。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險主要是國家統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。有網(wǎng)友認為養(yǎng)老金缺口問題只是統(tǒng)籌賬戶的缺口，如果將統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶并用，用個人賬戶的盈余補給統(tǒng)籌賬戶，就不會存在養(yǎng)老金缺口。持這種看法的人并沒有理解個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶的區(qū)別。統(tǒng)籌賬戶是國家和企業(yè)提供的基本養(yǎng)老保障，個人賬戶是根據(jù)個人工資上繳，每個人上繳數(shù)量不一，將來所領(lǐng)金額不一，個人賬戶體現(xiàn)了權(quán)利和義務的對等，其資金不能混同于統(tǒng)籌賬戶。

我國現(xiàn)行退休年齡源于上世紀50年代《勞動保險條例》的規(guī)定：男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲(管理技術(shù)崗位55歲)。不同行業(yè)對退休年齡的偏好不一，現(xiàn)實情況是高級知識分子退休后返聘的情況比較普遍，近期西南石油大學就通過一項新的規(guī)定，教授返聘最高年限為男性75周歲，女性70周歲。

因退休而產(chǎn)生焦慮人群不斷增多

每個人的身體狀況、心理素質(zhì)甚至家庭情況都有所不同，從生理、心理角度而言，延遲退休是否可取呢？江門市第三人民醫(yī)院心理科、心身綜合科主任許律琴告訴記者，一般來說，男性到55歲、女性50歲后，生理、心理方變都會發(fā)生一些明顯變化，有的會有焦慮，怕自己掌控東西不如以前等，“這時要看個人心態(tài)，調(diào)整得好對工作影響不大，調(diào)整不好就會對工作有影響”。

據(jù)許律琴介紹，近年來因為退休而產(chǎn)生不適應等心理問題而來尋求幫助的案例不斷增多。“我每天都會處理2到3個這樣的案例。”從求助人群特點看，“一般工人還好一點，領(lǐng)導干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員退休落差會更大，因為很多事業(yè)原來是他們生命中很重要的一塊，甚至說全部。”

而求助的主要有兩種情況，一是剛退休下來因為調(diào)整不過來出現(xiàn)焦慮、抑郁而來求助，二是接近退休年齡，在事業(yè)方面也會有些落差而求助，多是50多歲，他們覺得精力不像以前那樣，有的則是因為領(lǐng)導要扶持一批年輕人，其崗位有所調(diào)整，在單位的重要性改變。退休后，一般男性更容易出現(xiàn)問題。

對于延遲退休，許律琴直言“不樂意”。“像我們做了30多年，也期待退休。有些工作做了三四十年確實也會產(chǎn)生疲勞感。”她認為現(xiàn)行這種方式很好，“我更接受返聘模式，不想做就不做，想做的可以做，更人性，從生理、心理也都合理一些。而延長退休就是如果我不想做還必須做，而且還可能要擔任一些行政方面的職務。”

從我國人口發(fā)展規(guī)律看，人均壽命延長和人口老齡化是必然的趨勢。1990年我國人口預期壽命為68.55歲，2000年我國人口預期壽命為71.40歲，《勞動保險條例》規(guī)定出臺時我國人口預期壽命雖沒有確切數(shù)據(jù)，但可能只有五六十歲。另一方面，各地區(qū)人口壽命不一，2000年上海人口預期壽命已經(jīng)達到78.14歲，西藏最低為64.37歲。2010年人口普查結(jié)果還未全面公布，但人口壽命延長的基本趨勢和地區(qū)差異的基本格局不會改變。因此，“彈性退休”制度也是符合區(qū)域不平衡的客觀現(xiàn)實的。

公眾對彈性退休制度的另一個擔心公務員延長退休年齡會增加公務員供養(yǎng)成本，而老干部實際上又沒有真正履職。彈性退休制度在進行行業(yè)劃定的時候，可以不包括公務員。

彈性退休實際是退休年齡延長的過渡政策，彈性退休的“彈性”可以大做文章，既可以是在不同行業(yè)間的彈性，也可以是在雇主和雇員選擇退休自主權(quán)之間的彈性。“彈性”的概念摒棄了以往“一刀切”的做法，是政策制定理念的進步。既然這項政策并不是要求每個人都延長退休年齡，那些不喜歡工作的人大可不必驚慌失措，而且這項政策對喜歡工作的人來說是利好。

公眾既不必對彈性退休感到恐懼，也不要逃避工作時間延長的時勢。彈性退休政策試點、實施的時間表未定，現(xiàn)在正是大家調(diào)整心態(tài)的時候。