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城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險是覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險制度，這項制度和職工基本養(yǎng)老保險制度、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度共同構成基本養(yǎng)老保險制度體系。城居保有兩個突出特點：

一是城居保的資金來源除個人繳費外，還有政府對參保人繳費給予的補貼，個人繳費越多，政府補貼也越多，而且個人繳費和政府補貼全部計入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶。

二是城居保的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金兩部分構成，個人賬戶養(yǎng)老金水平由賬戶儲存額，也就是個人繳費和政府補貼總額來決定；基礎養(yǎng)老金則由政府全額支付。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的目標是要建立政府補貼和個人繳費相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。2011年試點范圍要覆蓋全國60%的地區(qū)，到2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。一些代表委員表示，在人口老齡化不斷加深的情況下，建立并完善多層次的養(yǎng)老保障體系迫在眉睫，只有盡早規(guī)劃，提前積累，才能緩解老齡化壓力、增強養(yǎng)老金的可持續(xù)水平。

城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的最低繳費標準為北京市上一年度農(nóng)村居民人均純收入的9%；最高繳費標準為北京市上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30％。參保人員可以在下限和上限之間根據(jù)自身的經(jīng)濟承受能力進行選擇。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險費的繳納采取按年繳費的方式。最低繳費標準為上一年度農(nóng)村居民人均純收入的9%；最高繳費標準為上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30％。有條件的集體經(jīng)濟組織，可對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員給予補助。

區(qū)縣經(jīng)辦機構負責為參保人員建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶資金包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費和利息；

（二）集體補助和利息；

（三）其他收人和利息。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦法

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本養(yǎng)老保險都有繳費記錄的人員，達到退休年齡時，符合基本養(yǎng)老保險按月領取條件的，按照基本養(yǎng)老保險的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇，其在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳納的保險費，應折算為基本養(yǎng)老保險的繳費和年限；不符合基本養(yǎng)老保險按月領取條件的，可將其按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的待遇轉(zhuǎn)入其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老待遇。