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認識保險看勞動保險條例分析推遲退休年齡新規(guī)定: 摘要：隨著我國老齡化的不斷發(fā)展，國家和政府不斷促進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險推進的同時，更是提出推遲退休年齡的新政策，這是根據(jù)我國經(jīng)濟情況出發(fā)，貼合國情的保險行業(yè)改革。近日，中國人力資源和社會保障部在書面答復(fù)網(wǎng)友提問時說，“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說是一種必然趨勢”。“延退”再次被提出，引起了社會的廣泛關(guān)注。人社部提出推遲退休年齡的主要考慮是我國現(xiàn)在養(yǎng)老金缺口過大，彈性退休可以減輕養(yǎng)老保險的負擔(dān)。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，我國養(yǎng)老金缺口截至2010年年底達1.7萬億元。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險主要是國家統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。有網(wǎng)友認為養(yǎng)老金缺口問題只是統(tǒng)籌賬戶的缺口，如果將統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶并用，用個人賬戶的盈余補給統(tǒng)籌賬戶，就不會存在養(yǎng)老金缺口。持這種看法的人并沒有理解個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶的區(qū)別。統(tǒng)籌賬戶是國家和企業(yè)提供的基本養(yǎng)老保障，個人賬戶是根據(jù)個人工資上繳，每個人上繳數(shù)量不一，將來所領(lǐng)金額不一，個人賬戶體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的對等，其資金不能混同于統(tǒng)籌賬戶。我國現(xiàn)行退休年齡源于上世紀50年代《勞動保險條例》的規(guī)定：男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲(管理技術(shù)崗位55歲)。不同行業(yè)對退休年齡的偏好不一，現(xiàn)實情況是高級知識分子退休后返聘的情況比較普遍，近期西南石油大學(xué)就通過一項新的規(guī)定，教授返聘最高年限為男性75周歲，女性70周歲。因退休而產(chǎn)生焦慮人群不斷增多每個人的身體狀況、心理素質(zhì)甚至家庭情況都有所不同，從生理、心理角度而言，延遲退休是否可取呢？江門市第三人民醫(yī)院心理科、心身綜合科主任許律琴告訴記者，一般來說，男性到55歲、女性50歲后，生理、心理方變都會發(fā)生一些明顯變化，有的會有焦慮，怕自己掌控東西不如以前等，“這時要看個人心態(tài)，調(diào)整得好對工作影響不大，調(diào)整不好就會對工作有影響”。據(jù)許律琴介紹，近年來因為退休而產(chǎn)生不適應(yīng)等心理問題而來尋求幫助的案例不斷增多。“我每天都會處理2到3個這樣的案例。”從求助人群特點看，“一般工人還好一點，領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)I(yè)技術(shù)人員退休落差會更大，因為很多事業(yè)原來是他們生命中很重要的一塊，甚至說全部。”而求助的主要有兩種情況，一是剛退休下來因為調(diào)整不過來出現(xiàn)焦慮、抑郁而來求助，二是接近退休年齡，在事業(yè)方面也會有些落差而求助，多是50多歲，他們覺得精力不像以前那樣，有的則是因為領(lǐng)導(dǎo)要扶持一批年輕人，其崗位有所調(diào)整，在單位的重要性改變。退休后，一般男性更容易出現(xiàn)問題。對于延遲退休，許律琴直言“不樂意”。“像我們做了30多年，也期待退休。有些工作做了三四十年確實也會產(chǎn)生疲勞感。”她認為現(xiàn)行這種方式很好，“我更接受返聘模式，不想做就不做，想做的可以做，更人性，從生理、心理也都合理一些。而延長退休就是如果我不想做還必須做，而且還可能要擔(dān)任一些行政方面的職務(wù)。”從我國人口發(fā)展規(guī)律看，人均壽命延長和人口老齡化是必然的趨勢。1990年我國人口預(yù)期壽命為68.55歲，2000年我國人口預(yù)期壽命為71.40歲，《勞動保險條例》規(guī)定出臺時我國人口預(yù)期壽命雖沒有確切數(shù)據(jù)，但可能只有五六十歲。另一方面，各地區(qū)人口壽命不一，2000年上海人口預(yù)期壽命已經(jīng)達到78.14歲，西藏最低為64.37歲。2010年人口普查結(jié)果還未全面公布，但人口壽命延長的基本趨勢和地區(qū)差異的基本格局不會改變。因此，“彈性退休”制度也是符合區(qū)域不平衡的客觀現(xiàn)實的。公眾對彈性退休制度的另一個擔(dān)心公務(wù)員延長退休年齡會增加公務(wù)員供養(yǎng)成本，而老干部實際上又沒有真正履職。彈性退休制度在進行行業(yè)劃定的時候，可以不包括公務(wù)員。彈性退休實際是退休年齡延長的過渡政策，彈性退休的“彈性”可以大做文章，既可以是在不同行業(yè)間的彈性，也可以是在雇主和雇員選擇退休自主權(quán)之間的彈性。“彈性”的概念摒棄了以往“一刀切”的做法，是政策制定理念的進步。既然這項政策并不是要求每個人都延長退休年齡，那些不喜歡工作的人大可不必驚慌失措，而且這項政策對喜歡工作的人來說是利好。公眾既不必對彈性退休感到恐懼，也不要逃避工作時間延長的時勢。彈性退休政策試點、實施的時間表未定，現(xiàn)在正是大家調(diào)整心態(tài)的時候。; #勞動保險 #勞保條例 #退休年齡 #退休保險
2024-09-03 16:23:22

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