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2013年初以來，我國霧霾天氣愈發(fā)嚴(yán)重。人們對(duì)治理霧霾天氣問題似乎有一些悲觀，短期的車輛限行、工地停工、工廠停產(chǎn)等措施只是杯水車薪，既不能立刻消除霧霾天氣，也不能持續(xù)使用。這注定了中國治理霧霾天氣是一個(gè)長期的艱巨任務(wù)，我國要面臨霧霾天氣繼續(xù)惡化然后才好轉(zhuǎn)的情況。

全國74個(gè)城市空氣嚴(yán)重污染

1月份，持續(xù)彌漫于南北、跨越東西的霧霾天氣，使全國多地居民陷入對(duì)嚴(yán)重空氣污染的擔(dān)憂。中國環(huán)境監(jiān)測總網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，在全國74個(gè)監(jiān)測城市中，有33個(gè)城市可吸入顆粒（PM10和PM2.5）均超過300微克/立方米，其中北京787微克，天津500微克，石家莊960微克。

由于引發(fā)霧霾的主要以PM2.5為主，且含有數(shù)百種有毒物，PM2.5等與肺癌、心腦血管疾病的關(guān)聯(lián)性得到了多個(gè)國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的實(shí)證支持。研究顯示，霾粒子濃度（尤其是PM2.5）與肺癌致死率的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.97，且滯后期長達(dá)7年；同時(shí)多項(xiàng)實(shí)證研究也顯示，PM2.5每升高一定濃度，人群急性死亡率、呼吸系統(tǒng)疾病和心腦血管疾病死亡率也相應(yīng)增加。可見，多地持續(xù)蔓延的霧霾已成為了一個(gè)嚴(yán)峻的公共健康問題。

日前亞行和清華大學(xué)發(fā)布的《中國國家環(huán)境分析》顯示，中國500個(gè)大型城市中只有不到1%的城市可達(dá)世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)，即空氣中PM2.5濃度年均不超10微克/立方米，反映中國環(huán)境污染已十分堪憂。

霧霾天氣是盲目追求GDP的惡果

持續(xù)霧霾天氣，主要有煤炭燃燒污染、工業(yè)大氣污染、建筑揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染等幾大因素，既關(guān)系到我們能否實(shí)現(xiàn)GDP的穩(wěn)定增長，也維系到就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

目前，中國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍舊是以煤炭為主體，最大的污染源頭即是煤炭。中國煤炭消耗量占到全球的40%，且仍舊在以年均10%的速度增長，這成為中國環(huán)境污染不斷加重的直接因素。英國廣播公司日前就稱，中國燃燒的煤炭量幾乎是世界其他國家的總和，這令包括北京在內(nèi)的許多城市因有害霧霾而感到窒息。

中國社科院副院長李揚(yáng)的研究更為明晰——如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，中國經(jīng)濟(jì)增長速度僅有5%左右。環(huán)保部的綠色GDP核算結(jié)果也表明，從2004年到2009年，環(huán)境污染的代價(jià)已從5118億元提高到9701億元，顯示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境污染代價(jià)持續(xù)上升。

環(huán)境不斷被污染，與粗放式增長模式形影不離。尤其是過去十多年，中國GDP規(guī)模翻了兩番以上，但是這段時(shí)期亦恰是環(huán)境污染的代價(jià)，最為沉重的時(shí)期。依賴于固定資產(chǎn)投資靚麗的高增長，中國變成了最大的溫室氣體排放國。

霧霾倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變

霧霾天氣頻發(fā)，倒逼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，曾經(jīng)的霧都英國倫敦和鋼都美國匹茲堡，都從嚴(yán)重的重污染城市轉(zhuǎn)型為生態(tài)型城市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了高度的優(yōu)化，成為現(xiàn)代生態(tài)文明城市的代表。

就我國而言，霧霾正加速倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。從能源結(jié)構(gòu)來講，立足我國的能源供給結(jié)構(gòu)，要大力開發(fā)和應(yīng)用清潔煤技術(shù)，提高化石能源的能效，盡可能提高清潔能源比重，對(duì)電力、建筑、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排予以目標(biāo)考核，從而降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳強(qiáng)度；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型服務(wù)業(yè)予以同等重視，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生。在制造業(yè)內(nèi)部，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)存量能源設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，優(yōu)化國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，改善國際價(jià)值鏈分配格局，對(duì)部分加工貿(mào)易的生產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外轉(zhuǎn)移，跟進(jìn)商業(yè)服務(wù)；加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，對(duì)地方政府進(jìn)行利益引導(dǎo)，確定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的可觀測性、可核查性。形成低碳發(fā)展的公民自覺，將節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境上升到公民道德和社會(huì)文化的高度，用可持續(xù)發(fā)展的文化引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步。

上述改變是在我國環(huán)境壓力趨緊條件下的內(nèi)生性變革。這種作為將舒緩環(huán)境壓力，促進(jìn)我國溫室氣體排放呈現(xiàn)趨勢性改變，通過加大工作力度，可以促使良性改變盡早到來，使得J曲線效應(yīng)的后一段能提前實(shí)現(xiàn)，恢復(fù)藍(lán)天白云常態(tài)化，而不能對(duì)大氣環(huán)流心存僥幸。