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我們都知道，社會(huì)保險(xiǎn)是一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金，在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。

寧波市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，從5月1日起，將調(diào)整多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。近日，針對(duì)調(diào)整事項(xiàng)，相關(guān)部門一一進(jìn)行了解讀。

變化一：調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例，由12%調(diào)整為14%。職工個(gè)人的繳費(fèi)比例不變，仍為8%。

解讀：按照省里要求，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)用人單位的繳費(fèi)比例早在2012年1月起就應(yīng)該調(diào)整了，寧波考慮到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能等因素，延遲至今年的5月1日，也是全省最后一個(gè)調(diào)整落實(shí)的地區(qū)。

變化二：外來務(wù)工人員如果離開寧波就業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)，由本人按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)基數(shù)的8%補(bǔ)繳個(gè)人繳費(fèi)部分后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

解讀：這次辦法調(diào)整后，外來務(wù)工人員轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，只要按本人參保對(duì)應(yīng)的上年社會(huì)平均工資的60%乘以個(gè)人繳費(fèi)部分（8%）乘以參保的月份數(shù)就可以轉(zhuǎn)移。

變化三：外來人員在寧波就業(yè)，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，之前參加外來務(wù)工人員大病醫(yī)療保險(xiǎn)的用人單位及其職工，統(tǒng)一變更為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

解讀：外來務(wù)工大病醫(yī)療保險(xiǎn)當(dāng)時(shí)主要是為了解決農(nóng)民工大病醫(yī)療需要而建立的，但沒有門診醫(yī)療待遇。

為提高外來工醫(yī)療保障水平，同時(shí)考慮企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，外來務(wù)工人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)將用3年時(shí)間來過渡。

在過渡期內(nèi)，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)正常繳費(fèi)比例的一半設(shè)定。其中，市區(qū)按6.5%（用人單位按繳費(fèi)基數(shù)5.5%的比例、個(gè)人按1%比例）繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)仍按下限標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。

外來務(wù)工人員醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，其醫(yī)療保險(xiǎn)待遇也將隨之提高。

變化四：調(diào)整低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍與對(duì)象。與之相對(duì)應(yīng)的是，住院醫(yī)療保險(xiǎn)不再適用于用人單位及其在職職工。

解讀：我市現(xiàn)行的低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上的差別，主要是在確定繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，前者是將參保職工的繳費(fèi)基數(shù)保底線定為上年社會(huì)平均工資的30%，而后者是60%（當(dāng)上年社會(huì)平均工資30%低于最低工資時(shí)，調(diào)整至最低工資）。

此次調(diào)整之后，低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)將不再適用于用人單位（含個(gè)體工商戶）及其職工（雇工），其職工（雇工）的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來確定。

住院醫(yī)療保險(xiǎn)是與低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相配套的保障制度。低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的適用范圍和對(duì)象調(diào)整后，住院醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)該隨之調(diào)整。但考慮企業(yè)負(fù)擔(dān)，住院醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)整為基本醫(yī)療保險(xiǎn)，也實(shí)現(xiàn)三年時(shí)間過渡。

在過渡期內(nèi)，用人單位經(jīng)本人同意，可暫保留參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)，其繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持不變。過渡期結(jié)束后按規(guī)定統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

變化五：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理辦法調(diào)整。

解讀：寧波市級(jí)統(tǒng)籌區(qū)2006年開始已把養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育險(xiǎn)合起來征收，如果企業(yè)要正常運(yùn)營(yíng)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，就必須繳齊這五險(xiǎn)。但目前各縣市區(qū)“五費(fèi)合征”還不完善，用人單位選擇性參保的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

新規(guī)后，全大市的用人單位要按月申報(bào)單位上月的工資總額作為單位繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，統(tǒng)一由縣級(jí)及以上的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收。