老有所養(yǎng)是很多中國人理想的晚年生活狀態(tài)。隨著我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險新政策的實施,更多人看到了未來的希望。那么,養(yǎng)老新政實施3年多以來,都取得了哪些發(fā)展呢?
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點在09年7月啟動,自此全國社會養(yǎng)老保險就擁有三種不同的制度,即:城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新農(nóng)保。今年9月,又結(jié)合實際出臺了城鎮(zhèn)職工居民養(yǎng)老保險實施辦法,并在試點城市鋪開,這項政策,將不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的16周歲以上城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,納入了社會養(yǎng)老保險范圍,使養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險該如何繳費?如何計算待遇?
城居保個人繳費標準分12檔
城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。全市根據(jù)本市實際將個人繳費標準分為12檔,從100元到1200元。參保個人可以根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況選擇不同的檔次繳費。
個人繳費的最低標準定為每年每人100元,主要是考慮到讓收入較低的居民也能參保。對于城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體,地方人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。同時,也考慮到城鎮(zhèn)居民不同收入水平群體的需求,因此將繳費標準從100元至1200元設了12檔,由參保人在多檔中選擇,“彈性”更強。
此外,從2011年起,政府對每年按時繳費的參保人員,按照每人每年30元標準給予補貼,記入個人賬戶。已列入國家城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的區(qū)(縣、市),由省、市和區(qū)(縣、市)級財政各承擔10元,未列入國家城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的區(qū)(縣、市),由市級財政承擔20元,區(qū)(縣、市)級財政承擔10元。對于中斷繳費的參保人員,可以跨年度補繳,但政府對中斷繳費年度的補繳不予補貼。
領(lǐng)取待遇=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金
按照政策,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡無論男女都是60周歲。養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元;我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準全市統(tǒng)一為每人每月105元;累計繳費年限超過15年的,每超過1年時基礎(chǔ)養(yǎng)老金在上述基礎(chǔ)上每月增發(fā)3元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由財政全額承擔。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標準按本人個人賬戶全部儲存額除以139,計算公式為:個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/139。
繳費年限滿15年及其以上,年齡達到60周歲時,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。若年齡達到60周歲時,繳費年限不滿15年的,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,但繳費年限每少1年月基礎(chǔ)養(yǎng)老金減發(fā)3元。同時,也允許補繳,累計繳費不超過15年。
此外,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民可以不用繳費,經(jīng)本人申請,次月就可按月領(lǐng)取國家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元。也可一次性補繳15年的養(yǎng)老保險費,在補繳到賬后的次月向其按月發(fā)放105元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,同時按個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)標準再加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。
個人賬戶中資金可繼承
根據(jù)政策,參保人員繳費期間死亡,個人賬戶中的資金余額,除政府補帖部分外,可以依法繼承,同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
如參保人員在繳費期間,其戶籍轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌地區(qū)以外,其養(yǎng)老保險關(guān)系可以轉(zhuǎn)移,由轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將其城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地,由新參保地為其繼續(xù)辦理參保繳費手續(xù)。對于領(lǐng)取養(yǎng)老金人員,其戶籍轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌地區(qū)以外,仍由原參保地繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。
異地轉(zhuǎn)移12%單位繳費,辦轉(zhuǎn)移不用到處跑
我國基本養(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式,用人單位和個人共同繳費。過去,參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,只轉(zhuǎn)個人賬戶儲存額,不轉(zhuǎn)單位繳費。從實踐情況看,轉(zhuǎn)入地要承擔將來發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責任,完全不轉(zhuǎn)單位繳費,長期支付的資金壓力較大。
綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當期與長遠的資金平衡關(guān)系,辦法規(guī)定,參保人員跨省就業(yè),除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外,還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費。目前,大部分地區(qū)的單位費率為工資基數(shù)的20%,少部分地區(qū)低于20%。這樣規(guī)定,單位繳費的大部分隨跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)給了轉(zhuǎn)入地,減輕了轉(zhuǎn)入地未來長期的資金支付壓力;單位繳費的少部分留給轉(zhuǎn)出地,用于確保當期的基本養(yǎng)老金支付。
如果讓流動就業(yè)的參保人員自己往返不同地區(qū)辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),費時費力。辦法規(guī)定流動就業(yè)人員離開原參保地,社保經(jīng)辦機構(gòu)要開具統(tǒng)一樣式的參保繳費憑證;到新就業(yè)地參保繳費后,只要提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請,所有手續(xù)都由相關(guān)兩地社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理。同時,人力資源和社會保障部還公布了全國縣級以上所有社保經(jīng)辦機構(gòu)聯(lián)系方式信息,供相關(guān)人員查詢自己的參保繳費和轉(zhuǎn)移接續(xù)信息。
明確領(lǐng)取待遇地,農(nóng)民工無須再“退保”
辦法按照“唯一性”原則,依次確定了相關(guān)地區(qū)的責任,即:參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時,在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù),享受基本養(yǎng)老保險待遇;當戶籍所在地與最后參保地不一致時,如果在最后參保地參保滿10年,則在最后參保地領(lǐng)取待遇;如在最后參保地參保不滿10年,依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù);各地參保都不滿10年,則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。這樣有助于消除過去由于地區(qū)之間職責不清,個別轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地常有相互推諉的現(xiàn)象??傊?,讓每一個繳費滿15年以上的參保人員都能在一個地方領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。
多地參保,養(yǎng)老金計算全國統(tǒng)一
我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金,包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。其中,個人賬戶養(yǎng)老金按本人個人賬戶累計儲存額除以一定系數(shù)計算,這對流動就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的勞動者都是一樣的,只要多繳費,個人賬戶儲存額多,這部分養(yǎng)老金水平就高。對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算,即以本人各年度繳費工資與本地各年度在崗職工平均工資對應計算其繳費工資指數(shù),由此計算出本人指數(shù)化繳費工資,再與本地上年度在崗職工平均工資計算出平均值,作為計發(fā)其基礎(chǔ)養(yǎng)老金的基數(shù);繳費滿15年發(fā)給基數(shù)的15%,多繳費1年多發(fā)1%。辦法堅持了這一計發(fā)辦法,只是進一步明確了流動就業(yè)人員在各參保地的各年度繳費工資要與最后待遇領(lǐng)取地對應的各年度在崗職工平均工資計算其繳費工資指數(shù)。這既保證了全國政策的統(tǒng)一,又是一種相對簡便的方法。
對回鄉(xiāng)后不再返城就業(yè)的農(nóng)民工,辦法規(guī)定的總原則是,其在城鎮(zhèn)參保繳費的記錄和個人賬戶全部有效;如果累計繳費年限滿15年或以上,在達到國家法定退休年齡后,可以同城鎮(zhèn)職工一樣計發(fā)基本養(yǎng)老金;如果沒有滿足規(guī)定條件,也可以把城鎮(zhèn)參保的相關(guān)權(quán)益記錄和資金轉(zhuǎn)到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;總之是不讓他們已有的權(quán)益受損。但鑒于新農(nóng)保制度剛剛開始試點,有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險在城鄉(xiāng)間的具體銜接政策,國家將另行研究制度。
民生是國之根本,也是國之大計。幼有所養(yǎng),老有所依是中國人的美好傳統(tǒng),也是如今的民生大計。養(yǎng)老保險制度的不斷完善,而城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險新政策的推進,更是保證了我國居民能夠切實獲得實惠。
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