不斷提高人民群眾的醫(yī)保水平,讓老百姓有錢看病、看得起病,是成都市基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的核心理念,也是多年來成都市委、市政府一以貫之的追求目標(biāo)。
從沒有基本醫(yī)療保險,到有基本醫(yī)療保險,又從參加的四個險種,簡便到“一卡通”,而且住院報銷也不再必須到參保地報銷了。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度的建立和完善,一千多萬成都人“病有所醫(yī)、醫(yī)有所保”的夢想,成為現(xiàn)實。
從2007年開始,成都市以人人享有醫(yī)療保障為目標(biāo),在全市打破城鄉(xiāng)居民身份界限,建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全民醫(yī)保的跨越。
在2007年以前,成都市的各項醫(yī)療保障制度均有各自的信息系統(tǒng),經(jīng)辦管理流程不盡一致。針對原城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策、管理不一致的問題,采取“統(tǒng)一管理辦法,統(tǒng)一經(jīng)辦流程,統(tǒng)一計算機信息系統(tǒng),統(tǒng)一設(shè)定點醫(yī)療機構(gòu)和‘三個目錄’”的工作措施。一是在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了政策,實現(xiàn)政策依據(jù)的統(tǒng)一。二是建立開通了全市統(tǒng)一的“成都市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)”,住院醫(yī)療費用實現(xiàn)了網(wǎng)上結(jié)算,參保職工購藥實現(xiàn)了“一卡通”。三是將不同險種和市、縣兩級的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店進(jìn)行整合,實行統(tǒng)一管理,將原不同險種和市、縣兩級的藥品、診療、服務(wù)設(shè)施目錄(簡稱三目)也進(jìn)行整合,實行統(tǒng)一管理。四是在基金籌集、基金監(jiān)督管理、結(jié)算撥付等方面明確部門責(zé)任,實行統(tǒng)一管理。
2006年,成都市在全國省會城市中率先將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行整合。2007年,又將市醫(yī)療、工傷、生育保險與市新型農(nóng)村合作醫(yī)療和市中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療管理業(yè)務(wù)合并。在機構(gòu)上,成立市醫(yī)療保險管理局,統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等覆蓋城鄉(xiāng)的所有醫(yī)療保險和工傷保險、生育保險經(jīng)辦工作。到2008年,各區(qū)(市)縣按照市政府要求,也相繼籌建成立醫(yī)療保險管理局,至此,全市城鄉(xiāng)醫(yī)療保險經(jīng)辦工作全部實現(xiàn)歸口管理。
2011年,各級財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)由2007年的40元(農(nóng)村居民)和80元(城鎮(zhèn)居民)統(tǒng)一到每人220元,籌資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每人每年320元和260元,與此同時,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷水平也進(jìn)一步提高。從2010年起,成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍, 2011年達(dá)12.5萬元,較2007年提高了4.5萬元以上;政策范圍內(nèi)報銷比例較2007年提高30%以上。
城鄉(xiāng)醫(yī)療保險管理水平、效率大幅提升
由于成都市基本醫(yī)療保險在信息系統(tǒng)、管理辦法、經(jīng)辦流程上的高度統(tǒng)一,全市醫(yī)療保險制度的管理水平和效率大幅提升,充分實現(xiàn)了“惠民、利民、便民”目標(biāo),受到廣大人民群眾的普遍好評,在2006年、2007年“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系全覆蓋”兩個事件先后被市民高票評選為“建設(shè)成都杰出貢獻(xiàn)獎”。
不斷提高人民群眾的醫(yī)保水平,讓老百姓有錢看病、看得起病,是成都市基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的核心理念,也是多年來成都市委、市政府一以貫之的終極目標(biāo)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度的建立和完善,一千多萬成都人民“病有所醫(yī)、醫(yī)有所保”的夙愿,已從夢想步入現(xiàn)實。
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