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實(shí)事資訊中國(guó)銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲重申資本要求: 摘要：中國(guó)銀監(jiān)會(huì)周一發(fā)布嚴(yán)厲警告，要求各家銀行嚴(yán)格遵守資本要求，否則將面臨懲罰；這是經(jīng)過(guò)一年井噴式放貸增長(zhǎng)之后，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)金融體系風(fēng)險(xiǎn)積聚感到擔(dān)心的最新跡象。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上的聲明稱(chēng)，對(duì)今年年底之前未能達(dá)到10%資本充足率要求，未能制定科學(xué)的、切實(shí)可行的資本補(bǔ)充計(jì)劃的銀行，銀監(jiān)會(huì)將在市場(chǎng)準(zhǔn)入、對(duì)外投資、增設(shè)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)擴(kuò)張等方面予以限制。這些制裁措施早已存在，但很少予以實(shí)施。由于中國(guó)政府借助銀行貸款來(lái)為其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提供資金，單是今年上半年中國(guó)銀行業(yè)新增貸款就達(dá)到了人民幣7.37萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的一半。市場(chǎng)擔(dān)心這場(chǎng)信貸熱潮可能會(huì)使銀行面臨巨額不良貸款，從而導(dǎo)致過(guò)去十年旨在推動(dòng)中國(guó)國(guó)有銀行轉(zhuǎn)型為具備風(fēng)險(xiǎn)管理能力的商業(yè)銀行的金融改革成果出現(xiàn)一定程度的倒退。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)這份措辭嚴(yán)厲的聲明顯示，中國(guó)政府準(zhǔn)備采取更為積極的措施收緊信貸增長(zhǎng)；而信貸增長(zhǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。提高資本要求將對(duì)銀行貸款能力構(gòu)成限制，因?yàn)殂y行將需要籌集額外資本才能發(fā)放更多貸款。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已將銀行的資本充足率要求從去年年底的8%上調(diào)至10%，并要求銀行的壞帳撥備覆蓋率至少要達(dá)到150%。最近，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)還降低了銀行能在其資本充足率中算入的次級(jí)債券規(guī)模；次級(jí)債券具有較低的償付優(yōu)先權(quán)，但提供較高的回報(bào)率。在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)采取這一舉措之前，中國(guó)銀行業(yè)明顯利用此類(lèi)債券互相放貸，從而提高了違約風(fēng)險(xiǎn)可能在整個(gè)體系中蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)四大國(guó)有銀行之一的建設(shè)銀行發(fā)言人說(shuō)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正在考慮明年提高銀行資本要求，建設(shè)銀行目前正密切關(guān)注此事。建設(shè)銀行發(fā)言人胡昌苗說(shuō)，由于銀監(jiān)會(huì)尚未下達(dá)任何書(shū)面通知，該行目前還不確定銀監(jiān)會(huì)是否將決定提高銀行資本要求，也不確定提高的幅度。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)一位發(fā)言人說(shuō)，銀行資本充足率要求應(yīng)當(dāng)將“反周期因素和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”考慮在內(nèi)；這一措辭表明中國(guó)政府將這些監(jiān)管要求視為一種為信貸熱潮降溫的舉措，如果信貸熱潮威脅到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的話。該發(fā)言人否認(rèn)了此前一家媒體關(guān)于銀監(jiān)會(huì)將要求大型國(guó)有銀行從明年起將資本充足率提高至13%的報(bào)導(dǎo)。以往，中國(guó)有關(guān)部門(mén)是通過(guò)廣泛實(shí)施信貸額度來(lái)限制放貸過(guò)熱。這次，它們看起來(lái)在采取一種更加市場(chǎng)化的做法，同時(shí)準(zhǔn)備在必要的時(shí)候采取特別的行政措施。據(jù)一家國(guó)有中型銀行的高管向道瓊斯通訊社（Dow Jones Newswires）展示的一份內(nèi)部銀行備忘錄顯示，銀監(jiān)會(huì)上周向該行發(fā)出口頭指示，要求其必須將今年最后兩個(gè)月的未償貸款規(guī)模限制在10月底的水平。這位主管要求不要披露該行的名稱(chēng)。銀監(jiān)會(huì)否認(rèn)發(fā)過(guò)這樣的通知。其他銀行看來(lái)并沒(méi)有收到類(lèi)似的指示。不過(guò)中型銀行尤其難以保持規(guī)定的資本充足率和貸存比率，原因是這些銀行曾非常積極地放貸，以便利用政府的刺激計(jì)劃來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。北京方面可能想再次直接限制中型銀行的部分貸款上限，而不指望它們會(huì)調(diào)整自身的貸款投資組合來(lái)滿(mǎn)足要求。銀監(jiān)會(huì)在周一的聲明中說(shuō)，該機(jī)構(gòu)并無(wú)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行信貸規(guī)模控制的計(jì)劃。銀監(jiān)會(huì)還說(shuō)，要確保信貸投放平穩(wěn)持續(xù)增長(zhǎng)，防止大起大落。政府上次對(duì)銀行貸款實(shí)施限制是在2007年底，為的是冷卻過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)；2008年10月全球金融危機(jī)爆發(fā)后，貸款限制被取消。將貸款限制擴(kuò)大到整個(gè)銀行體系的可能性微乎其微。盡管中國(guó)比任何其他主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)都要迅速，銀行貸款突然收縮卻可能會(huì)動(dòng)搖中國(guó)的復(fù)蘇。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，一個(gè)更大的擔(dān)憂很可能是，如果兩三年之后銀行發(fā)現(xiàn)很多貸款無(wú)法償還，將會(huì)有什么后果。中國(guó)上次剝離金融系統(tǒng)的不良貸款是在5年前，當(dāng)時(shí)中國(guó)耗資數(shù)千億美元，這一經(jīng)歷對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)仍記憶猶新。銀行放貸上個(gè)月有所放緩，10月份新增銀行貸款人民幣2,530億元（合370.6億美元），是今年以來(lái)最低的水平，不到9月份規(guī)模的一半?；葑u(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)（Fitch Ratings）分析師溫春嶺說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)面臨著左右為難的處境。她說(shuō)，一方面，銀監(jiān)會(huì)希望提醒銀行避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)；但另一方面，它又不想用過(guò)于強(qiáng)烈的警告嚇著公眾。相關(guān)鏈接：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)介紹中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)銀監(jiān)會(huì)”，英文簡(jiǎn)稱(chēng)CBRC）是國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位。根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司以及其它存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)自2003年4月28日起正式履行職責(zé)。在銀監(jiān)會(huì)從中央銀行（中國(guó)人民銀行）分拆出之前，銀行業(yè)的監(jiān)管由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)。此次分拆被認(rèn)為是中國(guó)試圖加強(qiáng)中央銀行貨幣政策獨(dú)立性的舉措。目前中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的辦公地點(diǎn)有兩個(gè)，一部分部門(mén)在北京市西城區(qū)金融大街附近的成方街甲33號(hào)，另一部分在東城區(qū)工人體育場(chǎng)西路1號(hào)。主要職責(zé)：制定有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法；審批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍；對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；審查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格；負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)緊急風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。; #中國(guó)銀監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站 #中國(guó)銀監(jiān)會(huì) #銀監(jiān)會(huì)
2024-12-02 17:53:05

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