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工作37年,他是單位上最熟悉的“外人”。6月21日上午,肖輝芝來(lái)到湖南省株洲縣交通運(yùn)輸局時(shí),幾乎和這里的每一個(gè)人都能熱情地攀談起來(lái)。肖輝芝一直認(rèn)為自己是交通局的一員,是有工齡的。從1974年到2011年,他在株洲縣從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)達(dá)37年。但是交通局并不認(rèn)可與肖輝芝存在勞動(dòng)關(guān)系,他無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,這讓肖輝芝感到苦惱。
肖輝芝當(dāng)初沒(méi)有預(yù)料到,他的一生幾乎都與養(yǎng)路工分不開(kāi),而薪酬的發(fā)放方式,則見(jiàn)證了他的歷史。
1974年,肖輝芝還只是一個(gè)25歲的小伙子。這一年,他走出老家株洲縣磚橋鄉(xiāng)杉木橋大隊(duì),成為全大隊(duì)唯一一個(gè)被抽調(diào)到株洲縣農(nóng)村公路管理站從事道路養(yǎng)護(hù)的工人。
“當(dāng)時(shí)是按生產(chǎn)隊(duì)上等勞力,一年記5500工分。”另外,由國(guó)家每天補(bǔ)助半斤大米,每月補(bǔ)助7.5元伙食費(fèi)。
1984年,肖輝芝開(kāi)始領(lǐng)工資,最初為每月60元,“那時(shí)候機(jī)關(guān)單位職工都只有50多塊。”回憶當(dāng)年,肖輝芝的眼神中還有些許向往。
從2004年起,肖輝芝與株洲縣農(nóng)村公路管理站簽訂承包合同,承包道路養(yǎng)護(hù)施工,2011年,他承包施工一段8公里的道路,得到酬金1.8萬(wàn)元。
2011年也是肖輝芝和株洲縣交通運(yùn)輸局終止一切合同的時(shí)間。從這一年起,已經(jīng)62歲的肖輝芝不再?gòu)氖碌缆佛B(yǎng)護(hù),屈指一算,他干了37年的養(yǎng)路工。
2011年合同終止后,肖輝芝開(kāi)始向株洲縣交通運(yùn)輸局提交申請(qǐng),認(rèn)為自己工齡長(zhǎng)達(dá)37年,應(yīng)當(dāng)享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,但遭到拒絕。局里認(rèn)為他與該局并無(wú)勞動(dòng)關(guān)系,此后,肖輝芝不斷上訪(fǎng)。
肖輝芝手里握著數(shù)份工資清單,最早可追溯至1994年,最晚為2001年。他認(rèn)為,這些證據(jù)都能證明,他與株洲縣交通運(yùn)輸局存在勞動(dòng)關(guān)系。
肖輝芝也曾找人作證簽字,株洲縣農(nóng)村公路管理站退休會(huì)計(jì)鐘建芝簽字為“19971999年肖輝芝同志負(fù)責(zé)磚花養(yǎng)護(hù)”;退休站長(zhǎng)萬(wàn)代良簽字為“任班長(zhǎng)臨時(shí)合同工”,現(xiàn)任站長(zhǎng)余剛簽字為“19872001年是一年一訂的臨時(shí)合同工”。
余剛代表株洲縣交通運(yùn)輸局回復(fù)此事。他拿出一份去年10月份交通局給肖輝芝的答復(fù),在答復(fù)中指出,肖輝芝從1974年至2003年在株洲縣農(nóng)村公路管理站從事農(nóng)村道路臨時(shí)養(yǎng)護(hù),屬農(nóng)民代表工,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系。即使有,也給予了一次性補(bǔ)償,勞動(dòng)關(guān)系已終止;2004年至2011年期間屬于承包性質(zhì)的勞務(wù)關(guān)系,不是勞動(dòng)關(guān)系。
近日,記者來(lái)到株洲縣人社局,就肖輝芝辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜進(jìn)行詢(xún)問(wèn),工作人員給出了兩種補(bǔ)繳計(jì)算方式。
首先,肖輝芝若要個(gè)人補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn),則需要一次性補(bǔ)繳15年,以湖南省每年在職職工平均工資不低于60%為基數(shù),在基數(shù)基礎(chǔ)上再乘以20%,就是肖輝芝需要補(bǔ)繳的金額。按照湖南省2012年在職職工平均工資為基礎(chǔ),3346元×60%×20%=401.52元,肖輝芝今年需要補(bǔ)繳的是該數(shù)字乘以12個(gè)月,綜合前15年,他總共需要補(bǔ)繳7.1萬(wàn)余元。
其次,肖輝芝若有工作單位,則由工作單位補(bǔ)繳20%的比例,肖輝芝本人則補(bǔ)繳8%。
若補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),肖輝芝每月可以拿到600多元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
“只要政策有規(guī)定,就給辦,并不是交通局不給他辦。”株洲縣交通運(yùn)輸局一名黨委委員告訴記者。
臨時(shí)工是一群特殊的群體,他們一般都是做做短工,而也有很多的公司企業(yè)違規(guī)操作,不和勞動(dòng)工人簽訂勞動(dòng)合同,導(dǎo)致很多人被成了臨時(shí)工,所以養(yǎng)老保險(xiǎn)公司就以此為借口拒接繳納。目前我國(guó)臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨著幾大問(wèn)題。
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