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車險占比7成的產(chǎn)險業(yè)，在保監(jiān)會鐵面監(jiān)管高壓無序競爭下，行業(yè)出現(xiàn)幾年有利潤增長的好日子。但是，有一項始終是“雞肋”，即“不盈不虧”的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度實施六年半，虧損高達(dá)173億。

作為首個由國家法律規(guī)定強(qiáng)制實行的險種，交強(qiáng)險境遇十分尷尬。如何求變成為整個行業(yè)關(guān)注的問題。來自保監(jiān)會閉門會議的信息顯示，保監(jiān)會將積極推動完善交強(qiáng)險制度，推動修改交強(qiáng)險條例，完善交強(qiáng)險經(jīng)營模式，進(jìn)一步完善交強(qiáng)險信息披露工作。

產(chǎn)險全面贏利交強(qiáng)險獨(dú)虧

權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前，各產(chǎn)險公司償付能力充足率超過150%，是保監(jiān)會實行償付能力監(jiān)管首次全部達(dá)標(biāo)。到今年6月底，產(chǎn)險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到10376億元，同比增長23.4%，高于業(yè)務(wù)增長6.7個百分點(diǎn)。去年實現(xiàn)凈利潤256億元，增加21億元，增長9%。今年上半年實現(xiàn)凈利潤196億元，同比增加33億元，增長20.8%。

但是，在整個行業(yè)趨好的環(huán)境下，首個政策性保險面臨困境。自2006年7月1日交強(qiáng)險實施以來，覆蓋面不斷擴(kuò)大。其承保的機(jī)動車數(shù)量從2007年的6178萬輛增加至2011年的1.1億輛，累計承保機(jī)動車4.6億輛次；累計賠付2521億元，處理事故賠案6990萬件。

另據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，交強(qiáng)險累計承保虧損達(dá)287億元，投資收益累計為114億元，兩者相抵后，累計經(jīng)營虧損達(dá)173億元，經(jīng)營利潤率為-5.2%。

不僅中資公司陷入虧損境地，剛進(jìn)入的外資保險公司也出現(xiàn)虧損，不僅出單少，賠付率還高。

全國政協(xié)委員、中國太平洋保險（集團(tuán)）股份有限公司董事長高國富在2013年兩會提案中解析，交強(qiáng)險業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是受人傷賠付標(biāo)準(zhǔn)上升、零配件價格及維修工時費(fèi)提高等影響，案均賠款逐年上升，2011年案均賠款較2006年上升57.3%；其次是交強(qiáng)險輛均保費(fèi)逐年下降，2011年輛均保費(fèi)較2006年下降8.9%；再是交強(qiáng)險的投資收益自2009年起就難以彌補(bǔ)承保虧損，2009至2011年承保虧損分別為29億元、72億元及112億元，考慮投資收益后，經(jīng)營利潤率分別為-4.8%、-9.6%及-10.1%。

推動交強(qiáng)險改革

業(yè)界專家認(rèn)為，交強(qiáng)險經(jīng)營模式不明確。“前端政府定價，后端市場經(jīng)營”，這使得市場經(jīng)營主體地位不明，政府、企業(yè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)界定不清，保險公司難以做到“不盈利不虧損”，而且“不盈不虧”這種說法本身，就缺乏市場化的原則。

北京工商大學(xué)保險系教授王緒瑾建議，根據(jù)我國保險市場現(xiàn)狀，對交強(qiáng)險保費(fèi)調(diào)整要審慎，可適時采取減免交強(qiáng)險營業(yè)稅，對經(jīng)營貨車、拖拉機(jī)等高成本、高賠付車種給予一定補(bǔ)貼等措施。

來自閉門會議的權(quán)威信息顯示，交強(qiáng)險改革，“從短期看，要研究建立區(qū)域費(fèi)率制度，并適時調(diào)整交強(qiáng)險的責(zé)任限額和費(fèi)率水平，進(jìn)一步完善調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范診療和傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)等，完善救助基金等相關(guān)配套制度”；“從長期看，要從根本上解決交強(qiáng)險面臨的諸多問題，需要對《交強(qiáng)險條例》等法律法規(guī)進(jìn)行修改”。