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2004年9月16日,勞動(dòng)和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外發(fā)布《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄(2004年版)》(以下簡(jiǎn)稱《藥品目錄》)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)在會(huì)上說(shuō),《藥品目錄》是在2000版《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的基礎(chǔ)上,為了更好地適應(yīng)臨床醫(yī)藥科技的發(fā)展,更好地保障廣大參保人員的基本醫(yī)療需求,同時(shí)根據(jù)工傷保險(xiǎn)用藥管理的需要制定的。
此次發(fā)布的《藥品目錄》與2000版相比,中成藥品種由415個(gè)增加到823個(gè),增加了98%;西藥品種由725個(gè)增加到1031個(gè),增加了42%。調(diào)整后的《藥品目錄》較好地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,較好地體現(xiàn)了臨床醫(yī)藥科技的進(jìn)步,較好地體現(xiàn)了以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的精神,能夠保障廣大醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保人員的合理用藥需求。
王東進(jìn)說(shuō),此次調(diào)整目錄的工作方案明確了六條原則:一是堅(jiān)持充分體現(xiàn)廣大參保人員的基本用藥需求,把保障參保人員的合理用藥需求,控制藥品費(fèi)用支出,保障參保人員的合法權(quán)益,作為調(diào)整目錄工作的基本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是堅(jiān)持適應(yīng)臨床醫(yī)藥科技的進(jìn)步和發(fā)展。盡量將那些具有良好療效的新藥、新劑型納入醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金的支付范圍。三是堅(jiān)持將工傷保險(xiǎn)藥品目錄與醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一制定。四是堅(jiān)持保障基本醫(yī)療需求,兼顧地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和用藥習(xí)慣差異。特別要考慮那些在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛使用的藥品,使《藥品目錄》具有廣泛的適用性。五是堅(jiān)持基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥水平的相對(duì)穩(wěn)定性與連續(xù)性。六是堅(jiān)持專家評(píng)審制度,保證目錄調(diào)整工作公開、公平、公正。
制定《藥品目錄》是建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的要求,是保障參保人員基本用藥需求和適應(yīng)醫(yī)藥科技進(jìn)步的客觀需要。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)勞動(dòng)保障部門要提高認(rèn)識(shí),按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品目錄》?!端幤纺夸洝吩?000年《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了以下調(diào)整:一是險(xiǎn)種適用范圍從基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大到工傷保險(xiǎn)。二是在保持用藥水平相對(duì)穩(wěn)定與連續(xù)的基礎(chǔ)上,增加了新的品種。三是調(diào)整了《藥品目錄》的分類,對(duì)部分劑型進(jìn)行了歸并,明確了部分藥品準(zhǔn)予支付費(fèi)用的限定范圍。四是在《藥品目錄》中增加凡例,對(duì)《藥品目錄》進(jìn)行解釋和說(shuō)明。
制定《藥品目錄》是建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的要求,是保障參保人員基本用藥需求和適應(yīng)醫(yī)藥科技進(jìn)步的客觀需要。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)勞動(dòng)保障部門要提高認(rèn)識(shí),按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品目錄》?!端幤纺夸洝吩?000年《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了以下調(diào)整:一是險(xiǎn)種適用范圍從基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大到工傷保險(xiǎn)。二是在保持用藥水平相對(duì)穩(wěn)定與連續(xù)的基礎(chǔ)上,增加了新的品種。三是調(diào)整了《藥品目錄》的分類,對(duì)部分劑型進(jìn)行了歸并,明確了部分藥品準(zhǔn)予支付費(fèi)用的限定范圍。四是在《藥品目錄》中增加凡例,對(duì)《藥品目錄》進(jìn)行解釋和說(shuō)明。
王東進(jìn)強(qiáng)調(diào),調(diào)整《藥品目錄》是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作。在調(diào)整工作過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照規(guī)定辦事,明確了以保障參保人員健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的基本指導(dǎo)思想,提出了把握調(diào)整的范圍和水平的基本原則,明確了藥品評(píng)審的基本條件和科學(xué)程序,制定了切實(shí)可行的工作方案。從這項(xiàng)工作一開始,勞動(dòng)保障部黨組就給予了高度重視,要求確保工作順利進(jìn)行,嚴(yán)格工作紀(jì)律。從工作方案的制定到評(píng)審的每一個(gè)具體環(huán)節(jié),都堅(jiān)持以“三嚴(yán)”保“三公”,堅(jiān)持按程序辦事,堅(jiān)決遵守各項(xiàng)紀(jì)律,確保了評(píng)審工作健康有序進(jìn)行。他說(shuō),調(diào)整工作聘請(qǐng)了一批講科學(xué)、講原則、懂政策、有責(zé)任心的專家參與藥品評(píng)審。這些專家在醫(yī)藥領(lǐng)域有很高的學(xué)術(shù)造詣,是醫(yī)藥科學(xué)的權(quán)威,是“專家中的專家”。經(jīng)過(guò)這些專家客觀、公正、科學(xué)的評(píng)審,保證了《藥品目錄》的科學(xué)性、權(quán)威性和廣泛的適應(yīng)性。同時(shí),在調(diào)整工作中,各有關(guān)部門和有關(guān)方面為搞好這項(xiàng)工作提出了許多建設(shè)性的意見和建議,提供了大量的技術(shù)支持。紀(jì)律檢查部門的同志全程參與,環(huán)環(huán)把關(guān),實(shí)施有效監(jiān)督,使整個(gè)調(diào)整工作按照部黨組批準(zhǔn)的調(diào)整方案健康有序進(jìn)行。
王東進(jìn)最后表示,下一步,將加強(qiáng)對(duì)各省乙類藥品調(diào)整工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)《藥品目錄》實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)研究在《藥品目錄》實(shí)施中可能遇到的新情況、新問題,扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)關(guān)乎廣大參保職工切身利益的好事辦好。
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