開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

今年5月，國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提出要“整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”。

據(jù)悉，廣州人社局已經(jīng)在緊鑼密鼓地制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一工作，在今年的工作計(jì)劃中，早已包含了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保辦法和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保大病補(bǔ)充辦法兩個(gè)新政策文件。這意味著，不出意外的話，在今年年底前，廣州將統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，是進(jìn)一步完善廣州市多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系的迫切要求，要在制度上實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全市的基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)在廣州居住生活的人民群眾“病有所醫(yī)”的保障目標(biāo)。

為逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，解決在校學(xué)生、未成年人、非從業(yè)居民和老年居民等群體的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)制訂了《廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》。該《辦法》采取自愿參保的原則，適用于本市醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)具有本市城鎮(zhèn)戶籍、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦法未覆蓋的全部人群。在本市公立和民辦全日制中小學(xué)校、大、中專院校、職業(yè)技術(shù)和技工學(xué)校就讀的學(xué)生，按學(xué)籍參加本市居民醫(yī)療保險(xiǎn)，不受戶籍限制?！掇k法》的制訂，使廣州市從制度上進(jìn)一步完善了覆蓋全市城鄉(xiāng)居住人口的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系頗為復(fù)雜，針對(duì)不同人群，有不同的醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。所謂統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，主要是將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法和新農(nóng)合統(tǒng)一起來(lái)。因?yàn)楣珓?wù)員醫(yī)療辦法和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法是以職業(yè)區(qū)分，并不以戶籍為界，只要在正規(guī)的工作單位工作，不管是農(nóng)民身份還是居民身份，必須強(qiáng)制加入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

對(duì)于廣州來(lái)說(shuō)，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法和新農(nóng)合統(tǒng)一起來(lái)有幾個(gè)問(wèn)題需要解決。一是廣州市的新農(nóng)合政策并不統(tǒng)一，番禺、增城、從化等地的新農(nóng)合的繳費(fèi)水平和保障水平并不一致，要將其逐漸統(tǒng)一；二是新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度兩個(gè)制度需要統(tǒng)一，而且，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度當(dāng)前還面臨著一個(gè)基金虧損困局。