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據了解，今年是《湖北省流動人口服務和管理條例》全面實施第一年，武漢市出臺《關于深入推進流動人口基本公共服務均等化的工作方案》（以下簡稱《方案》），確定今年將為流動人口辦理十件實事，今后武漢市的流動人口將享受越來越多的“市民待遇”。

根據《方案》，武漢市圍繞流動人口關心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、權益保障等問題，確定今年將為流動人口辦理十件實事，主要包括：過去只有市民才能享受的居家養(yǎng)老服務、計劃生育基本公共服務、大病醫(yī)療保險、免費醫(yī)療衛(wèi)生服務以及子女在居住地參加中考、高考等服務項目，今年將全面覆蓋流動人口；加強住房保障，鼓勵和支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設或籌集一批面向流動人口的職工集體宿舍。同時，已取得居住證的流動人口今年將被納入公租房保障范圍。

此外，武漢今年還將新建流動人口法律援助工作站70個以上，為流動人口提供法律援助和幫扶救助；在6個新城區(qū)留守兒童集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建立10個留守兒童關愛服務站；落實工資支付監(jiān)控和保證金制度，依法受理涉及工資支付、勞動合同、社會保險等違法行為舉報投訴，按期結案率達100%等。

辦理方式：

憑社會勞動保險手冊、本人身份證、本市常住戶口簿，到市、區(qū)醫(yī)保經辦機構辦理參保手續(xù)。

“碎片化”醫(yī)保政策  難以“流動”起來

我國醫(yī)保實行屬地管理，同時按人群、城鄉(xiāng)分開管理，職工醫(yī)保實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的籌資方法，居民醫(yī)保和新農合實行地方財政補助與個人繳費的籌資方法。由于醫(yī)保水平與當地社會發(fā)展水平相適應，發(fā)達地區(qū)財政補助較多，中西部地區(qū)財政補助較少。因此，身份不同，地域不同，醫(yī)療保障水平也不同。

華中科技大學同濟醫(yī)學院教授姚嵐說：“如果異地就醫(yī)費用全部由流入地報銷，即使是發(fā)達地區(qū)也難以承受超支的風險。所以每個地區(qū)、每種保險都要通過周密測算，避免超支風險，保證基金運行良好。”

然而，這種“碎片化”的基本醫(yī)保政策，使醫(yī)保難以流動起來，各地城鄉(xiāng)居民待遇不統(tǒng)一，并形成區(qū)域限制。