開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

保監(jiān)會(huì)日前發(fā)布的《2012年上半年保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況》中明確提出，“在2012年10月1日前依法將一批注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)管理狀況不符合監(jiān)管要求的專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)清理出市場(chǎng)。”根據(jù)最新規(guī)定，區(qū)域性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本不得少于200萬(wàn)元，全國(guó)性的注冊(cè)資本不得少于1000萬(wàn)元，否則將不再延續(xù)其許可證有效期。這一政策的實(shí)施，讓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)上各種暗流涌動(dòng)，新一輪洗牌顯然已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

　　上半年注銷(xiāo)25家保險(xiǎn)中介

早在2011年，保監(jiān)會(huì)就下達(dá)了清理整頓保險(xiǎn)代理市場(chǎng)的工作部署，全年共吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證24家；注銷(xiāo)（含吊銷(xiāo)）保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)法人或分支機(jī)構(gòu)許可證337家。

今年，清理整頓保險(xiǎn)代理市場(chǎng)繼續(xù)被列為保監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作之一。3月下旬，保監(jiān)會(huì)暫停了區(qū)域性保險(xiǎn)代理公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立許可以及金融機(jī)構(gòu)、郵政以外的所有保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)；6月，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)準(zhǔn)入的通知》出臺(tái)，除保險(xiǎn)中介集團(tuán)及注冊(cè)資本在5000萬(wàn)元以上的保險(xiǎn)代理外，其他保險(xiǎn)中介的設(shè)立申請(qǐng)一律被暫停受理。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，為改變保險(xiǎn)中介市場(chǎng)“小而散”的格局，保監(jiān)會(huì)主要實(shí)行“堵疏結(jié)合、退進(jìn)并舉”。根據(jù)保監(jiān)會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)共注銷(xiāo)25家保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介公司，有5家中介被吊銷(xiāo)許可證。

同時(shí)，新的血液也在不斷補(bǔ)充。截至8月21日，今年保監(jiān)會(huì)共批復(fù)設(shè)立60家全國(guó)性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本均在1000萬(wàn)元以上，民太安保險(xiǎn)公估集團(tuán)與安誠(chéng)保險(xiǎn)銷(xiāo)售公司等注冊(cè)資本更高達(dá)1億元。

　　規(guī)?；l(fā)展是方向

盡管近兩年監(jiān)管層“不遺余力”清理整頓保險(xiǎn)中介市場(chǎng)，但客觀效果似乎并不理想，“小而散”的格局依舊明顯。截至今年上半年末，全國(guó)共有保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)多達(dá)2551家，平均注冊(cè)資本僅490余萬(wàn)元；另外，全國(guó)性保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)只有44家，占比不足18%。

而且，這些眾多的保險(xiǎn)中介公司目前的經(jīng)營(yíng)也極度困窘。今年上半年，全國(guó)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)代理的保費(fèi)收入為494.22億元，不到全行業(yè)保費(fèi)收入的6%，平均每家營(yíng)業(yè)收入只有330萬(wàn)元。

一位保險(xiǎn)中介公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，“實(shí)際上，中國(guó)的保險(xiǎn)中介市場(chǎng)整體專(zhuān)業(yè)化程度還很低，惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)屢見(jiàn)不鮮，不少中介甚至淪落到靠給保險(xiǎn)公司開(kāi)票、過(guò)賬、掛靠業(yè)務(wù)謀生。”

由于違規(guī)成本較低，一般只是被處以少許罰款了之，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)知法犯法，屢禁不止。2011年初至今年上半年末，險(xiǎn)公司通過(guò)中介渠道違法套取資金逾1.36億元。不過(guò)，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)因此所吃的罰單才372.5萬(wàn)元。

針對(duì)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)的亂象，如何“打建并進(jìn)”，監(jiān)管層劍指“提高行業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集團(tuán)化”。國(guó)內(nèi)首家采取全國(guó)集團(tuán)化管控的保險(xiǎn)代理華康保險(xiǎn)首席執(zhí)行官汪振武在接受記者采訪時(shí)表示，此舉可以大大提升保險(xiǎn)中介的資本實(shí)力和技術(shù)水平，改變專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介市場(chǎng)“小散亂”的社會(huì)形象和普遍存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)及銷(xiāo)售問(wèn)題，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

亞洲第一家在納斯達(dá)克上市的保險(xiǎn)中介泛華集團(tuán)也是從1999年開(kāi)始，不斷通過(guò)兼并、收購(gòu)、合資，向有集約化的保險(xiǎn)中介集團(tuán)發(fā)展，避免了分散的保險(xiǎn)代理與經(jīng)紀(jì)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　小微中介面臨抉擇

大限日益臨近，小微保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介將何去何從？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，增加注冊(cè)資本金或者被合并收購(gòu)是主要選擇。

以中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)第一大省廣東為例，廣東保監(jiān)局昨日告訴記者，有意愿持續(xù)經(jīng)營(yíng)的駐粵保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理機(jī)構(gòu)近期以來(lái)均通過(guò)增加注冊(cè)資本、合并收購(gòu)等方式來(lái)達(dá)到監(jiān)管要求。截至2012年8月，廣東（除深圳）的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)為186家，較年初銳減了63家，約25%的中介機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)大吉或者被收購(gòu)。

今年6月，廣州某文化傳播公司的項(xiàng)目總監(jiān)李軍（化名）成功收購(gòu)了一家注冊(cè)資本200萬(wàn)元的保險(xiǎn)代理公司。“從我接觸的情況來(lái)看，這些賣(mài)掉公司的老板大多缺乏增資的實(shí)力，加之生意越來(lái)越難做，就萌生了退意。”李軍告訴記者，他之所以接手這家公司，是考慮到依托文化傳播公司的客戶(hù)群，活下去問(wèn)題應(yīng)該不大。

“作為中國(guó)最大的保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)代理中介，華康也收到不少小微代理公司拋來(lái)的繡球，目前也有一些區(qū)域性的保險(xiǎn)代理公司已經(jīng)加入到華康。”但汪振武向記者強(qiáng)調(diào)，華康并非盲目的收購(gòu)，而更重視收購(gòu)的必要性和價(jià)值，選擇的合作對(duì)象需要有相近的經(jīng)營(yíng)理念、成熟的隊(duì)伍和良好的業(yè)務(wù)品質(zhì)。

不過(guò)，行業(yè)的兼并重組也面臨不小阻力。泛華保險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)CEO汪春林表示，實(shí)施保險(xiǎn)中介集團(tuán)化，面臨的主要問(wèn)題是大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)力不強(qiáng)。“希望得到政策方面合理的扶持，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入。”

另外，即便是現(xiàn)有的保險(xiǎn)中介公司通過(guò)兼并、并購(gòu)成立集團(tuán)中介公司，各地保監(jiān)機(jī)構(gòu)還是會(huì)將當(dāng)?shù)氐闹薪楣疽曂ｋU(xiǎn)公司的中心支公司對(duì)待，令后者在牌照審批、經(jīng)營(yíng)許可、稅收與社保等多個(gè)方面會(huì)陷入劣勢(shì)地位。

　　兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化

如何來(lái)做“健康增量”？下半年，保監(jiān)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始醞釀一場(chǎng)包括車(chē)商、郵政及銀行代理渠道在內(nèi)的兼業(yè)代理專(zhuān)業(yè)化改革。

“目前的保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制已經(jīng)走到了盡頭，保監(jiān)會(huì)提出這種產(chǎn)銷(xiāo)分離的政策是為了培養(yǎng)獨(dú)立的銷(xiāo)售平臺(tái)，因?yàn)樾枰粋€(gè)培養(yǎng)過(guò)程，現(xiàn)在還不好得出結(jié)論，但是對(duì)于體制改革有著重要的意義。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院院長(zhǎng)郝演蘇對(duì)記者表示。

據(jù)悉，以汽車(chē)4S店和維修企業(yè)構(gòu)成的代理渠道，是汽車(chē)保險(xiǎn)銷(xiāo)售的主要渠道之一，但由于小企業(yè)眾多，“小、散、亂”的問(wèn)題依然嚴(yán)重。此次，保監(jiān)會(huì)明確提出了下半年將加快推動(dòng)車(chē)險(xiǎn)代理專(zhuān)業(yè)化。“鼓勵(lì)有實(shí)力、有意愿的汽車(chē)相關(guān)企業(yè)整體轉(zhuǎn)制，設(shè)立保險(xiǎn)中介公司或與現(xiàn)有保險(xiǎn)中介公司合作，將兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一納入保險(xiǎn)中介公司管理，在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、從業(yè)人員要求等方面予以政策支持。”

而在銀保代理方面，記者了解到，實(shí)際上在2010年，世界銀行就在對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管的評(píng)估報(bào)告中明確建議，銀行成立專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)代理經(jīng)紀(jì)公司，從事保險(xiǎn)銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)與銀行主營(yíng)業(yè)務(wù)相隔離。

保監(jiān)會(huì)表示，下半年將積極推動(dòng)銀保專(zhuān)業(yè)化改革。一方面根據(jù)市場(chǎng)情況，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)走專(zhuān)業(yè)化道路。另一方面，鼓勵(lì)具備條件的商業(yè)銀行通過(guò)集團(tuán)內(nèi)合作、引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)等方式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)。