東莞社會(huì)保障局:社會(huì)保障建設(shè)之路

發(fā)布者:蘇偉|發(fā)布時(shí)間:2013-03-07 15:57:34

一提到東莞,很多人想到工廠,想到外來務(wù)工,其實(shí)東莞在東莞社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下,通過多年的努力,已經(jīng)打造成為一個(gè)極具包容性的城市,一個(gè)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的舞臺(tái),一個(gè)充滿奇跡的地方。

伴隨著東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步,東莞社保事業(yè)同時(shí)啟程遠(yuǎn)航,從探索中起步,在改革中揚(yáng)帆,堅(jiān)持民生、和諧、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的方向,堅(jiān)持“人人享有基本社會(huì)保障”的基本理念,大膽創(chuàng)新,先行先試,一路風(fēng)雨,一路成長(zhǎng),三十年風(fēng)雨無阻,三十年不懈追求,三十年以民為先。

在全國(guó),東莞率先實(shí)現(xiàn)“三大”,走出了職工戶籍、農(nóng)(居)民城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)與非就業(yè)的桎梏,于2010年最終建立起“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一基金調(diào)劑使用”城鄉(xiāng)一體化的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系與“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系,基本實(shí)現(xiàn)了參保人“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所償、失業(yè)有濟(jì)”,為東莞民生之基的進(jìn)一步鞏固、幸福東莞建設(shè)的進(jìn)一步完善、社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展搭起了一個(gè)穩(wěn)固的發(fā)展平臺(tái)。

    立足現(xiàn)有,大膽突破,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享

東莞經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,既有東莞本地戶籍人口的努力,也有大量外來人口的辛勤勞動(dòng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘改善民生,積累財(cái)富的同時(shí)不忘回饋社會(huì)。東莞站在實(shí)現(xiàn)改革開放成果全民共享的高度,站在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的高度,站在確保社會(huì)保障事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的高度,全力推進(jìn)社保制度與管理服務(wù)體系建設(shè)。

一是率先建立農(nóng)(居)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二是首創(chuàng)社保管理"5+2"模式。系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)管理與服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)了社保部門與相關(guān)單位的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),提升了工作效率與服務(wù)質(zhì)量,為東莞社保改革的成功提供了極大的助力。

三是率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)(居)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將全市本地戶籍未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)(居)民全部納入醫(yī)保體系。

四是率先建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

五是率先建立政府管辦的社區(qū)門診統(tǒng)籌。

六是率先由地方政府財(cái)政對(duì)農(nóng)民工繳交社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。

七是率先扶持困難企業(yè)。

八是率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與生育保險(xiǎn)一體化。

九是率先建立城鄉(xiāng)一體化社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

十是“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)始終走在前列。

    3000外籍人員在東莞參保

    自2001年至2011年的十年間,東莞累計(jì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投入達(dá)到了540699萬(wàn)元,而截至2012年9月底,東莞市五大險(xiǎn)種參保總?cè)舜芜_(dá)到2571.35萬(wàn),為2001年總參保人次(392.8萬(wàn))的6.26倍。目前外籍人員,包括港澳臺(tái)人士在東莞的參保人數(shù)已經(jīng)超過了3000人。

    2010年1月,東莞市將農(nóng)(居)民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行合并,建立起了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,基本確立了“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一基金調(diào)劑使用”的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系和“三位一體”工傷保險(xiǎn)體系。截至今年年初,東莞市企業(yè)職工平均養(yǎng)老金達(dá)已到1894元/月,城鄉(xiāng)居民平均養(yǎng)老金達(dá)到562元/月,其中城鄉(xiāng)居民平均養(yǎng)老金為全國(guó)最高水平,而截至今年8月,該市醫(yī)療保險(xiǎn)年度最高報(bào)銷限額達(dá)到20萬(wàn)元,平均社保支付比例達(dá)到65%,基本形成“門診、住院保障兼顧”的全面保障模式。

    為更好地落實(shí)“惠民、正義、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)”的社保核心價(jià)值觀,貫徹“人民滿意”的服務(wù)意識(shí),為群眾提供更多便民服務(wù),東莞市社會(huì)保障局推出自助服務(wù)系統(tǒng)機(jī)。參保人可以通過二代身份證、新社??ɑ蛏矸葑C及密碼進(jìn)行登錄該社保自助服務(wù)系統(tǒng),自助查詢及打印有關(guān)社保參保信息。打印出來的社保參保信息單據(jù)或證明上還包括有蓋章,市民可以直接拿這些單據(jù)辦理其他的業(yè)務(wù)。

社保工作人員一邊用二代身份證和新社保卡演示查詢和打印的過程,一邊介紹了社保分局啟用這個(gè)系統(tǒng)的目的。她說,現(xiàn)在不少群眾在辦理貸款、積分入學(xué)入戶、申領(lǐng)社保待遇時(shí)都需要社保參保信息的相關(guān)資料證明。有了這兩臺(tái)自助服務(wù)系統(tǒng)機(jī),參保人在查詢和打印參保信息時(shí)將會(huì)更為便利。
 

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