連云港公積金管理辦法

發(fā)布者:耿翠婷|發(fā)布時間:2014-08-19 16:38:36

為規(guī)范連云港公積金貸款管理,支持城市中低收入家庭住房保障體系建設(shè),為改善職工家庭居住條件,國家出臺了《住房公積金管理辦法》,下面小編詳細(xì)為大家解讀下連云港公積金管理辦法。

連云港公積金管理辦法,具體如下:

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范連云港市住房公積金行政執(zhí)法行為,保障住房公積金繳存人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《住房公積金管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本暫行辦法(以下簡稱本辦法)。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法,是指市住房公積金管理中心依照有關(guān)法律、法規(guī),對住房公積金的違法行為依法進(jìn)行檢查、責(zé)令限期整改、作出行政處罰決定、申請人民法院強制執(zhí)行等行為。

第三條 本辦法適用于連云港市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。

第四條 市住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)是連云港市住房公積金行政執(zhí)法的主體。

第五條 住房公積金行政執(zhí)法的對象為違反國務(wù)院《住房公積金管理條例》規(guī)定的下列單位:

(一)不辦理住房公積金繳存登記的單位;

(二)不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的單位;  (三)逾期不繳住房公積金的單位;

(四)少繳住房公積金的單位,含住房公積金繳存基數(shù)或比例低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位。

第二章 催 告

第六條 管理中心可根據(jù)住房公積金歸集信息或者投訴、舉報及其他部門傳遞的有關(guān)信息進(jìn)行初步調(diào)查,核對單位匯繳記錄,查詢匯繳情況,并收集相關(guān)證據(jù)。

第七條 管理中心根據(jù)調(diào)查情況,以電話通知或發(fā)函方式告知單位違規(guī),督促其辦理相關(guān)手續(xù)。對未辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工設(shè)立住房公積金帳戶的單位適用催建函;對逾期不繳或少繳住房公積金的單位適用催繳函。 

第三章 立 案 

第八條 單位違反國務(wù)院《住房公積金管理條例》,不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理帳戶設(shè)立手續(xù);逾期不繳、少繳或挪用住房公積金,經(jīng)催告仍不辦理的,應(yīng)予以立案。

第九條 立案前應(yīng)當(dāng)填寫制作《立案審批表》,整理調(diào)查取證材料交管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。

第四章 調(diào)查取證 

第十條 管理中心應(yīng)對案件進(jìn)行全面調(diào)查,收集單位違反《住房公積金管理條例》,不按規(guī)定繳存住房公積金行為的證據(jù)。

第十一條 調(diào)查、詢問或檢查時,調(diào)查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示《行政執(zhí)法證》。

第十二條 調(diào)查時,應(yīng)按規(guī)范制作《調(diào)查(詢問)筆錄》。調(diào)查終結(jié)后應(yīng)當(dāng)制作《案件調(diào)查報告》。筆錄應(yīng)由調(diào)查人員、當(dāng)事人和有關(guān)人員簽名。

第五章 限期整改 

第十三條 調(diào)查終結(jié)后,對違法行為事實清楚的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第十四條 對責(zé)令限期整改的,管理中心應(yīng)當(dāng)制作《限期整改通知書》或《限期繳存通知書》,并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

不辦理住房公積金繳存登記、不為職工設(shè)立住房公積金帳戶及挪用住房公積金的適用《限期整改通知書》,逾期不繳和少繳住房公積金的適用《限期繳存通知書》。

第十五條 限期整改當(dāng)事人口頭陳述申辯的,應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由當(dāng)事人簽字認(rèn)可。

第六章

處罰決定

 

第十六條 對限期內(nèi)沒有按規(guī)定整改的單位,管理中心應(yīng)當(dāng)依法予以進(jìn)一步處理。

(一)制作《行政處罰違法行為告知書》,并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

(二)當(dāng)事人要求陳述、申辯或者聽證的,必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)不同情況分別作出行政處罰、不予行政處罰的決定。

(三)當(dāng)事人不要求陳述、申辯、聽證的,或者當(dāng)事人陳述、申辯、聽證后不予改變行政處罰意見的,制作《行政處罰決定書》并按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。 

第七章 聽 證

第十七條 聽證應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》及省政府《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則(試行)》規(guī)定組織。

第十八條 對住房公積金的違法單位處以2萬元以上罰款的,屬于較大數(shù)額罰款,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十九條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向管理中心提出書面聽證要求,采用郵寄方式提出聽證要求的,以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人書面提出聽證要求確有困難的,也可以口頭提出,管理中心應(yīng)當(dāng)將其記入筆錄。超過期限未提出聽證要求的,視為放棄聽證權(quán)利。

當(dāng)事人申請撤回聽證要求的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出;書面提出確有困難的,也可以口頭提出,管理中心應(yīng)當(dāng)將其記入筆錄,由當(dāng)事人簽字認(rèn)可。

第二十條 對于當(dāng)事人提出的聽證要求,管理中心應(yīng)立即審查。決定聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi)確定聽證主持人和舉行聽證的時間、地點、方式。

第二十一條 聽證主持人由管理中心負(fù)責(zé)人在非本案調(diào)查人員中指定,具體組織聽證工作。記錄人由聽證主持人在非本案調(diào)查人員中指定。

第二十二條 決定聽證的,聽證主持人應(yīng)在舉行聽證的7日前,向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達(dá)《聽證通知書》。并應(yīng)在舉行聽證的3日前,以發(fā)《聽證公告》的形式,將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

第二十三條 當(dāng)事人提出聽證要求超過期限或者不符合聽證條件的,管理中心應(yīng)當(dāng)制作《不予聽證通知書》,并在收到聽證要求之日起3日內(nèi),送達(dá)當(dāng)事人。

第二十四條 聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》?!堵犠C筆錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、案件調(diào)查人、聽證主持人、聽證員等參加人閱讀核對無誤后簽名或者蓋章;筆錄中有關(guān)證人證言部分,應(yīng)當(dāng)交證人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,在聽證筆錄中記明情況。

第二十五條 聽證按照下列步驟進(jìn)行:

(一)聽證主持人宣布聽證事由及聽證紀(jì)律;

(二)聽證主持人核對案件調(diào)查人和當(dāng)事人的身份;

(三)聽證主持人宣布聽證的組成人員,交代聽證的權(quán)利和義務(wù),詢問當(dāng)事人是否申請回避。當(dāng)事人申請聽證主持人回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽證,報請管理中心負(fù)責(zé)人決定是否回避;申請聽證員、記錄人、鑒定人、翻譯人員回避的,由聽證主持人當(dāng)場決定;

(四)案件調(diào)查人提出當(dāng)事人的違法事實、證據(jù)和行政處罰建議及法律依據(jù);

(五)當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;

(六)聽證主持人就案件事實、證據(jù)和有關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行詢問;

(七)案件調(diào)查人、當(dāng)事人作最后陳述;

(八)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第二十六條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)制作《聽證意見書》。

第二十七條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:

(一)當(dāng)事人解散,需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(二)當(dāng)事人或者案件調(diào)查人因不可抗力的事件,不能參加聽證的;

(三)聽證主持人需要回避,一時無法更換的;

(四)在聽證過程中,需要對有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;

(五)其他確需中止聽證的。

上述中止的原因消除后,恢復(fù)聽證。

第二十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:

(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;

(二)聽證通知書送達(dá)后,當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的;

(三)當(dāng)事人解散3個月后,未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;

(四)將要作出的行政處罰決定改變,已不屬聽證范圍的;

(五)其他需要終止聽證的。

第八章  送 達(dá)

第二十九條 管理中心應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定送達(dá)行政執(zhí)法文書。

第三十條 送達(dá)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人法定代表人或者該單位負(fù)責(zé)收件的人員簽收。受送達(dá)人在《送達(dá)回執(zhí)》上注明收到日期并簽字或蓋章。簽收日期即為送達(dá)日期。

第三十一條 直接送達(dá)時受送達(dá)人拒收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位有關(guān)人員到場并說明情況,在《送達(dá)回執(zhí)》上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽字或蓋章,將行政執(zhí)法文書留在受送達(dá)住所,即視為送達(dá)。

邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員有困難的,可以請公證機構(gòu)對送達(dá)行為公證。

第三十二條 直接送達(dá)有困難的,可以用掛號信郵寄送達(dá),郵局回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期。用郵政特快專遞送達(dá)的,需取得受送達(dá)人簽收聯(lián)復(fù)印件。

第三十三條 依照本章規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起滿60日,即視為送達(dá)。

第九章  執(zhí) 行

第三十四條 住房公積金執(zhí)法行為的執(zhí)行內(nèi)容包括:

(一)收繳罰款;

(二)向人民法院申請強制執(zhí)行,申請應(yīng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出;

(三)審查當(dāng)事人提出的延期或分期繳納罰款或者住房公積金的申請,并作出相應(yīng)決定。

(四)檢查與行政處罰有關(guān)的申訴和檢舉,發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的,主動及時糾正。

(五)參加行政復(fù)議和行政訴訟。

第三十五條 當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定或不履行《限期繳存通知書》,由管理中心依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十六條 行政執(zhí)法案件的執(zhí)行由管理中心負(fù)責(zé)辦理。

第三十七條 行政執(zhí)法可以合理借助律師事務(wù)所等機構(gòu)的力量,采取發(fā)律師函等手段,促使單位履行執(zhí)法文書要求的內(nèi)容。

第十章 結(jié) 案

第三十八條 具有下列情況的,予以結(jié)案:

(一)案件因事實不清,違法事實不能成立的;

(二)因違法行為輕微且及時糾正,沒有造成危害后果,依法不應(yīng)處罰的;

(三)違法行為輕微,決定不予處罰的;

(四)在限期內(nèi)及時整改,履行《限期整改通知書》、《限期繳存通知書》規(guī)定的義務(wù)的;

(五)當(dāng)事人構(gòu)成犯罪,移送司法機關(guān)處理的;

(六)按第九章規(guī)定,執(zhí)行完畢的;

(七)其他特殊情況,經(jīng)管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的。

第三十九條 案件結(jié)案時應(yīng)制作《結(jié)案報告》,并經(jīng)管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第四十條 《結(jié)案報告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)案件簡要案情及調(diào)查、處理、執(zhí)行情況;

(二)結(jié)案建議;

(三)承辦部門負(fù)責(zé)人意見;

(四)管理中心負(fù)責(zé)人意見。

結(jié)案后,應(yīng)將全部案卷材料根據(jù)檔案管理規(guī)定整理成冊,立卷歸檔。

第十一章 附 則

第四十一條  本辦法自2007年10月1日起施行。

以上是連云港公積金管理辦法(連云港市住房公積金行政執(zhí)法暫行辦法),如果還有什么想要了解的信息,請關(guān)注開心保網(wǎng)連云港住房公積金專題。

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