自古以來,無規(guī)矩不成方圓,各行各業(yè)均有法律的管制與約束,保險行業(yè)也不例外。很多人不了解保險法,認(rèn)為保險沒有保障,今天就一起學(xué)習(xí)一下什么是社會保險法。
社會保險是由政府制定的一項為社會經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,制度通過強(qiáng)制性手段,將某一群體的一部分收入作為社會保險基金,以給社會上喪失勞動能力、暫時失去就業(yè)崗位以及因身體健康狀況遭受損失的人口提供一定的收入來源或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,以此來保險物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的和諧穩(wěn)定。社會保險包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等等。
作為我國公民的基本權(quán)益保障,社會保險是公民基本保障的具體體現(xiàn)。國家為了加大對社會保險的支持力度,頒布實施了《中華人民共和國社會保險法》。該保險法對社會主義和諧社會的建設(shè)具有重大意義。
社會保險是國家通過立法形式,由社會集中建立基金,使勞動者在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等暫時或永久喪失勞動能力及失去勞動崗位的情況下,可獲得國家和社會補(bǔ)償及幫助的一種社會保障制度。我國的社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和失業(yè)保險,費用由國家、企業(yè)、個人三方或企業(yè)、個人雙方共同承擔(dān)。
《中華人民共和國社會保險法》是繼《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》之后,在保障和改善民生領(lǐng)域又一部支架性法律,是新中國成立以來第一部社會保險制度的綜合性法律,一共12章98條,1萬多字。
《中華人民共和國社會保險法》從草案起草,到國務(wù)院審議,再到全國人大常委會審議修改,始終堅持了以下原則:
一是貫徹落實黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會以來,中央對社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策,特別是關(guān)于廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針,關(guān)于社會保險要獨立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等,都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。
二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo),《中華人民共和國社會保險法》確立的中國社會保險制度框架,把城鄉(xiāng)各類勞動者和居民分別納入相應(yīng)的社會保險制度,努力實現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障,無后顧之憂。
三是公平與效率相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)?!吨腥A人民共和國社會保險法》從中國基本國情和社會主義初級階段的實際出發(fā),在政府主導(dǎo)的社會保險制度上,優(yōu)先體現(xiàn)公平原則,做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才?,通過增加政府公共財政投入,加大社會財富再分配力度,防止和消除兩極分化,促進(jìn)社會和諧;同時體現(xiàn)激勵和引導(dǎo)原則,堅持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng),把繳費型的社會保險作為社會保障的核心制度。
四是確立框架,循序漸進(jìn)。《中華人民共和國社會保險法》全面總結(jié)中國社會保險制度改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗,借鑒世界各國社會保險的有益做法,確立了中國社會保險體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度;同時,基于中國社會保險體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過程中,新情況、新問題不斷出現(xiàn),需要繼續(xù)探索和實踐,《中華人民共和國社會保險法》也保持了必要的靈活性,作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定,為制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。
社會保險的出臺實施,是貼近民生的體現(xiàn),是對社會保障的不斷完善。
以下是該法案的十大亮點。
亮點一、基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌,其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。
亮點二、個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費年限累計計算。
亮點三、社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶,并向有關(guān)行政部門申請劃撥;同時,未提供擔(dān)保的,還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施,抵繳社會保險費。用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
亮點四、參加基本養(yǎng)老保險的個人,達(dá)到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的,可以繳費至滿十五年,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。
亮點五、社會保險行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度,方便參保人員享受基本醫(yī)療保險待遇。
亮點六、任何組織或者個人有權(quán)對違反社會保險法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報、投訴。用人單位或者個人認(rèn)為社會保險費征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
亮點七、征收農(nóng)村集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)足額安排被征地農(nóng)民的社會保險費,按照國務(wù)院規(guī)定將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的社會保險制度。
亮點八、隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會保險基金或者違規(guī)投資運營的,由社會保險行政部門、財政部門、審計機(jī)關(guān)責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
亮點九、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時足額支付社會保險待遇。國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為公民身份號碼。
亮點十、社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費征收機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密,不得以任何形式泄露。
新出臺的《社會保險法》保障并提高了公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,勢必能發(fā)揮良好的社會作用。
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