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重慶市人力社保局透露，去年全市農(nóng)村養(yǎng)老保險順利實現(xiàn)全市覆蓋，比全國實際進(jìn)度提前了1年。

作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，過去1年中，重慶累計投入40余億元，用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作。一方面，將農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒有養(yǎng)老保障的老年人全部納入了覆蓋范圍，在全國率先實行基金市級統(tǒng)一管理，實現(xiàn)了參保人員在全市范圍內(nèi)，跨區(qū)縣流動轉(zhuǎn)移時養(yǎng)老保險關(guān)系的順利銜接。另一方面，對不同參保對象制定不同繳費補貼，適當(dāng)增加繳費檔次差距，鼓勵參保人員多繳多得。通過加大地方財政補貼力度，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由國家規(guī)定的最低65元提升至80元，并對獨生子女父母和年滿70周歲以上的老人，每人每月各增發(fā)10元養(yǎng)老金。

近日，重慶市出臺了《重慶市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》，該項試點工作是重慶市落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的必然要求。為了讓廣大群眾了解相關(guān)政策，經(jīng)重慶市政府網(wǎng)站約稿，市人力社保局對相關(guān)熱點問題予以解讀。

一、 建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱居民養(yǎng)老保險）的意義。

我市建立居民養(yǎng)老保險是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活的必然要求。

二、 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則。

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

三、 哪些人可以參加居民養(yǎng)老保險？

具有我市戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：
　?。ㄒ唬┠隄M16周歲以上的農(nóng)村居民；
　?。ǘ┠隄M16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員；
　?。ㄈ┠隄M60周歲以上的城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。
全日制在校學(xué)生及已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、退休待遇或養(yǎng)老待遇的人員不得參加居民養(yǎng)老保險；已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民工養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人員，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

四、 到哪里去申報參加居民養(yǎng)老保險？

符合參保條件且自愿參加居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，持本人居民身份證及戶口簿到戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所申報參加居民養(yǎng)老保險。因特殊情況本人不能直接申報的，也可委托戶籍地所在村委會（社區(qū)居委會）持委托人居民身份證（復(fù)印件）、戶口簿（復(fù)印件）及書面委托書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所辦理參保登記手續(xù)。

農(nóng)村養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋重慶比全國提前了一年

去年重慶市投入近1.8億資金，重慶市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施得到進(jìn)一步改善，新增養(yǎng)老床位1.2萬張，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；去年4月，重慶市就已完成了農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，提前8個月完成目標(biāo)任務(wù)，比全國新農(nóng)保實際進(jìn)度提前了1年……2011年，市委、市政府確定了2011年度民心工程50項具體項目，其中涉及社會保障的共有8項。截至去年底，各項目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成，兌現(xiàn)了市委、市政府年初的承諾。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老險全覆蓋

全市40區(qū)縣全部納入試點

按照國務(wù)院總體部署，重慶市抓住全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)契機，從2009年7月起步，創(chuàng)造性地開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，將16周歲以上的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)沒有養(yǎng)老保險的60歲以上的老年人全部納入覆蓋范圍，一步到位實現(xiàn)養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化，首批在萬州、黔江等15個區(qū)縣試點，試點面達(dá)40%，而全國僅10%。

2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15個區(qū)縣及北部新區(qū)開展試點，試點面達(dá)75%，而全國是23%。

2011年第三批的萬盛、銅梁等10個試點區(qū)縣，從4月1日起正式實施。至此，重慶40個區(qū)縣全部納入試點，重慶市農(nóng)村養(yǎng)老保險順利實現(xiàn)全市覆蓋，比全國實際進(jìn)度提前了1年