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目前，下崗職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策如下：(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。(三)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。但是，這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠彌補(bǔ)下崗職工的損失。那么，如何保障下崗職工權(quán)益呢？

下崗職工呼喚新政策

13年前，中石化系統(tǒng)30萬名職工與單位協(xié)議解除勞動(dòng)合同，被一次性買斷工齡后推向社會(huì)，自己負(fù)擔(dān)社保費(fèi)用。而一次性補(bǔ)償金在8萬-11萬之間，甚至極端的如河南原縣級石油公司協(xié)解人員的補(bǔ)償金，大部分不超過2萬元。顯然，這個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在今天看來，確實(shí)顯得過低。如果這些下崗的職工能夠找到不錯(cuò)的工作，那還好。如果無法很好就業(yè)，只能靠這筆錢自費(fèi)購買社保，那么養(yǎng)老的待遇可想而知。特別是和三桶油的平均工資比較起來，這些下崗的中石化職工虧大了。

回溯起來，上個(gè)世紀(jì)90年代大下崗和改制的企業(yè)很多，但因?yàn)榉N種原因，被報(bào)道和關(guān)注企業(yè)并不多。從中石化下崗職工養(yǎng)老困局中，可以窺見類似上千萬下崗改制員工的社保難題。說起來，之所以造成今天這樣的問題，有歷史客觀原因。

當(dāng)時(shí)不少企業(yè)效益不好，加上國企改革的硬性要求，對于很多職工來說，確實(shí)只有下崗一條路。同時(shí)，對他們的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常又不高，大部分企業(yè)也無力分擔(dān)這些下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，于是這些下崗職工只能購買較低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)。在他們到法定退休年齡之后，他們能夠領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)老金自然就很低。甚至，少數(shù)下崗職工，因?yàn)楫?dāng)時(shí)無足夠的錢自費(fèi)購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，根本就沒有退休金。

這些窘境和今天如日中天、待遇非常好的中石化比較起來，顯得有些魔幻色彩。如今，中石化等一些國企、央企的日子過得并不差，甚至是盈利大戶，從企業(yè)責(zé)任來說，對于自己數(shù)十萬非正常辭退的員工，是不是也應(yīng)該有一定的交代，而不是一味只想國家訴苦、要政策？不否認(rèn)，中石化等企業(yè)改制上市后，除了承擔(dān)對全體國民、企業(yè)員工的責(zé)任外，還要對眾多的投資人負(fù)責(zé)。拿企業(yè)的錢去隨意補(bǔ)償已經(jīng)下崗的老職工，可能并不是一件容易得到認(rèn)同的事情。

于此而言，類似下崗職工的養(yǎng)老困境如何解決，確實(shí)也不是中石化或者某一家企業(yè)自身就能獨(dú)自解決的。既然，當(dāng)年中石化系統(tǒng)的30萬下崗職工的養(yǎng)老問題被媒體報(bào)道，受到了社會(huì)關(guān)注，相關(guān)部門必須正視類似問題，早日給出可行的解決辦法。

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聚藝谷:老國企轉(zhuǎn)型打造新地標(biāo) 6600名下崗工人享紅利

9月10日,54歲的李彩文告訴記者:棗莊市南工業(yè)區(qū)改革讓他看到了新生活的希望。

李彩文在成立不到一年的市南工業(yè)區(qū)管委會(huì)當(dāng)門衛(wèi),管委會(huì)所在地就是其曾工作過的天鵝地毯廠。2001年,在地毯廠工作了31年的他和妻子一起下崗,靠臨時(shí)打工艱難度日。12年間,他們找過,上訪過,但只能眼睜睜看著這個(gè)曾經(jīng)行業(yè)的翹楚,廠房破敗,機(jī)器銹蝕,院子長滿荒草。去年開春后,市南工業(yè)區(qū)改革揭開面紗,妻子領(lǐng)到了退休金,自己被安置上崗,養(yǎng)老金被補(bǔ)繳,舊房子被拆遷,新房子在建設(shè)中。

同李彩文一樣,市南工業(yè)區(qū)7家國企的6600名下崗工人開始分享市南改革的“紅利”。

擁有137年工業(yè)文明的棗莊是我省重要的工業(yè)基地,市中區(qū)曾是棗莊市駐地,在城市南部3.35平方公里區(qū)域分布著肉聯(lián)廠、陶瓷廠等7家國有大中型企業(yè),代表著棗莊曾經(jīng)的輝煌和榮耀。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后,由于政策調(diào)整或自身管理原因,這7家國企陸續(xù)停產(chǎn)、破產(chǎn),職工下崗失業(yè)。新一屆棗莊市委、市政府和市中區(qū)委、區(qū)政府在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,于去年3月強(qiáng)力啟動(dòng)市南振興戰(zhàn)略。一年半過去了,如今初戰(zhàn)告捷。棗莊市副市長、市中區(qū)委書記霍高原認(rèn)為,走群眾路線就是要對群眾負(fù)責(zé),要對歷史負(fù)責(zé),不推不諉；只有堅(jiān)持改革才能永續(xù)發(fā)展,保障民生,但改革就要勇于擔(dān)當(dāng),敢于碰硬,我們有信心闖過市南這個(gè)“地雷陣”。