我國各行業(yè)職工住房公積金的繳存數(shù)額存在很大差別,最高與最低之間的比例超過30倍,銀行、電力、煙草等壟斷行業(yè)繳存數(shù)額最高。有銀行職員稱,在一些銀行,住房公積金繳存數(shù)額超過萬元。
住房公積金的繳存差距普遍存在于各個城市的各個行業(yè)間。有調(diào)查顯示,在內(nèi)蒙古某市,一家中央企業(yè)所屬公司在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯穆毠ぴ吕U存額最高為5625元,而當(dāng)?shù)匾患毅y行的職工月繳存總額最高是2712元,而當(dāng)?shù)毓还韭毠ぴ吕U存額每人僅為100元。
中國社科院經(jīng)濟所研究員、公積金政策研究專家汪利娜表示,目前我國的規(guī)定是,住房公積金繳存比例為職工月基本工資的5%~12%。“有錢的單位往上靠,沒錢的單位往下靠,甚至還有很多非國有企業(yè)的員工、進城務(wù)工者根本沒有繳存住房公積金。”一般情況下,效益越好的單位繳得越多,效益越差的繳得就越少。
建設(shè)部、財政部和中國人民銀行于2005年1月10日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》中提出,繳存住房公積金的月工資基數(shù),原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的兩倍或3倍,而“具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實際情況確定”。記者發(fā)現(xiàn),廣東省當(dāng)年即按照此文件精神規(guī)定“黨政機關(guān)和企事業(yè)單位職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不得超過職工所在市、縣統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的5倍”。
“在實際執(zhí)行過程中,很多效益好的單位是睜一只眼閉一只眼,月平均工資的兩倍或3倍和12%的上限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行得并不是很好。”汪利娜說,一些單位愿意以公積金的方式來增加職工福利,因為繳納公積金是不納稅的。
作為一項社會福利保障制度,住房公積金的設(shè)計初衷是“高收入者不補貼,中低收入者較少補貼,最低收入者較多補貼”,讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。但從情況看,住房公積金卻陷入了“濟富不濟貧”的怪圈。
相比今年1月的《東莞市住房公積金繳存管理辦法》(征求意見稿),昨日公布的《辦法》刪除了“單位申請降低繳存比例或緩繳要經(jīng)2/3以上職工同意”的規(guī)定,而是規(guī)定單位申請降低繳存比例必須提供由具資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的該單位上一年度及至申請前一個月,利潤明顯下降的會計報表。
“今年繳存額調(diào)整從什么時候開始,今年比例是多少?”這是不少市民近期特別關(guān)注的問題,天津市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)表示:“2013年度住房公積金繳存額調(diào)整自2013年6月17日起開始辦理。單位繳存2013年6月份住房公積金后,到開立住房公積金賬戶的分中心或管理部辦理,也可通過住房公積金網(wǎng)上繳存業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理住房公積金繳存額調(diào)整業(yè)務(wù)。2013年度住房公積金繳存比例不變,仍為單位和職工各11%。符合條件的單位可申請?zhí)岣摺⒔档妥》抗e金繳存比例,最高比例為15%,最低比例為5%。”
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