國家根據(jù)規(guī)定支持農業(yè)戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展,銀行也有相關的貸款證詞支持農戶小額貸款。但是農戶小額貸款是有原則的。
農戶小額貸款是指農村信用社為了提高農村信用合作社信貸服務水平,加大支農信貸投入,簡化信用貸款手續(xù),更好的發(fā)揮農村信用社在支持農民、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用而開辦的基于農戶的信譽,在核定的額度和期限內向農戶發(fā)放的不需要抵押、擔保的貸款。它適用于主要從事農村土地耕作或者其他與農村經(jīng)濟發(fā)展有關的生產經(jīng)營活動的農民、個體經(jīng)營戶等。
農戶小額信用貸款應遵循的基本原則是:
1、償還性:農戶小額信用貸款的本質特征是貸款,償還性是信貸資金的第一原則。它既不同于一般商業(yè)金融的貸款,也有異于國外的一些機構捐助性資金的運作,更不同于財政資金的扶貧補貼。因此,農戶小額信用貸款的高收貸率是維持其貸款活動的持續(xù)不間斷進行的最根本前提。
2、信用性:農戶小額信用貸款服務的基本對象是因貧困而缺少抵押物和擔保人但誠信度較高的農戶群體,如果沿襲商業(yè)金融的保證制度或采取變相的抵押擔保方式作為貸款風險的控制手段,就不能體現(xiàn)農戶小額信用貸款的基本特征,其服務性也就失去意義。
3、投向性:農戶小額信用貸款主要用于低收入農戶種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的簡單再生產和小規(guī)模擴大再生產的資金供給,以及他們小額的生活消費資金。因此,一般的農業(yè)生產企業(yè)、加工運輸企業(yè)、工商貿易企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)基礎設施建設不是農戶小額信用貸款的供給對象,農村信用社也不應湊零為整對一些已形成規(guī)模化和專業(yè)化農業(yè)生產經(jīng)營企業(yè)發(fā)放農戶小額信用貸款。
4、方便性:商業(yè)銀行發(fā)放貸款從申貸到放貸有一套較嚴格的程序和手續(xù),農戶小額信用貸款要做到"手續(xù)簡便",就要真正落實小額貸款證的總額控制、授期有效,隨時存取、柜臺辦理的信貸承諾。
5、自主性:農村信用社不僅是小額信用貸款的經(jīng)營主體,更是小額貸款風險唯一承擔者,按照決策和風險責任統(tǒng)一的原則,貸款授權的期限、利率、額度應由農村信用社作出最終的決策,其它行政主體不能干預,也不能在相關政策和制度上設置間接障礙。
6、"三公性":為防范小額信用貸款的風險和防止發(fā)放主體"內部人"控制,在對農戶信用等級和貸款風險評估時要做到"公開、公平、公正"。由村黨政組織、農戶代表、信用社員工組成的評估小組是符合農村實際而也有利于"三公",把評級"原則、標準、程序、條件"公開,有利于評估監(jiān)督,有利于把非市場價格的資金合理均衡地配置到農村的低收入群體。
7、量力性:中國各農村信用社的運作環(huán)境差異性大,資金供應關系很不均衡,有的地區(qū)農村信用社對負債依存度很高,但負債源又不足,資金供求矛盾突出。因此要按照各信用社負債能力和自身的資產規(guī)模量力而行,關鍵是要搞好集約經(jīng)營,提高小額信用貸款的營銷質量。
國家支持農戶的經(jīng)濟發(fā)展,銀行提供農戶小額貸款。但是無規(guī)矩不成方圓,所以了解農戶小額貸款的基本原則,才能知道自己所需要的貸款滿不滿足銀行農戶小額貸款的條件。這樣才能更好的準備相關的材料使業(yè)務辦起來方便順暢。
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