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省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施意見》，要求各地市在今年年底前完成城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作。“五七工”“家屬工”等符合標(biāo)準(zhǔn)人員均可申請加入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 范圍，并一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費。

按照國家統(tǒng)一部署，山東省濟南市天橋區(qū)等19個縣（市、區(qū)）先后啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。試點工作開展以來，各級財政部門克服困難，大力籌措資金，切實保障資金投入，有力推動了全省新農(nóng)保試點工作順利啟動、平穩(wěn)運行。截止今年5月底，全省共籌集新農(nóng)保補助資金14.02億元，其中省財政撥付新農(nóng)保補助資金4.03億元；19個試點縣參保人數(shù)達415.9萬人，有159.1萬人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。

一是建立健全制度。緊密配合有關(guān)部門，代省政府起草了《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》，確定了全省試點政策。各試點縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定出臺了本縣（市、區(qū)）的試點方案，明確了基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助比例、繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)以及對重度殘疾人等困難群體的補助標(biāo)準(zhǔn)等，細化了操作辦法，為盡快貫徹落實中央和省試點政策奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是切實保障資金投入。各級財政按照國家和省統(tǒng)一部署，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，及時足額安排新農(nóng)保財政補貼資金預(yù)算，確保政策落實。2009年底，全省各級財政及時追加資金1.48億元，保障了試點工作的及時啟動、順利展開。2010年，全省各級財政部門預(yù)算安排新農(nóng)保補助資金9.21億元，為今年新農(nóng)保試點工作的深入開展提供了資金保障。

三是加強基金管理。針對農(nóng)村居民人口多、居住點多、基金的征繳和支出線長面廣等特點，各級財政部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，周密研究政策，科學(xué)制定措施，建立了規(guī)范的核算管理規(guī)程，制定了財政補助資金管理辦法，不斷提高基金收支的準(zhǔn)確性、管理的科學(xué)性，確?；鹗罩暾踩?、有序。截止今年5月底，19個試點縣新農(nóng)保基金累積結(jié)余25.1億元，基金支撐能力不斷增強。

補繳標(biāo)準(zhǔn)共分三檔

據(jù)了解，凡符合參保條件的人員，由本人提出書面申請，按照省統(tǒng)一規(guī)定的補繳標(biāo)準(zhǔn)，一次性補繳15年基本養(yǎng)老保險費。自補繳全部費用到賬后的次月起，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金 。

全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險費補繳及養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分為三個檔次，由補繳納入人員自行選擇：按一檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為601元；按二檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為492元；按三檔標(biāo)準(zhǔn)補繳的，月養(yǎng)老金為383元。在確定補繳額度時，對年滿61周歲及以上的人員，年齡每增加1歲，補繳額度相應(yīng)減免1500元，最大減免額度為1.5萬元。

另外，今后國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時，這些補繳納入人員將由省里按特殊群體對待，另行研究制定調(diào)整養(yǎng)老金辦法。一次性補繳所需費用原則上由個人負擔(dān)，鼓勵具備條件的單位給予適當(dāng)補助。原單位已不存在或不具備補助條件的，一次性補繳所需費用全部由個人負擔(dān)。補繳納入人員參加基本養(yǎng)老保險，實行屬地管理，納入各市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險后出現(xiàn)的基金收支缺口，由當(dāng)?shù)卣ㄟ^加強養(yǎng)老保險費征收工作、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。按照《山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以統(tǒng)籌。

工作經(jīng)歷以原始檔案為準(zhǔn)

省人社廳相關(guān)負責(zé)人表示，符合條件的人員申請時，出生時間的認定，將實行本人原始檔案與居民身份證相結(jié)合的辦法，原始檔案缺失或記載不清的，以居民身份證為準(zhǔn)。而工作經(jīng)歷的認定，要以認定是否與城鎮(zhèn)用人單位建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系為重點，原則上以本人原始檔案記載為準(zhǔn)；本人檔案缺失或記載不清的，應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）以上社會保險 經(jīng)辦機構(gòu)審查并履行公示程序后方可認定。

同時，補繳納入人員一次性繳納的養(yǎng)老保險費，按每人1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金；其余部分由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為補繳納入人員建立個人繳費賬戶。其基本養(yǎng)老金首先從個人繳費賬戶中支付，支付完畢后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)支付。

“五七工”“家屬工”均可申請

根據(jù)《意見》規(guī)定，曾在我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)工作過的人員（含上世紀(jì)六七十年代曾在企業(yè)工作的“五七工”“家屬工”），只要2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險；2010年12月31日前達到或超過規(guī)定的退休年齡；1996年1月1日前，與我省城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的均可申請。