開(kāi)心保保險(xiǎn)網(wǎng)

2009年3月，為刺激與拉動(dòng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)，有關(guān)部門(mén)推出了1.6升及以下小排量乘用車(chē)購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠政策，由之前的10%降為按5%征收。當(dāng)年，小排量乘用車(chē)的市場(chǎng)份額由之前的約50%增長(zhǎng)至70%左右。

按原先計(jì)劃，購(gòu)置稅優(yōu)惠、汽車(chē)下鄉(xiāng)以及以舊換新等刺激政策，均應(yīng)在2009年末或2010年中期終止，但在綜合各種因素的考慮后，這些政策被順延至今年年底。不過(guò)，2010年的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策已由減半征收改為減征2.5%，即按7.5%征收。

據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)乘聯(lián)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，汽車(chē)消費(fèi)剛性需求與潛力的逐步提升，今年汽車(chē)銷(xiāo)量的大幅增長(zhǎng)。從購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的走向趨勢(shì)上看，2009年優(yōu)惠5%，2010年優(yōu)惠2.5%，2011年會(huì)取消購(gòu)置稅優(yōu)惠政策應(yīng)在情理之中。

日前，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理工作的通知》，要求車(chē)輛實(shí)際購(gòu)置價(jià)格高于最低計(jì)稅價(jià)格的，必須按照實(shí)際購(gòu)置價(jià)格計(jì)征車(chē)輛購(gòu)置稅，嚴(yán)禁擅自降低計(jì)稅價(jià)格。

近日公布了購(gòu)置稅的調(diào)整政策，這是對(duì)廣大普通購(gòu)車(chē)群體關(guān)系的較大的政策，其調(diào)整基本符合預(yù)期，應(yīng)能保證明年市場(chǎng)在20%左右的合理增長(zhǎng)。

一、購(gòu)置稅優(yōu)惠政策必然面臨退出09年的乘用車(chē)市場(chǎng)火爆超出預(yù)期，這是對(duì)各政策的組合效果，其中購(gòu)置稅的敏感度更高一些，實(shí)際的政策效力應(yīng)原小于養(yǎng)路費(fèi)取消的效果，2010年的政策微調(diào)是合理的趨向，09年的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策不會(huì)簡(jiǎn)單延續(xù)。

從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策看，汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展定位為“實(shí)現(xiàn)汽車(chē)工業(yè)與城市交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是04版產(chǎn)業(yè)政策和09版政策均明確的概念。而購(gòu)置稅就是用購(gòu)車(chē)收稅修路的錢(qián)，也就是涉及協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，在汽車(chē)保有增加較快的同時(shí)應(yīng)該是要加大購(gòu)置稅的修路資金支持。

二、退出的方向值得關(guān)注此次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策方向選擇應(yīng)該是較徹底的，選擇的是原路退出，并非差異化調(diào)整。

我們還是認(rèn)為差異化調(diào)整更好一些。但由于1.5-1.6升這區(qū)間的車(chē)型銷(xiāo)量龐大，占據(jù)轎車(chē)總量的30%以上。

因此當(dāng)時(shí)提出購(gòu)置稅退出時(shí)不要直接退到1.5升，還要保持1.6升的合理優(yōu)惠。實(shí)施分段差異化的稅收優(yōu)惠策略。

三、購(gòu)置稅優(yōu)惠政策隱喻的政策動(dòng)向-基于燃油限值的財(cái)稅鼓勵(lì)政策不與購(gòu)置稅掛鉤汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定：引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車(chē)，這是要有財(cái)稅政策掛鉤的。

此次對(duì)小排量的稅收政策沒(méi)有購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的調(diào)整，也就意味著對(duì)低油耗車(chē)型也不能在購(gòu)置稅環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，因?yàn)檫@些政策是關(guān)聯(lián)的體系性政策。如果單純鼓勵(lì)低油耗車(chē)型的購(gòu)置稅稅政策，就會(huì)導(dǎo)致變相的鼓勵(lì)相對(duì)自身標(biāo)準(zhǔn)的低油耗而絕對(duì)的更高耗油車(chē)型的發(fā)展，這是與中國(guó)的環(huán)保承諾不一致的。

四、車(chē)市的末班車(chē)效應(yīng)由于今年的稅收優(yōu)惠要到年底截止，這必然引起消費(fèi)者的提早購(gòu)車(chē)獲取更大優(yōu)惠政策，也就是車(chē)市的末班車(chē)效應(yīng)在強(qiáng)化。

根據(jù)今年的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策調(diào)整思路，明年的年末又有一次末班車(chē)效應(yīng)，因?yàn)?011年的購(gòu)置稅優(yōu)惠政策可能進(jìn)一步縮小或取消，這必然引起明年的消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)熱潮仍會(huì)出現(xiàn)。

五、明年買(mǎi)車(chē)不吃虧由于今年的市場(chǎng)持續(xù)火爆，雖然廠家的產(chǎn)能潛力充分挖掘，但市場(chǎng)始終沒(méi)有停頓和緩沖，根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)的終端庫(kù)存并未有效補(bǔ)充，因此經(jīng)銷(xiāo)商的優(yōu)惠幅度不大。

雖然廠家希望經(jīng)銷(xiāo)商把廠家的促銷(xiāo)充分體現(xiàn)在成交價(jià)格上，但供求關(guān)系決定經(jīng)銷(xiāo)商的優(yōu)惠必然縮水。

如果消費(fèi)者明年購(gòu)車(chē)，市場(chǎng)供需趨于平衡的經(jīng)銷(xiāo)商讓利幅度要比現(xiàn)在大一些，這完全可以抵沖2.5%的購(gòu)置稅。從消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的總成本最低的角度看，明年購(gòu)車(chē)并不會(huì)吃虧，沒(méi)必要必須今年年末排隊(duì)等車(chē)。

六、明年車(chē)市不必悲觀09年的車(chē)市爆發(fā)是長(zhǎng)期積累的消費(fèi)潛力的釋放，尤其是養(yǎng)路費(fèi)取消帶來(lái)的潛在購(gòu)車(chē)群體大幅增加以及購(gòu)車(chē)變現(xiàn)率的大幅增長(zhǎng)是09年的1年高增長(zhǎng)難以消化的，2010年的乘用車(chē)消費(fèi)仍很旺。